凉州战事刚一结束，刘璋就想离开凉州，回成都去。结果，左耽搁，右耽搁，总是走不开。
凉州的战事虽然结束了，但是民心还不稳。
等到民心稳定了，官府结构还不稳。
等到官府架构稳定了，州衙还不健全。
总之是各种各样的事情，层出不穷。
徐庶是给刘璋输送了大量的后备官员来凉州，但是就是偏偏没有州衙官员的名单。州衙的官员，六曹两署一主官，徐庶的意思很明显，那是留给刘璋自己去任命的。这一下把刘璋给难住了。
再有就是，凉州的州衙治所问题。凉州整个是个狭长地带，从敦煌到天水，得有几千里吧，把治所放天水，刘璋觉得有些不太合适，但具体选哪里，却又一时定不下来。
所以说，出征凉州，完全是在自己给自己找麻烦。
可惜徐庶不能分身，刘璋已经习惯于把所有事情都扔给徐庶去处理了。
刘璋最后还是觉得把石韬从南中调回来，让白墨接替石韬，任益州郡太守。石韬在南中搞经济搞得不错，刘璋准备把石韬弄到成都，作为益州长史，接替徐庶署理益州政务。然后把徐庶调到凉州，这样自己就可以脱身了。
在徐庶到来之前，刘璋只能自己先勉为其难的处理政务了。
许都。
丞相府。
曹操正在设宴款待刘备。
“玄德公，自虎牢关一别，已有数年矣，当年十八路诸侯，如今已不知还有几人安在？昨日惊闻马寿成、韩文约也相继仙去，老夫心有戚戚焉。今日你我故旧，尚能把酒言欢，当是人生幸事，来来，且饮胜。这可是刘璋小儿弄出来的好酒。”
“谢曹公，饮胜！”
“玄德公，你乃汉室苗裔，天子甚器之，呼以大汉皇叔，当为朝廷多多效力才是。”
“天子推重，实乃备所料不及。备才疏学浅，不堪驱使，曹公笑话了。备今只念徐州百姓，只念陶恭祖所托，受人所托，忠人之事。今备唯愿朝廷能早日发兵，讨伐吕布，解救徐州百姓于水火。”说到最后，刘备已经是泪流满面。“悔不该轻信了吕布贼子之言，致有今日之祸，备万死莫赎。还望丞相以徐州黎庶为念，力促朝廷，早日发兵讨伐吕布为宜。”
“玄德勿乃太过伤心，朝廷定然会善加斟酌，不使吕布贼子嚣张。”曹操说到此处，话锋一转，“吕布不过是癣疥之患，如今刘璋崛起于关西，政令又自成一体，这才是朝廷真正的心腹大患，不知玄德公可有良策以对。”
刘备心下一动，看来这曹操怕是要用刘璋做搪塞了。可叹自己的徐州牧，可叹徐州这富庶之地，自己屁股还没焐热呢，就又丢了，实在是心有不甘呢。提起这个刘璋，刘备是既羡慕嫉妒，又有些怨恨。羡慕嫉妒，当然是刘璋这小子如今混的不错，羡慕刘璋有个好爹，给他留了一份偌大的基业。自己也是堂堂中山靖王之后，也是正宗汉室苗裔，为啥自己就是个卖草鞋的呢。怨恨，这就得说到吕布了，都怨刘璋那小子，给自己说要团结一切反对曹操的力量，结果倒好，吕布狼子野心，把自己好不容易才弄到手的徐州，这么快就抢走了。
“曹公，刘璋虽据有益凉，然则都是偏远蛮荒之地，又有钟繇据关中，朝廷不必过于担心。雍凉之地，自两汉以来，从来都是叛乱频仍，刘璋且得花些功夫，能否治平都很难说，更不要说想要大举东向了。曹公过虑了。”
刘备虽然是在搪塞，却也说的是实情，凉州这个地方，自西汉到东汉，从来就没有真正太平过，不是这个叛乱就是那个叛乱，要么就是胡人来犯，或者异族不服管教，反正就没怎么消停过。想要把凉州治理好，绝对比治理益州，难度要高上很多。
但是曹操不这么想。
凉州战局的详细情报，曹操都看过了。
曹操自认，易地而处，自己若是马腾韩遂，也未必就能做得更好。
但是马腾韩遂却是脆败。
曹军很多谋士也有异议，说马腾不该去奔袭刘璋，说那明显就是个圈套，就是陷阱。
但是，曹操现有的两个军师，郭嘉和荀攸，皆无异议，觉得奔袭乃当然之举。
曹操原来的大军师，戏忠戏志才，已于数月前不幸病故。戏忠临死前，推举郭嘉和荀攸任曹军左右军师祭酒。戏忠另外还告诫曹操：长安决不能丢。言下之意非常明显，那就是需要严加防备刘璋。
关于不久前的凉州战事，就连曹操自己，也觉得奔袭西城，是当然之举，是西凉军方面能逆转局势唯一出路。只可惜奔袭没有获得成功。
但是从获得的情报来看，说是西凉军最后业已攻进了西城，刘璋授首在即，若不是突如其来的天雷，马腾就奔袭成功了。可惜，功亏一篑。
在曹操看来，马腾之败，非战之罪，实乃运气欠佳。
“非是老夫过虑，实在是刘璋常有惊人之举。今玄德且勉为其难，请代老夫，代朝廷，详为筹划一番。”
曹操非要让刘备出主意，刘备很有些疑惑。
他不相信曹操手下那么多智谋之士，会需要他一个外人在这么重大的问题上来出谋划策。
难道这曹阿瞒想试探自己什么？
刘备斟酌着言辞，看来想随便糊弄是不太可能了，于是道：“刘璋再是如何，也是汉室苗裔，想必其多少还是有些分寸。观其在蜀中几年，尚算勤勉，勒兵凉州，也是被情势所迫。以备看，此子甚少进取之心，曹公和朝廷其实不必太过在意。若是曹公还是不安，不如继续效仿凉州之事。”
“凉州之事？何讲？”
“据闻，刘璋当初请兼领凉州，不过是玩笑之词，是曹公将计就计，给刘璋套上了凉州这副枷锁，这才使得他在这几年不能分心他顾。备说得可对？”
“不错。玄德的意思是？”
“自然是再给他找些事情去做，让他没有余力旁顾即可。”