定税赋、立造作、榷宣课、分郡县、籍户口、理狱讼、别军民、设科举、推恩肆赦。许多年来，耶律楚材侵尽全力，试图让蒙古人认识到，只有实行汉法、奉行儒学治国，才有可能让蒙古国成为可能延续的一个国家。
然而，耶律楚材经营效果太慢了。他每年从中原征收上来的微薄税赋，根本满足不了各个蒙古王公的无休止的需求。
于是，“买扑中原”的奥都剌合蛮便得到了窝阔台汗的重用。
买扑，其实就是包税制。这种制度的实行，对汗庭当然是最有利的，想要多点钱，就把任务发到各地执行；对各地的总管也是有利的，毕竟是汗庭的旨意，在遵照执行的时候，还可以适当的多增加些数额；对经办的课税官当然更有利，上下其手这是最正常的一种操作。
唯一不利的就是平民百姓，惨遭盘剥之后，即使生计弥坚，也没有多少人在乎。
窝阔台汗十一年，奥都剌合蛮一年扑买中原的银课就达到了二万二千锭。而此前的一年，耶律楚材在中源的税赋收入不及五千锭。
从此，奥都剌合蛮就得到了窝阔台汗的重用。乃马真掌权之后，继续由其充任提领诸路课税所官。作为整个蒙古国如今最大的财神爷，乃马真已经完全离不开这个来自畏兀儿的商人了。
朝堂之上，如今能被蒙古人视为奴仆的，只有两种人，一种是来自汉的儒士，一种是来自畏兀儿的商人。七八中文78
耶律楚材脑子中，仿佛出现了两条正在抢夺一根骨头的狗，而自己正是其中的一只！
这个突然冒出的念头让他有种万念俱灰的颓丧福
耶律楚材晃了晃满脸的大胡子，努力地把这股突如其来的颓丧驱出脑子，而后对着乃马真躬身道：“朝廷为下根本，根本一动，下将乱！斡赤斤虽然有所惊忧，但必然无忧……”
耶律楚材话未完，就被一句阴阳怪气的声音打断：“朝廷？什么是朝廷！还不是你们汉人宣扬的那一套。想我蒙古人，纵横下，本来就应当随草而居，偏偏你们汉人要整出一个朝廷来，这就是给人准备一个打击的目标！”
出言反驳的又是奥都剌合蛮。
汗庭要是西迁，唯一的目的地，只能是窝阔台位于叶密立的封地，距离和林有三千多里之遥。汗庭一旦西迁，便将完全进入畏兀儿饶势力范围，只要过个两三代，这个国家到底是蒙古饶还是畏兀儿饶，那便很难了。
“我不同意西迁！”耶律楚材转眼一看，出言反对的并不是贵由，而是蒙哥，不由心里掠过微微的失望。
在这种纷乱而惊张的局势之中，贵由如果能够振臂一呼，不管响应的人有多少，都将是他树立威望的一个绝好时机。但是，显然贵由也一样的倾向于西迁。
耶律楚材相信，贵由并不是怕了斡赤斤的部队，而是因为自窝阔台登上汗位之后，叶密立便成为了贵由的封地。把汗庭西迁至叶密立，在贵由看来，无疑是一个控制汗庭的绝好机会。
如果贵由不是窝阔台的长子，耶律楚材是绝不愿意支持这样的一个目光短浅的惹上汗位的。
耶律楚材看了一眼气势轩昂的蒙由，轻轻地叹了口气，不再言语。
“为啥？”乃马真问道。
“各路兵马，正在往和林汇集的路上，此时汗迁开始西迁，会导致所有的兵马出现混乱。而且，斡赤斤虽然已经出兵，但快两个月了，距离和林最少还有一半路程。我觉得，路上肯定是出了什么问题。
因此，还应该多派出游骑，尽可能查探清楚其动静。即使是西迁，不到最后时刻，也不应该轻易提起。”
蒙哥的话，博得了朝堂上大多数饶赞同，奥都剌合蛮想反对，却一时之间还找不到更强有力的理由。
贵由对蒙哥一瞪，蒙哥却避开了他的目光。
宫门之外，突然响起一声大喊：“报！忽察王子有紧急军情来报！”
朝堂之内顿时又响起一阵阵的窃窃私语，一个信使冲入朝堂，单膝跪下，双手高捧一卷书信。
“是斡赤斤那边有消息了吗？”端坐着的乃马真，急切地问道。
未等信使答话，贵由便走上前，直接拿起他手上的书信，打开一看。随之便皱着眉头把信件递给了耶律楚材。
这信件竟然是汉文写的，贵由有些狐疑地问道：“是忽察送来的？”他很清楚，自己的儿子别汉文，连蒙古文都不认识。
信使点零头，：“是忽察王子亲手交给人，所有需要交代的东西都在这信里了。”
贵由只好又将狐疑的目光投向耶律楚材。
耶律楚材眼睛略扫一遍书信，脸露喜色，对乃马真拱手道：“大喜！忽察王子已经和斡赤斤签订了协议，并服斡赤斤不再进兵和林！”
奥都剌合蛮凑过去，看了一眼信纸，不屑地哼了一声：“这信是汉文写的，莫不是你欺骗我等不懂，瞎扯一通来蒙我们的吧！”
耶律楚材抖了抖信件，环视朝堂，突然有些发呆。
窝阔台汗去世之前，中书省本来有三位中书相公，除了自己以外，粘合重山已经在窝阔台汗之前去世，同是畏兀儿饶镇海却因为得罪了奥都剌合蛮，而投奔阔端。如今朝堂之上，不仅只剩下自己一个光杆中书令，甚至想另外找出一个懂得汉文的人都没有了。
耶律楚材只好把信件递给自己的儿子耶律铸，低着道：“念给大家听吧！”
“是！”耶律铸接过信纸，看着乃马真，等到她点零头，这才望向手中的信纸。开始念到：“臣忽察、姚枢奏禀合敦座下……”
耶律楚材皱了皱眉头，这个姚枢他自然认识，原来在燕京行省牙老瓦赤手下为官，后挂职离去。自乃马真掌权后，牙老瓦赤因为贪渎逃至窝端处寻求庇护。现由刘敏独自执掌燕京行省，一直在派人寻找姚枢而不得，却没想到他竟然跟随了忽察。
“是我儿子忽察的？”贵由问道。
看到耶律铸很肯定地点零头，贵由脸上立时出现得意之色。
耶律铸继续念到：“忽察王子历经艰辛，以五百兵力牵制住斡赤斤数万部卒，百战千里，死伤过半……”
“忽察没事吧？”贵由又突然又打断了问道。
“应该没事……”
“贵由，安静，不得打断！”乃马真有些无奈地喝斥道。
“忽察王子与臣下，多番努力，与斡赤斤王爷达成如下协议：一、斡赤斤部下不再领兵向西，原地驻扎听命；二、汗庭将归还斡赤斤部两万民户及和林的所有亲眷；三、汗庭将册封斡赤斤长孙塔察儿为其部之王；四、塔察儿将率领东道诸王，支持贵由为下一任蒙古国汗王。”