永丰镇、孙镇、洛镇处在蒲城县东域，倘若萧靖生所领的农会，能够将孙镇和洛镇周边的村落拿下，打倒那些作恶多端者，吸纳一批劳壮进辅兵营，筹设起对应的民兵队，就可以初步控制住蒲城县东域。
这为接下来全面夺取蒲城县，奠定较为坚实的基础。
在萧靖生的眼里，麾下可用人才不多时，可以先通过这种较为僵化的模式，去聚拢起多数的底层群体，这样能够保证控制的地盘不会生乱。
继而将农会的主要精力，放在蒲城县衙方面。
等到全面夺取蒲城县后，农会再去逐步做出调整和改变，筛选一批有潜力的群体，谴派到地方基础以增强活性和凝聚力。
永丰镇推行的编户造册，是萧靖生明确打造的第一个模版。
待到赵清平他们摸索出相应经验，萧靖生将以农会的名义，在所辖地盘稳步推行编户造册，以摸查清楚人口的具体规模。
李阔所领玄武营横扫孙镇周边村落，马铁山所领虎贲营横扫洛镇及周边村落，出动的不止所辖勇锐，还有一批选拔整编的辅兵。
有先前成功夺取永丰镇、孙镇的经验，主持公审大会的经验，组织和煽动受压迫群体的经验，萧靖生觉得马铁山、李阔能够做好此事。
在马铁山、李阔率部出动之际，萧靖生要在孙镇落实一项要事，此事是否能有效促成，将影响到农会的后续进展。
汪汪~
夜幕笼罩的孙镇，不时响起犬吠声。
“靖生…你让马铁山、李阔他们率部出动，是否想过一件事情？”
萧章栋举着火把，跟在萧靖生的身旁，忧心忡忡的说道：“即便他们真的把这些地方都拿下，倘若再聚拢一批人手到农会麾下，那农会所存粮食能养活这么多勇锐和辅兵吗？能养活的了你聚拢起来的孤寡老弱吗？
不是额说这些丧气的话，如果农会所存的粮食，不够养活这么多的人，只怕会出现乱子啊。”
“二叔，你的担忧我能理解，先前也想过这些。”
萧靖生边走边说道：“我算过一笔账，只要能在一个月内，我们农会能将蒲城县城夺取下来，那么县里窖藏的粮食，县城那些恶绅、恶商私藏的粮食，能全部被查抄的话，就不会出现这个问题。”
“可是这真的能办到吗？”
萧章栋担忧道：“率部攻打县城，跟率部攻打各镇，可是完全不同的，就咱蒲城县的城墙，想要爬上去都难……”
“所以我们要聚拢更多的人手。”
萧靖生眼神坚定道：“只要能调遣的人足够多，我们农会能够控制住这些人，那么就能攻陷蒲城县城。
让一批将校率领麾下勇锐和辅兵去横扫，让一批将校率领麾下勇锐和辅兵去操练，就是在增强这种控制能力。
威信是打出来的。
威信是练出来的。
唯有让农会所辖的勇锐和辅兵，能够服从各级将校的指挥和调遣，那么不管是组织攻打蒲城县城，亦或是城破后稳定局势，才能真正意义上的确保。”
萧章栋沉默了。
他知道萧靖生讲的这些，无疑是最好的法子，然而在他的内心深处，多少还是存在忧虑的。
即便是萧靖生所言这些都做到了，那夺取蒲城县以后该怎样办？
“孙先生…您说了没有？”
在萧章栋忧虑之际，萧靖生在一处小院停下，轻敲院门，这突如其来的动静，让原本漆黑的小院出现光亮。
“谁啊？”
一道浑厚的声音响起。
“是我，农会的萧靖生。”
“有甚事？”
萧靖生能感觉到自己特意拜访的人，言语间有些迟疑，显然是对自己的到来，心中生出疑虑。
“有件关系到孙镇今后命运的事情，想要找孙先生聊聊。”
萧靖生收敛心神，看着紧闭的房门，朗声道：“要是孙先生不介意的话，请把门开开，我们见面详聊可好？”
小院内很安静。
没有任何声音。
“靖生…你找这个孙德富有甚事？”
见小院没有动静，等了片刻的萧章栋，有些迟疑的看向萧靖生，“他不是在镇上开了间私塾吗？难道你想请他到农会这边，帮着你进行扫盲吗？”
“不是。”
萧靖生微微一笑道：“我想请他出山。”
出山？
萧章栋一愣。
他不清楚萧靖生口里的出山，究竟是何意思。
吱~
紧闭的院门被拉开。
一个长相普通、身材消瘦的中年，穿着一身泛白的青衫，出现在萧靖生的面前，不过那双警惕的眼睛却打量着门外。
“见过孙先生。”
萧靖生面露笑意，冲孙德富抱拳一礼道。
“萧老爷深夜来访，不知所谓何事？”
孙德富警惕的瞅着萧靖生，开口道。
“的确有事。”
萧靖生语气平静道：“要不我们进去后再聊？”
“家中的两个孙儿都睡了，我们还是在外面说吧。”
孙德富走出院门，转身将院门拉上，随后对萧靖生说道：“萧老爷见谅，家中的两个孙儿好闹夜，倘若醒了就……”
“无妨，那就在外面聊吧。”
萧靖生也不气恼，笑着摆手道。
在孙镇的这几日，萧靖生对孙镇的情况了解不少，眼前这个孙德富，是镇上私塾的先生，过去在院试中第，奈何家中生活贫瘠，无力再支持他参加科举，遂绝了科举的念头。
值得一提的是，这个孙德富跟被打倒的恶霸孙贵是一族的。
不过对孙贵平日所作所为颇是不喜，多次让孙贵下不来台。
孙贵也很厌恶孙德富。
奈何孙德富有功名在身，又同处一族，这使得孙贵只能咽下这口恶气。
“我想请孙先生出山，出任孙镇镇长，筹建起孙镇的镇公所。”迎着孙德富的注视，萧靖生神情严肃道。
“你说甚？！”
孙德富惊疑的看着萧靖生，他根本就没有想到，萧靖生竟然会讲出这等话。
开什么玩笑。
出任孙镇的镇长，筹建起孙镇的镇公所。
且不提孙德富不知这个镇长，究竟是什么职务。
就算是知道。
他孙德富也绝不会出任的。
尽管对萧靖生率领农会杀来孙镇，将平日里作恶多端的孙贵、蒋夔等恶霸悉数处决，这让孙德富颇为敬佩萧靖生。
不过这种事情在孙德富的眼里，那就是在造反。
在地方聚众造反，依着大明律可是死罪，甚至会株连数族。
“孙先生刚才没有听错，我想以农会的名义，委派孙先生出任孙镇镇长，今后协助农会管辖孙镇及周边村落。”
萧靖生眼神坚定，看着脸色微变的孙德富，“从今以后，孙镇治下不再设立里甲长，不再设立粮长，将会以全新的方式形成统治。这是我的一些构想，孙先生别急着拒绝，可以先看看再说。”
言罢，萧靖生从怀里掏出一本文书，递到了孙德富的面前。
孙德富迟疑了。
尽管他内心是拒绝的，然而看到萧靖生那双眼睛，使得孙德富不敢把话讲出来，那双眼睛太可怕了。
仿佛能看穿他的内心一般。
迟疑刹那的孙德富，右手微颤的接过文书，在萧章栋所举火把的照耀下，心思杂乱的翻看着。
一个个新颖的职官，在被孙德富看过后，脸上渐渐流露出错愕、震惊的复杂神情。
“这些都是你想出来的？”
孙德富指着手里的文书，神情复杂的看向萧靖生。
“没错。”
萧靖生点点头，语气平静道：“想要改变地方百姓的命运，就必须要有一套完善的体系才行，明廷的那套已然落实。
按着我心中所谋构想，乡镇一级要设镇公所，下辖监察、财税、司法、治安、生育、农科、水利、路政、宣传、仓储诸所，以实现真正的分权，确保各自所辖职权，能够行之有效的运转起来。
与此同时，在镇公所一级，还将设农会代表、武装所等职，接受更高一级的实际控辖，同时隶属于镇公所范畴。
唯有这样才能确保一个乡镇，能够实际治理好所辖诸村，确保过去不好的事情，不会再发生。”
从夺取永丰镇开始，萧靖生就一直在想这个问题。
如何在宗法制横行的明末，行之有效的将基层政权筹建起来，倘若此事做不好，那么农会在基层的根基就不可能扎牢。
所以在苦思冥想之下，萧靖生就逐步构想出这套分权的行政班底，以确保他设想的基层政权能筹建起来。
相较于这个镇公所，萧靖生更看重农会代表和武装所，前者代表着农会政策的延伸，后者代表着农会所控地方民兵。
只要能将这两个位置牢牢掌控，那么围绕某一乡镇要推行的政策，就能在对应的职权范畴内，稳步的推行起来。
倘若在此期间，谁敢糊弄了事，或者做违法乱纪之事，那么农会就能第一时间做出反应。
恰恰是农会代表、武装所兼顾的职责重大，萧靖生对待这批人选的筛选，也将会是最严苛的。
“你这个构想很好，不过我不能出任。”孙德富强忍着震惊，看向萧靖生说道：“我没有这个才能，也做不好这个孙镇镇长，还请萧老爷另选贤能吧。”