从康熙四十二年开始修建热河行宫，到今年为止，短短的十二年间，热河上营已经发展为人口超过了万户的闹市。
万户的地方，已经足够设州了，但是，康熙并无任何表示。
上营镇的治安工作，目前由玉柱这个领班御前大臣管辖。但是，其庶政又归热河总管负责。
一袭青衫的康熙，手拿折扇，指着街道一侧的戏苑子，笑道：“如果我没有记错的话，刚来此地的时候，这座苑子的门脸，还没有如今的一半大”
玉柱点点头，说：“老爷子，您的记性可真好。行宫动工的时候，我还在家里闭门读书呢。”
康熙略微一想，笑了，钦点玉柱为状元郎，乃是他的神来之笔。
如今看来，果然没有看错人啊！
“你小子，就是太懒了，稍微一个不留神，你就溜回了府里。”对于玉柱的懒散成性，康熙早就习惯了。
玉柱心想，他若是积极的抓权，老皇帝恐怕又是另外一套说词了吧
实际上，老皇帝也是个爱玩，爱享受的家伙。
六下江南，畅春园等园子不断扩建，大修各种行宫。
为了方便来热河避暑，从京城到热河行宫之间，沿途修了二十几座行宫。
行宫外面的上营镇，康熙年年都来玩一圈，可谓是异常之熟悉了。
见市面上的车马井然有序，没有乱抢和乱停的，都在跟着走。
康熙不由含笑夸赞玉柱：“街道两侧，车马各行其道，甚善也！”
玉柱浅浅的一笑，京城的街道爱堵，那是因为，没有靠左行驶的规矩。
反正本无规矩，玉柱自己定的罚款细则。其中就规定了，凡是随意乱停马车、轿子，造成街道拥堵的，一律罚银十两。
十两，那可是一笔巨款了！
在大清律里，几乎没有罚银的规矩，除了抄家之外，就是打屁股等肉刑了。
玉柱却心里很清楚，真正的草民，根本养不起马车，更养不起轿夫。
街道上，造成拥堵的情况，除了摆摊占道的小商小贩和马车没规矩的逆行之外，主要是各家各户的马车和轿子的乱抢行和乱停乱放。
玉柱毕竟是现代人的灵魂，他不喜欢打屁股这种肉刑，更乐意罚款。
动了富户的荷包，他们才会真正的感觉到疼。
康熙出来逛街，主要是在行宫里待久了，觉得很闷，要出来散散心。
在街上随心所欲的逛了一阵子，康熙领着玉柱进了茶楼，上到二楼，坐到了靠窗边的位置上。
刚进门的时候，康熙就看见墙上贴着四个醒目的大字：莫谈国是。
等康熙坐稳之后，在他正对面的墙上，依旧贴着莫谈国是。
岂有盛世不许百姓说话之理
圣君之心受到了严重刺激的康熙，皱紧眉头说：“太过了，只是不许乱说尔。”
什么是乱说，根本没有一个评判标准，是否借题发挥，全凭官员们的心情。
玉柱只当没有听见似的，放下手里的茶盏，抓起一把瓜子，开始磕了起来。
老皇帝说过的话，海了去了，哪句为真，哪句是假，玉柱还能不清楚么
若是放松了议论管制，有人非议广修园子、大肆打击江南士人和大修行宫，让老皇帝的心里不痛快了，那才是难以收场了。
老皇帝现在的心态，也就是嘴上这么一说，假假的表示一下仁君的所谓宽容大度而已。
玉柱听听就可以了，绝对不会往心里去的。
若是，玉柱当了真，不约束民间的议论了。到时候，捅出大乱子来了，就该他自己背锅了。
皇帝怎么可能有错呢罪在臣工也。
见玉柱很意外的没有及时捧哏，康熙其实也明白，玉柱管着上营镇的治安，若是放开了民间的议论，他的难处极大，压力也极大。
事关自己的切身利益，谁敢乱说话
“你的手下，已经在街上来回巡视好几遍了。”康熙抬起折扇，指着从茶楼门前经过的一队新军士兵。
玉柱笑着说：“他们的任务是，控制市面上的宁静，确保不当街出劫案，就是大功一件。另有便衣队，他们在暗处，专门抓小偷小摸之贼。”
热河上营的管理体制，很有问题。
日常的治安巡逻，归玉柱管辖。但是，玉柱抓到手的贼子，又必须交给热河总管衙门去审理。
这就造成了严重的脱节现象。
不过，这些都是小节而已，玉柱也没有和热河总管争权夺利的心思，也就听之任之了。
倒是康熙仔细的斟酌后，觉得热河上营应该有官府衙门来统管了。
“嗯，不如就设个热河厅吧”康熙想妥了之后，问玉柱。
玉柱心想，还真的是巧了，老四登基之后，上营镇的正式名称，就叫热河厅。
在大清，官衙里面的厅，分为直隶厅和散厅。
直隶厅，相当于不管区县的副地级市，直接隶属于省，其长官大多是五品同知。散厅，相当于某地级市的开发区管委会，和县大致同级，长官多为六品通判。
“您看着起名儿吧。”玉柱才懒得操这些闲心呢。
只是，康熙又说：“热河厅的同知，就由牛泰来兼任了。”
玉柱秒懂了，老皇帝让牛泰当热河同知，等于是把整个热河厅的军政大权，都交到了他的手上。
“老爷子，这不大合适吧”玉柱扩了权，本是大喜事，他却没有马上答应下来。
康熙把眼一瞪，数落道：“甭想躲懒，就这么定了。”
玉柱的懒筋，必须要抽。
老皇帝打算多给玉柱找点事情做做，免得闲出了毛病，小崽一窝一窝的生。
“老爷子，热河重地应另派心腹之臣。牛泰是我的哈哈珠子，真的不太合适啊。”玉柱依旧不想就范，拼力的挣扎着，想把责任推出去。
老皇帝只当没听见似的，把头扭向了窗外。
得了，老皇帝只要摆出了这种架式，事情就已成定局。
新成立的热河厅，就其本质而言，已经相当于大半个顺天府的职能了。
因为，一年之中，老皇帝至少有半年，会待在热河行宫里避暑。
剩下的半年之中，除了重大的庆典活动之外，康熙也很少回皇宫，基本上就待在了畅春园里。
牛泰那个憨货，人在军营里坐着，被天上掉下的大馅饼砸到了脑袋上，眨个眼的工夫，变成了炙手可热的热河厅同知。
官不在大，关键看实权。
热河厅的前身，上营村仅有几十户人家而已。
现在，热河厅的万余户居民，住的全是京里来的达官贵人，以及各地的富商。
不夸张的说，热河厅内的居民们，非富即贵，个个都是有身份的人。
牛泰管着如此重要的地方，也就意味着，玉柱在老皇帝心目中的地位，比以前更加的重要了。
历史上，哪怕是倍受宠信的隆科多，终康熙一朝，到了顶也就是理藩院尚书兼步军统领罢了。
至于历史上的玉柱，在康熙时期，充其量也就是个三等侍卫罢了。
等到隆科多拥立老四登基之后，玉柱才被老四推恩，提拔为銮仪使。
但是，形势已经大不相同了。
佟国维虽然退下去了，但是，隆科多是文渊阁大学士兼川陕总督，鄂伦岱是镶黄旗领侍卫内大臣。
玉柱就更不需要提了，他头上的光环，以及身上的兼职，可谓是多如牛毛。
牛泰的出任热河厅同知，标志着，玉柱成了大清朝第一个掌握热河行宫全面军政大权的要员。
说句到家的话，老皇帝在热河的安危，已经系于玉柱一身了。
玉柱不是乾隆那个冷酷的动物。
客观的说，老皇帝待玉柱真心不错了。
人非草木，孰能无情
玉柱今年也才二十五岁，可以说是非常年轻，他完全等得起。
等老皇帝闭了眼，玉柱就可以没有任何心理包袱的干他自己的大事业了。
听戏的时候，老皇帝看得聚精会神，玉柱的注意力，却始终无法集中到戏台上。
没办法，谁叫玉柱没有艺术细胞呢
这时，塞勒凑到玉柱的耳旁，小声说：“禀柱爷，三爷穿着便服，也来了。”
玉柱点点头，热河厅的位置就这么大，他陪老皇帝出来闲逛的时候，难免会偶遇皇子阿哥们。
一般情况下，为了掩人耳目，康熙都只当没看见似的，免得带上拖油瓶，反而容易扫兴。
只是，今天也是巧合，老三悄悄的来了之后，老四也来了。
老四刚坐稳，老五和老七也先后到了。
他们这几个成年的皇子，即使不坐雅间，也必须坐到戏苑的前排。
老皇帝早就看见儿子们了，他侧身凑近玉柱，小声说：“还是你有眼力，专门挑了不起眼的后排。”
玉柱抿唇一笑，老皇帝坐了前排，他的儿子们或是重臣们碰见了，可不得跪下行礼么
动静一闹大了，老皇帝悠闲的心态，就不存在了呀。
道理如此，可是，玉柱却不能明说。
看破不说破，下次还是好朋友。
以玉柱的为人品性，哪怕是看见公主偷人了，他也不可能主动去告诉孙承运的。
因为，老婆偷人的事，谁去告诉她丈夫，谁就是天字第一号的“大聪明”。
将来啊，不仅朋友都没得做了，大概率还会反目成仇。