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大汉境内的乡村，很多也都是带有家族性的。
草原上其实也一样，大部落也是由很多小部落组成的。
而这种城堡的想法，一方面来源于刘璋对一些养殖基地的考虑，一方面也出于对筑城难度的考虑。再有就是，考虑到未来行政管理方面的问题了。
如果只建一个大城，肯定是容纳不下，管理上还是有问题。
不如用很多城堡围着一个大城，一个城堡，就表示一个小部落，这样，小部落的管理归到家族内部，再往上，就是官府了。就算是目前的益凉地区，官府的公务人员，也只是到县一级机构，乡村里面也有名义上的村长里长，但其实都不是官府的正式编制，都是村里德高望重的族长之类兼任的。
想最终完成对草原的控制，必须走定居化道路。
走定居化，就得大规模建城。
想要大规模建城，就得把草原的经济弄起来，把定居的需求弄起来。
当然，草原定居化的基本需求，需要草原人来完成。
想要草原人有定居需求，则还得看那些个绝计划的实施。需要让草原人，由离散状态，走到一起，由游牧生活，走向定居生活。
这种转变，需要客观条件和主观条件一起作用。客观条件，就需要刘璋的绝计划营造了。等到草原狼群遍地，毒草遍地，水里全是鱼虾的时候，草原人的客观定居需求就会大量来到。
主观条件，就需要文化输出了。
其实拓跋部的这次依附，总的来说，虽然刘璋等上下没有多少心理准备，但还算是比较重视的。
这个事情做好了，就会对以后，有很强的示范效应，也会对其他草原部落，有很强的吸引作用。当然，如果做坏了的话，那负面的影响也一样会很大。
时间过的很快。
几天时间，很快就过去了。
转眼，就到了胡僧支谦杀人案再次开庭的时间了。
这一天，一大早，大街上有无数好事者就早早聚集在法曹衙门附近。
州衙的六曹两署，其中，对民间开放的，有户曹、法曹、审计署、卫尉署。户曹，涉及到一些户籍管理、钱粮存取等跟民间直接关联的；法曹就是类似古代县官审案一样，是判案定罪的；审计署和卫尉署，主要是接受民间投诉举报的。其他的几个部门，则很少这种直接涉民的业务。
法曹衙门，自己单独有一套办公的院子。就紧挨着州衙，而且可以直通到州衙大院。法曹衙门，左边是卫尉署，右边是审计署。三个强力衙门，背靠着州衙大院。
法曹院子中间，是一个独角兽獬豸（xièzhì）的雕像。左右两边，是一排挂牌的厢房，有侍卫值班房、有公房、有暂时的羁押班房。院子正面，则是三个审判庭。
獬豸（xièzhì），也称解廌或解豸，是中国古代传说中的上古神兽，体形大者如牛，小者如羊，类似麒麟，全身长着浓密黝黑的毛，双目明亮有神，额上通常长一角，俗称独角兽。它怒目圆睁，能辨是非曲直，能识善恶忠奸，发现奸邪之人，就用角把他触倒，然后吃下肚子。它拥有很高的智慧，懂人言知人性。它能辨曲直，又有神羊之称，它是公正、勇猛的象征，是“清平公正”“正大光明”的象征。所以在古代，獬豸就成了执法公正的化身，古代法官戴的帽子又称“獬豸冠”。
汉字的‘法’字，古字‘法’是这样的灋，后来简化演变成现在的‘法’。灋，刑也。平之如水，从水。廌所以触不直者去之，从去。会意。两者合二为一，取公正不阿，取法平如水。
作为中国传统法律的象征，獬豸一直受到历朝的推崇。相传在春秋战国时期，楚文王曾获一獬豸，照其形制成冠戴于头上，于是上行下效，獬豸冠在楚国成为时尚。秦代执法御史带着这种冠，汉承秦制也概莫能外。到了东汉时期，皋陶像与獬豸图成了衙门中不可缺少饰品，而獬豸冠则被冠以法冠之名，执法官也因此被称为獬豸，这种习尚一直延续下来。至清代，御史和按察使等监察司法官员都一律戴獬豸冠，穿绣有“獬豸”图案的补服。
凉州州衙法曹，不是只有杨阜一人。
法曹整个是一个大衙门，有一大票人。
因为益凉律法比较多，法曹生意比较火爆，所以州衙的法曹，直接建了三个法庭。
今天，来看热闹的百姓很多。
一大早，法曹衙门前面，各种摆摊了，卖点心卖早点的，再加上瞧热闹的，早早就候在了外面。
其实，平常法曹判案，百姓根本就不怎么关心，除了当事人的亲人之外，很少有百姓跑来看热闹的。
但是这一次不一样。
从和尚被判死刑，到一百多羌人法场救人，到州牧大人与和尚刑场辩法，到和尚死刑被暂缓执行要二次开庭，再加上大汉新报的推波助澜，连篇累牍的大篇幅的报道。整个事件，早就轰动了姑臧城，整个益凉，整个关西，最近的热点话题，都是和尚杀人事件。
另外，还有传言说，有神秘人士将会出庭为胡僧辩护。
更有小道消息说，州牧大人，会亲临法庭。
到底，年轻的胡僧，最后会不会因为好心要救人，最后被判砍头，目前成为了凉州百姓最感兴趣的话题。
整个民间，总体来说，同情胡僧的居多。
管你律法是如何规定的，人家和尚是好心，人家是想要救人，又没有真正动手杀人，要命的是那个急症，又不是和尚。
这是一般凉州百姓的看法。
法曹衙门前，有三个外地汉子，一边吃着早点，一边在窃窃私语。
“主公，这里戒备森严，根本就难以下手。我们也没有兵器，完全没有胜算，还是罢手吧。你看，这院内，两边厢房之上，另有四个突出的角楼，必定有弓箭手埋伏，四周还有这么多侍卫。一旦有异动，逃都难逃脱。”
“可叹，某今日竟又沦为杀手。且看看再说，实在没机会的话，也就罢了，回去也好交差。”
“未必姓刘的就会真来，这种案子，他大可不用理会。外间所传，未必就可信。”
几个人正小声说着话，突然人群一阵喧哗。
“门开了，要开庭了！”