刘璋第一次亲率大军，兵出凉州，没想到，转眼之间，就被人硬生生给打了回来，而新一军也几乎被打残，光是新一军的校尉一级的军官，就战死了七个之多。生还返回汉中的，也都几乎人人带伤。
益州此次出兵凉州，可谓是大伤元气。
主不可怒而兴师，将不可愠而致战。刘璋的一次冲动冒险，导致无数人流血丧命，真是罪大恶极。然而现在却没什么人责怪他，因为这个家伙一回到汉中就病倒了。
在外人看来，似乎刘璋在自己责怪自己，自己惩罚自己。
非要去做一些力不能及事情，那结果就是要付出沉重的代价。
刘璋病倒了，善后的事情都有庞龙魏延张任李恢法正李严等处理。
众人又紧急请了医学院汉中分院的院长樊阿，过来给刘璋诊治。樊阿是华佗的弟子，徐州彭城人。
“大人并无大碍，就是心神耗损太过，需要静卧养神。我给开个安神的方子，服用一段就可恢复。”
众人一听无碍，这才放心。
其实刘璋主要是累的，心累。自出兵以来，基本上没睡过一个好觉，连续高强度的作战，面对的又都是强敌，既要盘算怎么打败敌人，又要盘算怎么把队伍带回汉中。平时看着很轻松，其实压力太大，晚上根本就睡不着。
连续这么多天，铁人也会垮掉，绷紧的神经早该断了。
一连休养了将近一旬，刘璋这才缓过来。
缓是缓过来了，但是刘璋还经常有幻听的感觉，经常感觉耳边有喊杀声，马嘶声，弩箭破空声，惨叫声。感觉战争就是昨天事情。
返回汉中，十天后，刘璋第一次召集大家开会议事。
“禀主公，本次出兵，所有战损业已统计完毕，请主公过目。”法正作为随军主簿汇报道。
“不用了，直接说结果吧。”
“诺。本次我军共出动新军一万人，飞军六百人，最后实际返回汉中的，新军五千一百八十四人，飞军二百五十八人。返回人员中，因伤致残，按照标准必须退出军伍的新军一千零四十八人，飞军六十九人。余下皆是轻伤还有冻伤的。接应的新二军以及卫尉署侍卫，阵亡…”
“好了。”刘璋实在听不下去了，听得他难受。“抚恤工作要做好，要求功曹、户曹和兵曹要紧密配合军方，抓紧落实，必须保证抚恤从厚从优。关于伤残军人，要妥善安置，重点是卫尉、兵学院，兵工作坊、兵曹等机构。还有就是轻伤的伤员，要求军医院要多复查，善加医治照料。”
“诺！”
“伤亡抚恤，阵亡通知，谁的兵，谁负责落实，谁的兵死的多，谁的担子就越重。我希望我们领兵的主将，以后都要记住这一点。军人抚恤，阵亡通知，领兵主将要负责。军将负责校尉一级的，校尉负责都尉一级的，都尉负责什长一级的，什长负责自己手下的十个弟兄。什长若也战死了，则由都尉直接负责，若是都尉也战死了，则由校尉直接负责，若校尉也战死了，则由军将直接负责。一级找一级，层层落实。这个事情，以后要制度化。
另外，本次大部分弟兄都埋骨他乡，我心实在不宁。我意，在汉中或者成都，建一个忠烈祠，供奉上所有捐躯的将士的灵位，碑刻以记之，好四时祭奠，不忘英灵。”
“诺！”众人齐声应了。
刘璋对这个很重视，很怕有人贪死人钱。
有时候死人比活人还重要。
一时气氛越发变得沉重，压抑。
刘璋一看太沉重太压抑了，就想调剂一下，活跃一下气氛。于是摸着脑袋，假装头疼道：“你们他娘的，那天是谁把我给敲晕了？”
众人面面相觑，然后都用手一指黄忠：“是他，是黄汉升把主公你给敲晕了。”
黄忠是老实人，这下子傻了。
“主公，不是我，虽然是我下的手，但主意不是我出的，不是我的主意，我就是他们手里的一根棒子而已，是他们的主意。是他，法正法孝直，法正的主意，他们大家都有参与。”黄忠一看大家都来指认他，干脆一股脑把大家全卖了。
“看来你们都有份了。”刘璋用手点指着大堂内的众人，佯装生气的笑骂道：“奶奶的，老子的脑袋本来就他娘的不好使，你们还专门打我的脑袋，打坏了怎么办？”
说得大家都哈哈大笑。
气氛终于有些活跃起来。
刘璋又朝众人道：“以后可绝对不许了。我知道你们都是好意，但是这样做不好。我刘璋的命是命，大家的命也是命，我和大家一样，和弟兄们一样。大家死得，那么多弟兄们都死得，我也一样死得。我们都是平等的，没有谁比谁更高贵。”
“可是，主公，你是益凉州牧，身系两州百姓众望，谁死你也不能死阿。”法正道。
“错了。”刘璋直接就否定道：“我是州牧不假，但是在战场上，我就是领兵的主将，我怎么能扔下自己手下的弟兄们独自逃生呢？这以后我还怎么带兵打仗？此类事情，以后绝不可再犯，大家都记住了，若是再犯，视同谋逆。”
众人本来是为刘璋好，但没想到刘璋把问题看得这么严重。
刘璋看大家还是十分不理解，只好继续说道：“我知道你们都是为我好，但是，这种事情传到底下的弟兄们中，就会把我刘璋看低了，也会把我军的凝聚力给破坏了。就算是我死了，我也不希望我军该有的凝聚力受到影响。那是我们新军该有的战斗不息的军魂战魂。大家都知道我这个人其实很怕死的，但是，真正到了该死的时候，怕是没有用的，死则死矣，无愧于心无愧于天地即可，谁还没有个一死。
再有了，州牧就是个权位而已，谁都可以做这个州牧。若是因我一人离位，最后造成蜀地人亡政息，那就说明我们现在的制度还很不完善。我希望大家以后不要总盯着我，而要盯着我们现在的这些制度，看看我们的制度还有什么缺陷，为什么大家这么害怕人亡政息，怎么防止人亡政息。大家也知道，我平时基本都不理事，但我蜀中目前看还是发展很不错的，这就是制度先进的优越性。但为啥大家这么怕我死呢，说明大家其实是没有多少信心。
我希望大家多考虑考虑这些问题。制度怎么才能稳定？怎么才能长久？怎么才能长治久安？怎么才能保证长期繁荣发展？
大家不要只考虑自身的利益。要跳出去，用旁观者视角去看，第三者的视角去看，没有任何功利的去看，怎么才能把我们的制度设计的更完美。有了良好的制度化设计，大家才得更清闲些。”
刘璋歇了十来天，有些话唠，不拉不拉说了一大推大家懂的不懂的。
说的这些都是太形而上，太抽象了，很多人也听不懂，没有几个往心里去的。
现场能有些感觉的，只有庞龙，另外法正也似有所悟。
话匣子一打开，大家就都有话说了。
凉州这一去，打了这几仗，大家还是心里憋了许多话要说的。
大战过后，不止刘璋，很多人都有些话唠。
法正喋喋不休的说自己他娘的就是个累赘，战场上不知道被弟兄们踹了多少脚。
甘宁显摆着自己战场上多英武，杀了多少曹军。
魏延则不停的给大家惊叹，高平城外那天外飞来的惊雷。
“主公，从凉州回来，某一直心神不宁，无法处理政务，请主公让某重归军职，这样或许会好过一些。”张任站起来请求道。
“公义，你有伤在身，该在医院多休养才是。”
“医院的味道某实在闻不惯，到府衙又坐不下，脑子里总是乱哄哄的，只有去到军营才好些。主公，就算是可怜可怜我，让我重归军职吧。”
张任被刘璋任命为汉中太守，等于是政务人员了。这次出兵凉州统领后军，算是有些破例。不过现在益州虽说是军政分开，但却还没有明文规定。不过张任自己也不想坏了规矩，他更愿意回归到军方。
“这几天我也想了很多。我们益州，现在确实兵有些少。原来家父在世时，尚且有将近十万的东州兵，到我手里一下子缩编成了三个军，不满三万人，确实少了些。好，我应了，你还回来当你的将军，汉中就由德昂继续任太守。”
德昂即李恢。
刘璋想了想又继续说道：“我意，新一军，以现有的第一三五七九校现有人员为老班底，扩编为新一军，魏延魏文长为军将；新一军，以第二四六八十校现有的人员为班底，扩编为新军第四军，张任张公义为军将；巴郡来的新二军，扩编为新军第五军，由李严李正方任军将；巴郡的新二军，和成都的新三军，在现有基础上，招满员额，补满编制。这样的话，我蜀中将满编五个军，计五万人。想来也差不多够用了。”
战端一开，就连刘璋也不得不考虑要爆兵了。
“可是我们的装备生产跟不上。”