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朔州城内，随着蔡和一上任，各种朝廷附加给朔州城的规则立刻被他废除了，朔州城内的百姓再想要出城，或是去别的地方，再也不用官府开发的路引了，只要你不是去别的国家，大宋之大任凭你去。
另外，蔡和还将朔州城囤积的粮食全部搬了出来，分发给了所有百姓，这些粮食都是赵光义为了给真定府增粮，从朔州城百姓家里收来的，此时的朔州城百姓家中，也就只剩下数日口粮。
压迫越大，反抗也就越大，这句话说得一点也没错，赵光义因为担心燕云十六州中有人别有用心，对燕云十六州的百姓极其苛刻，真定府有难，他第一个想到的就是从燕云十六州调粮，丝毫没有想过燕云十六州百姓的状况，是否有多余的粮食。
可以肯定的是，燕云十六州的百姓遭受到如此不公平的待遇乃至压榨，心中不满是肯定的，若是再照赵光义这么搞下去，恐怕纵然赵谷不出现在这里，燕云十六州的百姓用不了几年也会反出大宋。
而到了那时，辽国只需略微拉拢一番燕云十六州的百姓，怕是燕云十六州立刻就会重新回到辽国的治下。
而蔡和这一举动，自然赢得了百姓的爱戴，赵光义不准他们到处走，蔡和却明文规定，他们可以在大宋任何一个地方行走，赵光义剥夺他们的粮食，不让他们有造反的条件，蔡和却反而将粮食都派给了他们，使得人人家中皆有余粮。
百姓们只感觉整个变天了，他们终于不再是被人奴役猜忌的人了，他们终于可以呼吸新鲜的空气，活在自由的氛围里了。
老百姓就是这样，他们的要求其实并不高，能够自由的活着，不用担心受怕，能够吃饱喝足，有地方住就万事大吉，并不会奢求太多。
蔡和作为朔州知州，早就知道朔州城百姓十分辛苦，解放各种禁令后，眼见百姓们脸上终于出现了笑容，他也是感慨万千，这些都是涿国公赵谷带来的。
这一刻，蔡和甚至在心里有一种想法，如果推翻了赵光义皇朝，由国公爷来当皇帝，天下百姓的日子怕是就会好起来了吧！
蔡和随后将赵谷来到燕云十六州的消息放了出去，并说自己的一系列举措都是受的赵谷的安排，百姓们得知此事，皆是奔走相告，将赵谷到来的消息火速传播了出去。
无数百姓纷纷从家中出来，聚集到了朔州城衙门外，这些人里有的是朔州攻防战中幸存下来的人，有的是逃难到了别处，后来又返回的人，他们中不少人都曾经见过赵谷，至今还记得赵谷率领大军和辽军苦战的一幕，有的人虽然没见过他，但也听说过太多他的故事，对他早已向往不已。
百姓们目光灼灼的盯着衙门大门，似在盼望赵谷从这里出来，见大家一面，不少老人眼中甚至含满了泪花，他们都是经历过辽国压榨燕云十六州的日子的人，自然深深感谢将他们从辽国解救出来的人，尤其是制定北伐计划，并且血战燕云十六州，更是在朔州城死死守卫住无数百姓的赵谷。
蔡和见到这一幕，也是感动不已，他同样是从朔州攻防战中说下来的人，对于那一站的惨烈至今记忆犹新，若不是呼延赞老将军最后恰好赶到的话，朔州城怕是早就被辽国人屠戮一空了。
“民心可用啊！”蔡和叹道。
赵谷坐在衙门主位上，也是心有戚戚，这些百姓都是汉族子民，大宋百姓，受了辽国多年统治压迫不说，到了大宋后还要受到赵光义的排挤打压，他们又怎能不感到委屈呢？
就说赵谷本人，立功甚大，却让赵光义逼得走投无路，他又何尝不觉得委屈呢？
只不过他将这份委屈转变成了动力而已，唯有杀死赵光义才，才能赢来公平。
起身整理了一下衣服，赵谷走了衙门，无数百姓见到他，立刻纷纷跪了下去，高呼道：“见过国公爷。”
赵谷伸手虚抬了一下：“诸位请起吧，你们的委屈我都知道了，当年是我把你们从辽国手里救了回来，可我没有完全拯救你们，就好像我栽了一棵树苗，但却没有让它长大一样，是我没有尽到我的责任，今日我来到此地，便是要掀翻赵光义的黑暗统治，让你们见到天日。你们要相信，炎黄子孙永远都是善良醇厚的，就算偶尔有一些老鼠屎，让你们短暂受了委屈，但邪不胜正，你们的日子终会好过，你们的苦难不会在你们的子孙身上重演，因为你们是最高贵无上的炎黄子孙，你们是汉族人！”
“多谢大人。”百姓们流着泪说道。
赵谷摆了摆手，登上了李淡然曾经搭建的那个高台，看着底下无数百姓，扬声道：“各位同胞，今日我赵谷在这里立誓，势要改变大宋腐败的现象，还天下一个政治清明，公平公正的环境，尔等日后将会以自己是一个汉人而自豪，大宋也将会因为你们走向巅峰，横扫六合八荒，成为真正的中国。”
“我等愿意跟随国公爷！”一个老汉高呼道。
”我等愿意跟随国公爷。”无数人跟着高呼起来。
赵谷大笑一声：“好，那诸位同胞下去之后，便将我今日所说的话传播开去，让整个燕云十六州的百姓都知道知道。赵光义身为皇帝，昏庸无能，嫉贤妒能，无容人之量，无济世之才，无君王之德，今天在这里，我赵谷正式宣布，反出朝廷，以燕云十六州为根基，合同辽国、西夏、后周三国大军，兵锋所向，直指开封，势要赵光义为他的所作所为付出代价，还天下一个朗朗乾坤。”
“是，我等马上将这一消息告知燕云十六州，传遍天下。”百姓们回应道。
“很好，那便请诸位都各自回去吧，自今日起，尔等便可以安居乐业，种田经商，再也没有一个人敢把你们不当人看了。”赵谷说完，不做多的停留，无视了百姓们热烈的叫好声和期盼的眼神，直接走下了台。
他要做的乃是实事，喊口号是为了表明决心，而不是为了收买民心。