荒政一十二条，乃是到了清朝才出现的，清代救灾，集前人之大成，形成了一套完备的救灾程序。
地方遇上灾难，按程序实施报灾，勘灾，审户，蠲免，赈灾。
一套程序环环相扣，荒政逐渐制度化，与宋代的救荒政策还是要胜出许多的，如此完备制度化的一套东西，对于此时的君臣来说自然是十分震撼的。
贾昌朝给曾公亮说道：“……老夫本也是想着辞去相位，道地方去发光发热，但居正说服了老夫。
居正说，老夫辞去相位自然是保住了脸面，但与百姓何益，如今春雨不来，农耕难行，到了若是少了一季收成，天下百姓必将饿殍遍野。
然后居正给老夫展示了这么一套荒政，说有老夫在，这荒政能够推行下去十之六七，能活天下原本该饿死的百姓之六七，此中数量何止百万，老夫深以为然。
所以老夫持着此荒政一十二条面见陛下，陛下见了十分惊喜，陛下也认为当是时最重要的便是救荒，其余的皆是等闲，所以陛下让老夫与之配合着演了这么一出……”
贾昌朝有些苦笑，“……当然不好看，而且有损老夫声名，传扬出去，天下人必将讥讽老夫脸皮太厚，但是……”
贾昌朝的脸色又随之变得坚毅起来，“……与千万百姓的性命相比，老夫的脸面又算得了什么！”
曾公亮听罢，既是钦佩贾昌朝的忍辱负重，又是忧心忡忡：“救荒一十二条的确是十分完备了，但要一一实行，却是十分艰难啊。
荒政十有二：一曰备祲，二曰除孽，三曰救荒，四曰发赈，五曰减粜，六曰出贷，七曰蠲赋，八曰缓征，九曰通商，十曰劝输，十有一曰兴土筑，十有二曰集流亡。
备祲是备荒，大宋有常平仓，除孽是除去病虫害，救荒各项工作咱们也可以做，发赈减粜相结合，只要常平仓里还有粮食，还是可以施行。
蠲赋与缓征是例行之举，虽说明年的赋税会大幅度减少，但只要渡过灾年都是值得的。
通商劝输，要发动商人与当地豪绅，虽然艰难，但总可一试，商人喜利，通商乃是其所爱也，劝输也不是没有办法，捐多者题请议叙，捐少者给以匾旌表彰，总有人愿意。
出贷、兴土筑、集流亡都得实打实的投入海量的钱财，恐怕朝廷根本就负担不起。
其实就算是上面有可能实现的几项，大约也只是前期可行，常平仓里面的粮食不是无限的，大宋很大，从外面输入也是极为艰难，唉，以国朝之国力，哪里可能做到？”
曾公亮不愧是能入政事堂的人，虽然十分赞赏这荒政一十二条，但对其可执行性却提出了质疑。
这不是在质疑这荒政一十二条，而是在质疑大宋能不能做到。
贾朝昌笑道：“明仲，居正的神奇之处不在于他能够提出来建议，关键是，一旦是他提出来的建议，他总是有办法将其实现的，不是么？”
曾公亮闻言笑了起来：“正是，该由他头疼去！”
两个老狐狸相视大笑起来。
……
章衡命人将夏安期押送大理寺。
看着夏安期被押走，张麻子低声问道：“要不要干掉他，留着总是后患。”
章衡看了张麻子一眼道：“别将海面上的习气带到汴京来，这里可不是无法无天之地！……”
章衡呵斥了一下张麻子，张麻子却是不以为意，也不生气，反而嘿嘿笑着道：“……这等小人，不打杀了，以后还是麻烦，若给了一线生机，以后还是要给老大人您添堵的。”
章衡停下脚步，摇摇头道：“夏安期又算得了什么，夏竦才是大麻烦。”
张麻子道：“不能从夏安期身上牵连到夏竦身上么？”
章衡仔细沉吟了一番，摇摇头道：“很难，夏竦远在西北，这算是彻底置身事外了。
当然，如果大理寺能够从夏竦的家里搜出来确切证据，倒是可以牵连一番。
但是，夏竦大约没有参与央行之事，如果只是弹劾贾相公之事，这事情可能还没有办法动他，毕竟【灾异免三公】乃是惯例。
从某些方面上来说，也是给官家免责，官家知道了，不仅不会怪责，可能心中还有感激。
不信你看看，御史中丞高若讷不会因为弹劾贾相而被贬谪。”
张麻子忧心忡忡道：“夏竦此人阴毒无比，咱们将他儿子送进大理寺，以后他肯定会寻机报复的。
现在倒也罢了，若是以后让他登上相位，以此人之歹毒，恐怕到时候整个泉州海商，乃至于整個福建路，都要被其中伤报复！”
章衡点点头道：“那就需要大家一起努力，不让他登上相位。”
张麻子大力点头：“是，老大人，这话张麻子记住了，有我们福建人的一天，他夏竦便一天也登不上相位。
朝廷这边希望老大人您坐镇，我们福建人虽然远在福建，但若是需要钱，需要人，或者是其他的，老大人您尽管吩咐即是！”
章衡微笑道：“其余人也是这么想的？”
张麻子肯定的点头：“来之前，所有同仁开过会，我们统一了思想，老大人您在朝廷里立得越稳，我们福建人便不会衰落！
如今泉州海商通行行天下，老大人，不是我们吹牛，只要海贸一天不被禁止，泉州人就永远饿不死，也不会缺钱了。
但老大人，以前没有人替我们在朝中说话，所以我们吃够了被朝廷遗忘的苦头，现在有您帮我们说话，我们腰杆子才能够直起来。
所以，老大人您一定要朝中越来越稳，我们泉州人一定会鼎力相助，需要我们做什么，我们便做什么！”
章衡感动地拍了拍张麻子的肩膀，张麻子笑得满脸的花。
章衡轻声笑道：“泉州远离朝廷，的确是吃了没有政策的苦啊，福建就算是出了进士，可也因为是南人，常常被打压，能够走上高位的不多。
可现在不同了，现在有我两个老师在，福建人的利益总算能够被重视了，这是个好事情……”
章衡沉吟了一会道：“……你回去与诸位父老乡亲们说，我章衡生于福建，便永远是福建人，父老乡亲们的期待我不敢有一日忘却，父老乡亲们的关怀，居正也铭记于心，以后福建人需要居正，居正也不敢推辞！”
张麻子十分欣喜，便要翻身给章衡跪下，章衡伸手搀扶住了张麻子，诧异道：“麻子大哥，你这是做什么？”
张麻子抬起头来看着章衡道：“这是同乡们交代过的，一定要我代表着福建百姓给您磕一个头，以感谢您对福建的贡献！
老大人，说实在的，若不是担心您仕途受影响，泉州百姓估计都要为您立生祠了，但听说这般做会让人猜忌，这才让人拦了下来。
这几年泉州的发展极快，您是没有回去看看，以后等您有机会去看看，您一定会十分开心的。
泉州几个县，现在已经没有贫困的人了，家家户户都盖起来新房子，购置起来马车，许多人家至少都会供养一个读书人，有些富裕的，甚至整个家族子弟都要读书！
这么下去，咱们福建，尤其是咱们泉州，将会发展为不逊色于开封、杭州的天下富裕之地，而这都是得益于老大人你的筹谋！……”
章衡好奇道：“整个家族子弟都读书了，那谁去出海？”
张麻子笑道：“读书也要出海的，大家都说，老大人您是读书人，所以目光毒辣，手段超群，就是因为读书的缘故。
所以咱们泉州人都得读书，就算是出海，读书人也更有优势的，无论是学语言也好，了解当地风俗也罢，就算是与当地的国家官府交流，也是读书人更有办法呢！”
章衡闻言乐了：“倒是这个道理，读书人眼界宽，做事有逻辑，倒不是只有考科举的好处，无论是谁，多读一本书，便得一本书的豁达，好事情！”
张麻子有些不好意思道：“就连小人我，也请了先生在家里教我读书呢，虽然四书五经是读不了，但小人喜欢听史，听多了，脑子便清醒了，也不像以前那么浑浑噩噩了，嘿嘿。”
这倒是让章衡有些刮目相看：“活到老，学到老，你张麻子是活明白了。”
……
央行一场生死存亡的危机，在泉州商行的鼎力相助之下化危为安。
章衡没有放弃过这么一个宣传壮大的机会，立即令佟伯鼎组织人不断地将此次的危机给宣传出去，树立起来央行的形象。
以便央行吸引更多的民众将存款存入央行，一时间央行人潮汹涌，每天来存钱的人都是数以千计。
但这不过是其中一个机会而已，更大的机会在于参与围剿央行的二十七家钱庄之中。
韩以逊掌控的江南钱庄，乃是一个跨越南北的大钱庄，后台便是江南的官商，夏竦便是其中之一。
虽然有江南官商为后台，但此时的韩以逊却是颤栗不安，大理寺的大牢在汴京是十分有名的，幽暗恐怖，时不时便传来拷打声音以及惨叫声，韩以逊在带着霉味的草堆里蜷缩着身体，想将自己隐藏起来，似乎这样便安全了一些。
狱卒过来敲了敲大牢，发出锵锵声响：“韩以逊，死了没有，没有就跟我来，有人要见你！”
韩以逊有些迟疑：“谁要见我？”
狱卒哼了一声：“你出来便知道了，不想挨打的话就赶紧！”
韩以逊赶紧起来，身上挂了些稻草都无法顾及，狱卒开了门，韩以逊十分听话的跟在狱卒的身后，左拐右拐的来到一个房间前面，房间外面有人把守，狱卒道：“推开门，自己进去，里面有人等你！”
韩以逊心中十分忐忑，推开门，看到里面一个身材高大的俊秀年轻人笑呵呵地看着他，招招手道：“韩大掌柜，进来吧，顺便把门带上。”
韩以逊看到年轻人的身上的官服，以及那张令得所有男人自卑的俊脸，他已经猜出来这个年轻人的身份了。
韩以逊沉着脸道：“章衡？”
章衡笑呵呵地点头道：“我就是章衡。”
韩以逊转身就要走，章衡的声音传来：“若想活命，最好跟我谈谈。”
韩以逊停了一下脚步，头都没有回，冷笑道：“你以为我还能活？”
章衡呵呵一笑：“既然如此，你怎么不自戕，你在等什么？”
韩以逊无言以对。
章衡笑道：“江南不让你活，但莪偏要让你活着，你觉得我能不能保住你？”
韩以逊回过头来看着章衡：“你保不了。”
章衡却是肯定道：“我保得了。”
韩以逊冷笑道：“你保不了！”
章衡冷静道：“我保得了。”
韩以逊终于是勃然大怒起来：“你保不了！你拿什么保！拿你身上的绿袍衣么！你拿你的命来保么！你什么也保不了！别以为当年你伤了江南官商的元气，你便以为江南官商不过如此，他们的能量超乎你的想象，你什么也不知道！”
韩以逊失态嚷嚷，章衡依然很是冷静：“你可以先关上门，坐到桌子前面来，听我跟你讲讲，我是怎么保你的，怎么，你就一心求死？”
韩以逊嘴唇哆嗦，腿脚也有些哆嗦，浑身似乎是极寒之后的颤抖，一会之后，转身将门给关上，拖着两条已经不太听使唤的腿来到桌子前。
章衡走过来，帮他拖开了椅子，又帮着推进去坐下。
章衡又回到自己的座位上，泡起了热茶，等一杯热茶喝了下去，韩以逊总算是感受到了一点点的温暖了，颤抖也渐渐地止歇，只是眼里依然没有什么生气。
章衡看着韩以逊的眼睛道：“你想活，我可以给你活路。”
韩以逊眼中眼泪滚滚而下，哽咽道：“活不了，我活了，我的父母、我的兄弟、我的妻儿、乃至于我妻子的娘家，一个都活不了！活不了！”
章衡斟酌了一下道：“若是……本官给你一个活命的机会，而且你父母兄弟妻儿，乃至于你妻子的娘家，全都能够安然无恙呢？”
韩以逊哽咽着摇头道：“不可能的，根本不可能的，我亲人都在江南，这是他们的大本营，若是我干了他们不想我干的事情，我的亲人便没有活路了。”
章衡微微笑道：“你甚至都不愿意问问，我会怎么保下你们一家的。”
韩以逊痛苦的摇头道：“天下间绝无此法！”
章衡冷笑起来：“那你还活着作甚？”
韩以逊嚎啕大哭起来：“我该死，我该死，可是我怕啊！我怕死啊！我最怕死了！我怕死啊！……”
章衡不为所动，冷静的泡着茶，然后跟款待客人一般，给韩以逊又倒了一杯热茶，道：“哭累了就喝点茶，暖身子。”
韩以逊双手捧起茶杯，哆哆嗦嗦地将热茶一点一点喝下。
章衡道：“此次牵扯进央行之事，有二十七家钱庄，汴京背景有九家，江南背景有十三家，其余的不过敲敲边鼓，但一样是同罪。
央行不是普通钱庄，央行乃是国家机构，乃是国之重器，你们用的虽是商业的手段，但实则上构陷官家机构，已经形同谋反了……”
哐当一声，韩以逊手中的杯子滚落在地，碎成一片，大门顿时被人撞开，范无忌闯了进来，大声道：“三郎！你没事吧！”
章衡笑道：“失手而已，没事，门口守着，谁来都不给进。”
范无忌横了韩以逊一眼，然后出去将门给带上。
章衡笑道：“庆历三年，江南已经被抄过一回，陛下不忍心再抄一次……”
章衡叹了一口气道，“……江南人怎么就这么没有记性，才短短三四年的时间，干嘛又将脖颈凑过来，是嫌弃朝廷的鬼头刀不够锋利么？”
韩以逊死死盯着章衡。
章衡笑道：“你别这么看着我，是官家仁慈，否则，你韩家的脑袋，一颗都别想留住。”
韩以逊嘶哑着声音道：“是你提议官家抄家灭族的？”
章衡点头道：“没错，韩家就在最上方，你是主犯嘛，你勾结二十七家钱庄围剿央行，形同谋反，还蓄意助力夏安期构陷贾相公。
你围剿央行也好，构构陷贾相公也罢，都是想置我于死地，你说，我还能容你么？”
韩以逊咬牙切齿道：“是我害你，与我家人何干！”
章衡笑道：“我这人记仇得很，谁害我，我便要杀他全家，我不仅要杀你全家，还要将其他二十七家的带头人的全家都杀一遍，怎么，你觉得不公平？”
韩以逊死死盯着章衡道：“可现在官家不让杀了。”
章衡笑了起来：“那是有条件的啊，管家不杀，一来么，是不想让自己的声名受损，二来么，官家想要很多。”
韩以逊霍然起身道：“官家想要这二十七家钱庄！”
章衡微微笑着。
韩以逊吃惊道：“这怎么可能，官不与民争利，这朝廷明目张胆侵吞民财，这是要引众怒的啊！”