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想要说同意，实在是不太愿意；
想要说拒绝，真的是有点儿害怕；
想要去放弃，既不愿意，又不太敢。
刘璋的话，大家不愿信，却不敢不信；庞龙的话，大家很想信，却不敢相信。
整个会盟现场陷入了极其诡异的局面。
刘璋莫测高深的贱笑，庞龙极其夸张的言辞，黄忠渊歭岳停的沉静，让一切都变得迷雾重重。
接受刘璋的协议，摘掉头上的王冠，放下手里的权力，加入西州？
这个很难啊。任谁来说，让他无端放弃手里的权力，都是很难的，更何况是高高在上的王冠。即便是以前跑到汉境要求内附的，朝廷大小也得封个官职，赏个爵位吧，这刘璋可倒好，一撸到底啊，啥也不给。有这样的吗，有这样干事的吗？老子一个国主，你说贬就贬成庶民了？你不但将老子贬成了庶民，还把老子的奴隶也要全部变成庶民，回头全部跟老子平起平坐。怎么想，这个同意的协议怎么签不下去。
拒绝刘璋的协议，解除和大汉的藩属关系，这个感觉怎么想怎么不好？
刘璋很无耻的弄了个拒绝协议。这是个非常奇怪的协议。条款上写着我代表某某国，自愿放弃加入西州；我代表某某国，自愿解除和大汉的藩属关系；我代表某某国，从此恢复和大汉正常的国与国的关系，不得试图侵犯、危害大汉的利益，不得试图侵犯、危害大汉百姓的利益，不得试图挑战大汉的尊严，不得试图与大汉的敌人关系密切，不得…。反正一旦恢复成正常的国与国关系以后，什么都变成不得了。看似毛病不大，其实全是毛病。解除藩属关系以后，刘璋完全可以随时发兵攻打这些国家了，理由俯拾皆是。甚至连理由都可以不要，一句开疆拓土就足矣。所谓的正常国与国的关系，其实就是正常的可以随时开打的关系。
庞龙一直在那里鼓动大家，起来反抗刘璋，其用心之险恶，真是昭然若揭。这就是在往刘璋手里递刀子。你是可以起来反抗，但随之而来，刘璋的杀戮也会肆无忌惮。现在好歹有个藩属关系在，刘璋也不好随便动手，若是去掉了这层遮羞布，那就没有顾忌了。虽说刘璋眼下身边只有五百侍卫，但想必这必定是汉军中的精锐，而西域各国，历来军队的战力都是远逊于大汉的。历史上，那个说出著名的‘犯强汉者虽远必诛’的陈汤，就曾经跟汉成帝分析过，说西域胡人，兵器简陋，五个胡兵可以当一个汉军，即便是后来学习了一些大汉的武器制作技术，现在也不过是三个胡兵当一个汉军。本来西域各国就对自己军卒的战力没有信心，而且刘璋的汉军又是如今大汉诸侯中，最负盛名的，所以，即便是五百人，众人也万万不敢轻举妄动。任是庞龙再怎么挑唆，也没人敢出来响应。各国提前也没有私下达成一致的默契，更何况刘璋不止这五百人，外面还有一万三千大军，随时都可能杀过来。
庞龙的挑唆，只能更加让大家小心翼翼，不敢随便乱签协议，尤其是不敢随便选拒绝协议。
刘璋一开始就说得很露骨了，选了拒绝协议，就是等于拒绝了刘璋的好意，拒绝了刘璋伸出的橄榄枝。这已经是赤裸裸的战争威胁了。你可以自由的选拒绝，拒绝以后我就可以自由的打你了。
至于说，我既不选择加入西州，也不签拒绝协议。我什么也不签，我保持原样，这总可以了吧？可以吗？别人辛辛苦苦准备了两份协议，你一份也不签？
刘璋已经很明确的放出话了，若是两个协议都不签，虽然可以保留藩属关系，但是将会成为西进打击匈奴的先锋，成为炮灰。而且不仅仅是打击匈奴，而是打通整个西去的商道，谁知道西去路上，除了匈奴人，还有没有别的敌人。再说了，这个移民法案一闹，谁知道今后你这个藩属国还能剩下几个人，即便没有心思移民的，被这个强征打仗一搅合，也肯定全都要加入西州了。
刘璋摆明了就是要让整个西域翻天，这把西州的大旗一立，要么你自动变天，要么我帮你变天，没有其他选择。至于所谓的藩属，也将成为历史。刘璋的目的，就是要解除藩属的束缚。搞什么藩属，又不贡献赋税，又没有进行教化，时不时来点儿叛乱，这样的藩属有什么意义？就为了让别人喊你几句皇帝陛下，喊你几句上国吗？
从刘璋本心来说，倒是希望能和平解决西域问题。不过庞龙觉得，还是打一打的好。没有流血的征服，都是不彻底的征服，流的血少了还不行，还必须得多流，否则以后迟早还会出问题。也许眼下这些人低头了，难保以后不会再跳出来作祟。现在不想流血，以后可能会流更多的血。只有把这些国主之类的全杀光，把可能的隐患全消除掉了，西域才可能迎来真正的太平。所以，他才急不可耐的跳出来鼓动这些国主们。他甚至建议刘璋，趁着这次会盟，将各国国主一网打尽，全部杀掉，斩草除根，免除后患。
这些西域国主、使者，也都不是傻蛋，庞龙这么急吼吼的跳出来，让他们更加的小心翼翼，不敢随便乱签。两份协议，满打满算也就几页纸的样子，这些人翻来覆去的看过来看过去，就是不愿意落笔。从上午看到下午，又从下午看到晚上，还是没一个人签。眼看着天色将暗，风吹云起，还是没人签。
“这马上要变天了，大家都抓紧点儿，是签还是不签，这么简单的事情，有那么作难吗？想签就签，想签哪个就签哪个，想不签就不签，我这里已经是非常的宽松了，你们还墨迹个啥？再给一炷香时间，谁再不做出决定，统一按弃权论处。”
弃权，就是既不加入西州，也不签拒绝加入西州的协议，也就是还保持原状，维持原来的藩属关系，相当于未来西州里面的郡国。