葭州州衙，总督府。
林峰正在召集返回葭州后的军政会议，商议和谈之后的发展策略。
今天会议只通知了总督府各司，包括秘书司林家康、参谋司王勤、镇抚司方铁竹、后勤司李万祥、民政司苏顺年和情报司郭正，以及各司的主要幕僚和葭州知州张英杰参加。
众人坐下后，林峰首先介绍了一下在吴堡县与孙传庭和议的情况，这么大的事情也要让骨干知道一下。
“总督大人，我也赞同此时先跟秦军和谈，振明军很有战斗力，重要的一点就是我们有完善的抚恤制度，让将士们作战没有回顾之忧。
但这个抚恤制度也很花钱，一名阵亡的士兵就需要抚恤五十两。刚才听了大人的介绍，吴堡一战我们就阵亡了七八百将士，光死亡抚恤就需要四千两白银，加上日常军饷的开支，财务方面确实是不堪重负。
如果跟秦军死磕到底，光支付抚恤和军饷，就可以让我们的财政破产。”苏顺年率先赞同道，他是林峰的脑残粉自然是无底线追随，当然他考虑的财政问题也是客观存在的。
“秦军确实是当前的朝廷强军之一，我们振明军大批新兵还没有训练完毕，这个时候跟秦军拼杀到底，我们的损失肯定很惨重，兵力也会周转不过来，容易被其他势力趁虚而入。”王勤也分析赞同道。
“我同意现在跟朝廷议和，还有一个重要因素，就是八九月份，后金鞑子要从大同一带入寇。我们跟朝廷算是汉人内部的矛盾，跟鞑子那就是民族矛盾，这个矛盾要大于我们跟朝廷的矛盾。简单说，就是如果同时面临鞑子和朝廷，我们先打谁？
我的选择永远是先打鞑子，鞑子对中原汉民是无底线的公然奸杀抢掠、无恶不作，朝廷总还知道遮掩一下，不会容许公然无故杀害百姓。这就是主要的区别。”林峰补充道。
“是的，古话讲非我族类，其心必异，特别是后金鞑子，十分的野蛮残暴，如果被他们入寇中原，百姓就得遭大罪，我们至少要保护好所辖百姓的安全。”李万祥也赞同道。
“好吧，跟朝廷议和是现在形势的需要，但能不能议和成功还得看朝廷的态度，我们要做好两手准备。”林峰接着说道。
“大人，上次应对秦军来袭，暴露出我们振明军的兵力严重不足，我们要乘这个秦军退兵的时机，抓紧补充兵力、训练军士。”王勤建议道。
“随着我们地盘的扩大，兵力是需要进行适当的增加，但是还得考虑我们的军费承受能力。家康，你统计一下现在每月最多能提供多少养兵的银钱？”林峰问道。
林家康翻开账册说道：“昨天刚做了振明集团半年总结，集团现在每月最多能提供二万两左右的军费。
农税这边葭州夏税一万六千两，府谷、神木和吴堡大概能收二万四五千两，整个葭州约四万两。
绥德州、保德州加上河曲、临县，夏税能够征收到八万两。整个振明军地盘光夏税可以征收十二万两，相比以前有了很大的增长。
主要是我们通过打击不法大户，极大减少了不纳税的隐田，既增加了赋税，又减轻了普通百姓的负担。”
“整个葭州就可以征收夏税四万两，是过去的将近两倍，百姓还没有什么意见，交税的积极性比以前可是高多了，这都是总督大人之功啊。”葭州知州张英杰立即奉承道。
“哈哈，都是大家的功劳，以后我们自己人就不搞这一套了，大家把各自的职责履行好就行。”林峰说道，在振明军内部可不能搞出奉承拍马的不良风气。
“明白，明白！”张英杰略显尴尬地说道，不过以前大明官场风气一贯如此，谁没事干愿意奉承拍马啊。
“大人，一季夏税可以征收十二万两，需要留下两成左右保证县衙的运行，大概能提供九万两的军费，一个月大概一万五千两。加上振明集团提供的二万两，也只有三万五千两，缺口还比较大啊。”苏顺年说道。
“还有商税呢，这个月商税征收了多少？”林峰接着问道。
“商税一共征收了一万三千两左右，振明集团就上交了约六千两，占了将近一半。目前主要是葭州的征收比较顺畅，其他几个州还刚刚部署商税征收事宜，下个月应该会增加。”林家康继续汇报导。
“现在全部汇总起来，每月最多可提供军费约四万八千两，按照平均一个兵员三两的费用，最多可以养兵一万六千人左右。
我们现在八个旅共有兵员将近一万七千人，基本达到供需平衡。但考虑下个月总督府的收入还能继续增加，现在也还有不少缴获的存银，所以我决定再征兵三千人，在葭州和绥德州南线征兵二千人，北线府谷、河曲和保德州征兵一千人。整个征兵工作由镇抚司负责。”林峰下令道。
不过林峰还是隐瞒了集团洛阳方面的每月一万五千两的收入，一方面是减少无关人员掌握洛阳方略的情况，另一方面也得留有余地。
“是！”方铁竹站起来领命道。
“大人，新征收的三千新兵到时候如何补充？”王勤问道。
“北线的一千人就补充道山西第二、第三作战旅，一个旅补充五百人。南线的二千人先由振明军校组织训练，新兵训练完成后，再由参谋司拿一个兵员分配的方案报我。”林峰交代道。
“明白！”王勤回答道。
“除了兵员扩充的事，我们今天主要要是商议一下今后的军事方略问题。郭正先说说你们掌握的最新敌情吧。”林峰交代道。
“好的，陕西方向秦军已经撤退到了绥德州南边的清涧县。朝廷的三边总督洪承畴还在陕川边界围剿李自成和曹操罗汝才。
山西方向，山西总兵虎大威与我军交锋一次后就缩回了宁远城。大同总兵王朴到是蠢蠢欲动，但保德州不属于大同军镇，没有朝廷的旨意，他应该也不会越界攻击。
所以综合以上情况，只要秦军撤退不再进攻，我们目前在陕西境内就没有紧迫的敌情了，可以为我们赢得一个难得的发展时机。”郭正综合了相关敌情后分析道。
“我们振明军现在新占了不少地方，无论是官员的培训，还是一些制度的施行，比如征收商税的制度，都需要时间来推行，保证一段时间不打仗或少打仗，对我我们巩固消化地盘、提升实力非常重要。”苏顺年接着说道。
“大人，这段时间军事上我建议在南线还是重点盯住秦军的动向，不主动出击。北线要重点关注大同兵的情况，必要时可以主动进攻削弱朝廷在晋北的力量。”王勤建议道。
“这个策略可行，但这段时间军事上还是以稳固防守为主，集中精力发展内政，巩固占领的地盘，想方设法发展农商业，在不加重普通百姓负担的情况下，增加总督府的税赋收入，为下一步扩军奠定扎实基础。
听风卫这段时间要加快在周边的布局，随时掌控官军和农民军的动向，以便我们早做安排。
参谋司要督促各旅抓好兵士的操练，后勤司督促军械厂抓紧生产新式火铳和火炮，全面提升振明军作战能力。”林峰吩咐道。
“明白！”众人齐声领命。