第27章替朱元璋解惑
“咱因为胡惟庸废除了丞相一职,又设置四辅官辅佐咱处理政务。”
“然四辅官行事多有不便,处理政务效率低下,且权势也有些过大,咱想将其废除。”
“只是废除四辅官,所有政务就全压在咱一人身上,咱就是有三头六臂也忙不过来。”
“你能给咱想个法子,解决这个问题吗?”
???
听到这个问题,陈景恪一脑门的问号。
啥情况?
老朱你确定没问错问题?
这是我一个小小的太孙伴读能参与的问题吗?
还是说你压根就不想让我给朱雄英当侍读,故意撵我走?
朱元璋见他眉头紧锁的样子,心中很是得意。
小子,让伱狂妄,现在知道天高地厚了吧?
“怎么?可是想不到法子?”
“要是想不到就给咱说,咱再给你换个问题。”
不管了,既然你老朱敢问,我为啥不敢答?
陈景恪心一横道:“陛下,小子还真有点想法。”
朱元璋意外的道:“哦?咱没听错吧,说你有想法?”
陈景恪点头道:“是的,人力有时而穷。靠陛下一人每天不吃不喝,也很难把一天的奏疏全都看一遍。”
“所以在得知陛下废除丞相一职时,就有想过该设置一个什么样的官职,为陛下分担工作,又不会拥有丞相的权力。”
朱元璋更是惊讶:“你在那时便思考过这个问题?”
陈景恪回道:“是的。”
朱元璋已经不知道该说什么了,狂妄?这特酿的已经狂妄到没边了好吧。
两年前他才十岁吧,还是一个医师之子,就敢思考丞相废立的问题。
说出去谁敢信。
这会儿他又有些后悔了,将这样没有自知之明的狂徒,放在太孙身边真的好吗?
干脆就借着这个机会将他撵走吧,他也说不出什么不是来。
想到这里,他已经有些不耐烦:“你可想出办法来了?”
“略有所得。”
“说。”
陈景恪组织了一下语言,才说道:“在了解过丞相的权力之后,我将其分成了三部分。”
“其一决策权,其二议政权,其三执行权。”
朱元璋不禁楞了一下,这个答案完全出乎他的意料,细思之下竟觉得是如此的精辟。
忍不住催促道:“继续说。”
“想要限制丞相的权力,就要对其职务进行切割。”
“天无二日国无二主,决策权自然要归于陛下。”
对这句话,朱元璋尤为喜欢。
可不就是吗,皇帝就是至高无上的,丞相凭什么分皇帝的权?
这小子能有这个认识,不错不错。
“执行权陛下已经下放给了六部以及各中枢衙门,我觉得这一招非常完美。”
“如此丞相和六部就不再是上下级关系,而是竞争关系,能有效预防他们勾结在一起。”
朱元璋先是深以为然的点点头,然后又皱眉道:“你是说要让咱恢复丞相制?”
陈景恪连忙摇头,这我哪敢,在明朝提议恢复丞相制,这不是老寿星吃砒霜,活的不耐烦了吗。
“丞相制施行了数千年,已经深入人心。即便陛下拆分了它的权力,也很容易变成权臣。”
“所以我以为,不但不应该恢复丞相制,剩下的议政权也不应该交到一个人手里,最好设置一个机构。”
朱元璋大生知己之感,他设置四辅官的目的就是为此。
“你倒是和咱想到一块去了,咱设置四辅官就是为此,只是用起来并不顺手啊。”
陈景恪还是穿越后,才知道明朝曾经存在过四辅官制度。
以四季为名,每个月轮流协助朱元璋处理政务。
然而,四辅官辅佐皇帝处理政务,权力自然而然的开始膨胀,很快就会变成新的丞相。
为了杜绝这种问题,朱元璋让四辅官按月轮流值班。
干一个月休三个月,随时都有被替换的可能,这下看你们还怎么揽权。
这个设置,陈景恪已经无力吐槽,但凡多用用脑子都知道执行不下去。
很简单,四辅官按春夏秋冬分为四批人,工作一个月休息三个月。
一批人刚熟悉工作,就被替换休息三个月。
这必然会造成两个恶果。
其一,四辅官对手头的工作永远是陌生的,处理事情的效率非常低。
其二,政策延续性比较差。
一个官员负责的事情还没结束,就被替换走了。
接替他的人,大概率是问都懒得问,这件事情就等于是无人过问了。
长年累月下去,不出问题才见鬼。
朱元璋产生废除四辅官的想法,也是察觉到了这个问题。
陈景恪更是一眼就看出了问题所在,可以这么说,朱元璋的四辅官并没有解决核心问题。
宰相门前七品官,皇帝周围的人天然拥有权力,这是无法避免的。
不让他们拥有权力是不可能的,真正应该做的,是限制他们的权力。
这一点明朝后来的内阁制度就做的比较好。
内阁制,可以说是封建王朝最先进的政治制度了。
陈景恪还没有自大到,认为自己能超越古人,想到比内阁制更完美的制度。
所以他最终的解决办法,也是抄袭内阁制。
至于朱元璋听不听,那就是他的事情了。
“小子研究过陛下的四辅官制度……”
陈景恪就将四辅官制度的优缺点,以及进行不去的原因,详细的讲了一遍。
朱元璋并没有生气,反而不停的沉思点头。
同时对陈景恪的态度也完全扭转了过来,能想到这些,已经超过了朝堂大多数人。
难怪他狂,确实有狂的资本。
不,他这已经不是狂了,而是自信。
“在陛下四辅官的基础上,小子有了一点不成熟的想法。”
将四辅官的优劣剖析一遍之后,陈景恪就顺势提出了内阁制度:
“可以设置一个机构,比如叫内阁……”
“内阁学士人选,由陛下自行遴选,无需经群臣商议……”
“内阁学士没有品级,没有具体职务,他们的职责就是协助陛下处理政务……”
朱元璋毕竟是皇帝,政治敏感度接近满分的存在。
当他听到‘自行遴选’、‘无品级’、‘无职务’这几个词的时候,就已经明白这项制度的精髓所在。
但陈景恪接下来的话,更是让他忍不住击案叫好。
“若是让太子殿下统领内阁,既可以锻炼殿下的能力,又可限制内阁学士以权谋私。”