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范阳府的冬日，与往年大不一样，虽是严寒，天气刻骨的冷，但在寒风中，乡民们的热情，却丝毫不减。
作为禹城一带最早期十二个农堡的乡民，终于过上，有生之年的第一个恶狠狠的肥年，能吃上饱饭不说，有新房子住，有新衣穿，饭食中时不时的还有些荤腥，这样肥的流油的年，让范阳府其他地界的乡民，都馋红了眼。在范阳府整顿完民政司吏后，便在急切的等待着，土地改革整顿。
刘峰知道在在农业生产在全部经济中还占有主要地位时，土地人口便可为一切资源之首，如何利用好这写土地人手，给范阳府带来极大的利益，是他要仔细思量的，虽说在禹城南农堡的乡民们，有极大的收益，可对于刘峰来说，在钱财上仅仅是收支平衡而已，禹城南的农堡给刘峰提供的最大的利益是人口稳定，粮食提供，而税收只是极小的一部分。
而邓俊良等人在开垦禹城以北的土地时，便再三的犹豫不决，邢州冀州磁州三郡并不和禹城南一般，虽然同为战乱被弃之地，但是各地还有些大小豪阀，他们有着自己的土地佃农，在政策上便不能和禹城南一概而论，他们没有那么大的魄力，和这些早已破败的世家翻脸。
刘峰也知道有一个好的适合的土地政策，将会给自己的治下带来极大的生产动力，在这个时代，百分之七十以上的人口，为种田的乡民，倘若他能因为土地政策及生产力进步，从而在种田的乡民中解放出百分之二十的乡民，用于工业生产发展上，他的范阳府发展便不可限量。
但如果，税赋沉重，土地流失荒芜严重，他将也只是着滚滚历史长河中，一个略大些的石子，溅起的浪花，随即就会被湮灭。
于是乎，在对于土地政策的制定上，刘峰慎之又慎，重之又重，再经过反复的磋商后，才制定出《范阳府土地条令》
即，范阳府治下所有土地归为范阳府所有，酌情补偿征收的治下私有耕田；
辖下土地均以农堡为单位模式耕作，农堡的经营方式将分为多种，可由范阳府组织生产，所有基础设施有范阳府负责，而将农堡所得分为三份，范阳府得两成为税赋，农堡得其四成作为农堡运营，租种乡民得其四成为各自收入。
而各地商人世家可自行承包，各郡规划出的农堡经营，须自筹一切农备劳力，而农堡所收，只需上缴一成五的赋税。
好在邢州冀州两地长期战乱，乡民流离失所，户口迁徙，田地大量荒芜，而仅存的世家邬堡等，在刘峰银子加刀子的胁迫下，都痛快的进行了土地整改。
而消息传出，最为激动的还是那些乡民们，禹城南的成功，让这些方圆的乡民，都明白了加入这种农堡的好处，刘峰同时也在大肆的招募各地乡民来邢州冀州二地。
一时间各地乡民商户世家的探子蜂拥而来，乡民是为了来寻一条生路，而那些商户，却是嗅觉灵敏，听闻了禹城富庶的消息，来寻商机发财，世家的探子则是为了，寻找能与三郡合作的机会。
而随着陆续进入到二州的乡民，经过整顿后，分别进入了作坊矿产农堡军伍之中，范阳府愈发有一丝中兴之意。
刘延栋这个屯田使也再度的忙碌起来，麾下司田组织起有检验的老农，在仔细的勘察着各地的土地，进行着水渠耕田井池的规划。
刘峰下了严令，也下了重赏，三郡十八县，要切实的把范阳府的土地政令实施下去，磁州郡守曾祥儒邢州郡守丁明德冀州郡守宇文嘉佑也都精心的督查治下司田县令在勘察。
让刘峰等人欣喜的是，三郡可用于耕作的土地达两千万亩以上，而且大多地势平坦，土地肥沃，尤其邢州冀州二地，河流众多，利于灌溉，只是因为战乱频发，才导致土地荒芜。
好在这些土地并未完全是荒地，只是荒芜了几年，而原来的水渠等还有所保存，只要修复后便能继续耕作使用，为了争取在开春后，这些土地都能耕作，刘延栋等人决定，当即，治下农籍乡民，全力投入到开荒中来。
工欲善其事必先利其器，禹城的匠作营，便也昼夜不停的投入生产，整个范阳府有着一股，全民大作战的气氛，不论是三郡原籍的乡民，还是前来投奔的乡民，都加入了这场前所未有的“战斗”中，为他们自己的生活斗争着，冰天雪夜中，也不见丝毫抱怨。
而禹城刘延栋的农作营，也在经过刘峰的指点，和老农的实践操作后，对于亩产的提高，也进行了多种的实验，在种子的选育上颇下了一番苦心。而在当下提高亩产的办法，也只有精耕细作，加大灌溉面积，有效的增施肥料，采用轮换的耕作制度。
在这一方面，各处的司田，都来到禹城的农作营取经，这些司田有的是年纪长些的老吏，有的则是刚刚加入到范阳府的南唐抑或北汉的读书人，但他们在禹城接受到了不一样的教育。
由老农给他们进行授课，这如何能让这些自觉高高在上的吏员接受，正待大闹一场，却见到刘峰恭敬的向老农打了招呼后，也坐在堂下，听老农授课。
本来还有些不服的司田，也不敢再言语，老农见刘峰如此支持，也放开了胆子，一一的给这些司田讲耕作的技术等等。
授课结束后，刘峰如同学生一般，给老农行礼后，向堂下的诸多司吏。朗声道：“韩文公曾有言，闻道有先后，术业有专攻，堂上老农，在耕作间，是我等之师，怎能不尊？”
堂下诸多司吏，闻言，噤若寒蝉。
刘峰又摇头语重心长，道：“非我如此严厉，倘若明年秋收后，汝等治下农堡亩产之量，能超出禹城十二农堡的亩产量，那便记你首功，我也以师之礼待之！”
堂下众司吏，面面相觑，有的道定不负使君所托！也有的唱喏道待明年秋收，要来与禹城一较高下，但更多的是，围在了老农前，继续的讨教耕作方面的事宜。
而刘峰如此重视农耕的消息，也在北地流传起来，三郡乡民，对刘峰感恩戴德的声音不断，而“刘疯子”的外号，也早已不见了，不过他武勇仁义之名到是流传了起来。
声名大好的刘峰，此刻却又在犯愁了，瓷砖的第一次烧制失败了，而府库中的金银，也不够他如此的挥霍糟蹋，出现了经济危机。