东方启明迁怒于邓某人:“你是谁?为什么来这里?东方家不欢迎你!”
“爸爸!”东方怡拉住邓华的手,“不关他的事!孩子是在医院丢的……”
轻轻叹口气握一下女人的手,邓华轻声道:“对不起东方书记,都是我的错!”
“不是你的错!”东方启明像是一座即将爆的火山,“是我的错,是我没有教育好女儿,否则怎么可能让两个女儿都被一个男人迷惑?”
说实话早就想过面对东方启明的时候会很尴尬,真正面对这一天邓某人异常难受:“是我对不起怡姐和燕姐!如果东方书记看我不顺眼尽管打一顿好了,就当我是您的……”
“滚!”东方启明强自压抑怒火,“东方家和你没有任何关系,马上离开!再敢出现我会让人处理你!”
面对火冒三丈的东方启明邓华除了苦笑没有任何招数:“怡姐你好好休息,我先走了!”
刚刚进入监察部没多久的邓华,被一纸调令送到公-安部刑事侦查局打击拐卖妇女儿童犯罪办公室,担任办公室副主任,同时兼职监察部第二监察室正处级巡视员。
按照历史轨迹,这个专项打拐的部门是在2oo7年才正式成立的,东方云飞的失踪促使办公室提前到2ooo年初成立。打拐办主任由刑事侦查局副局长王岩兼任,三位副主任下面十四位干警,要统领全国范围内的打击拐卖人口案件,工作量之大前所未有。
桌上厚厚的卷宗让邓华怒火中烧,居然有如此众多的儿童、妇女被拐卖,造成无数的家庭骨肉分离,简直是没有人性!如果加上那些没有报案的,或者地方干警没有上报综合统计的数据,恐怕受到伤害的家庭还会翻一番。
第一次打拐办会议刑事侦查局副局长、打拐办主任王岩主持:“拐卖或拐骗妇女、儿童现象的生和扩大有着很深刻的社会原因,社会背景也很复杂。要有效打击这种行为 ,深入了解流出地和流入地的社会背景,准确把握拐卖或拐骗者、中介人、被拐卖者或被拐骗者、收买者及其家庭的生存状况、需求和心理特征是必须先行的。从现状看,温岭省、云梦省、闽南省、胶东省、淮阳省是被拐卖或拐骗妇女、儿童最大流入地中的5个省份,云滇省、桂江省是最大流出地中的两个省份……”
不了解不知道,前世今生邓华都没有感觉拐卖人口现状如此恶劣,按照官方掌握的资料每年一万人左右被拐卖,但是有第三方机构的估计则有7万人之多。公-安部在搭建全国性的失踪人口信息系统,但数据并未公开。被拐卖的儿童中流动儿童居第一位,留守儿童居第二位。
拐卖男童的目的,一般是以非法领养为目的,拐卖女童则是以性剥削目的为主。拐卖儿童的主要拐卖方式有四种,其中诈骗和欺骗最多占37,其他的拐卖方式分别是绑架、滥用权力或利用弱势、使用暴力。
王主任对自己的新职责很头疼,几乎是照本宣科之后看向全部十五个干警:“大家各自表一下看法,打拐办是全新的工作,面临严峻的形式,每一个人都不要拘束,我们要群策群力,一定要把工作做好,争取最大限度降低人口拐卖绝对数值!”
“华夏各地经济展不均衡,完全杜绝人口拐卖很难!”副主任陶树明从基层走上来的干警,对基层情况很熟悉,“打击拐卖最重要在于打击贩卖链条,现在拐卖人口已经形成一个生态链,从拐骗、暴力强制拘禁到贩卖形成流水线作业。打击拐卖一定要加大惩罚力度,重罚重判让那些执业者犯罪成本提高,罚没全部财产,让他们靠拐卖人口财的幻想彻底成空!”
同样二级警督张源则是机关出身,此前一直专注于刑事案件侦破:“我们还是要和地方有关部门紧密结合,仅仅是我们十几个人想要打击罪犯不现实。一定要取得各省市厅局支持,要让更多的干警和公检法三司重视打拐工作,争取动群众,从重从快从严打击罪犯!”
打拐办是从各部门临时搭建的班子,算上兼职主任王岩一共只有十六名干警,此前都没有专职打拐的经验。干警们甚至在开会前都不认识,一个全新的班子全新的机构,想要领导全国范围内打拐行动不可谓不艰难。
“没有市场就没有拐卖!”邓华沉声道,“拐卖人口之所以盛行最根本原因就是对收买方打击力度不够!我国刑法第241条规定:收买被拐卖的妇女、儿童的,处3年以下有期徒刑、拘役或者管制。但同时规定:收买被拐卖的妇女、儿童,按照被买妇女的意愿,不阻碍其返回原居住地的,对被买儿童没有虐待行为,不阻碍对其解救的,可以不追究刑事责任。这个条款的存在造成对买方市场打击存在的法律障碍,客观上导致很难追究买主的刑事责任。使得买方有恃无恐,收买需求旺盛,进而诱拐卖犯罪,成为当前拐卖犯罪屡打不绝的重要原因。”
陶树明皱皱眉:“传宗接代、儿女双全、多子多福等传统思想,导致一些地方喜欢买孩子来养;农村养老保障体系还不健全,养儿防老有现实需要,为了解决养老的问题,不少人愿意买孩子。再加上贫富差距,经济条件差的地方女孩出去找工作容易被骗,防范意识不强,对买方市场打击不力,这些都是拐卖犯罪屡打不绝的重要原因。现实问题不能不注意,购买的市场多数在偏僻乡村,这些地方暴力抗法多解救难度相当大,执法难度执法成本高,无法真正对买方实施打击!”
“陶副主任是说法不责众?”张源愣了一下,“偏僻乡村执法难、民众暴力抗法行为多的确是一个大问题,我们还是要从打击拐卖入手,地方警力欠缺是现实问题。资料显示解救一个孩子常常会引全村民众围追堵截,常常会造成恶劣的群体件,我们还是要慎之又慎!”