建武六年（公元年），光武帝刘秀改合肥县为合肥侯国，封云台二十八将之一的铿镡为合肥侯，传国四世，历百年而国除改县。
到了汉末灵帝登基，又封其弟为合肥侯，复改县为侯国。
汉末黄巾作乱、天灾频发、各地瘟疫横行，合肥侯染疫病故，治下人民或逃或亡，致合肥一地成为无主无人之地。
冯忠运来十万斛粮食，为了不引起旁边郡县注意，他严格控制人员四处流动，口粮定时定额发放至家中，要求生火做饭在日出前、日落后。
他用简单粗暴的军事化管理，等待龙骧到后再做改变。
冯忠带着龙骧来到一个大宅前，匾额上合肥侯府四个字，经历风吹日晒已斑驳不堪。
“忠叔带我来这里作甚虒伯他们人呢”龙骧一脸疑惑。
冯忠微笑道：“你是咱们的主心骨，如今占据合肥空城，这所府邸自然由你居住，忠叔已让人把府内上下打扫了。”
“我就孤身一人，哪能住这么大宅院还是去与你们同住。”
龙骧转身就准备走，却被冯忠拉住他的手。
“忠叔管几百将士没有问题，但管数千家眷就很吃力，男女老幼、家长里短的，总不能好好平衡，也不能一味用营中那一套，我早就盼你来主持大局，合肥侯府位于城中心位置，也方便你发号施令。”
“原来是这样也罢。”
龙骧瞬间理解了冯忠，管理士兵能用纪律约束，而数千士兵的家眷，就相当一个大的小区。
小区就是小社会，总有磕磕碰碰的事情，处理不好难免闹矛盾。
所谓术业有专攻，龙骧打仗没多少本领，但管人还是很有一套。
在跨入门槛的瞬间，龙骧指着头顶牌匾说道：
“等会让人把匾额摘了，我们现在鸠占鹊巢，再顶着这头衔不合适。”
“云起已是合肥之主，你说怎样就怎样，我这就叫人去拿梯子。”冯忠立刻向随从招手。
龙骧不置可否，迈步进入侯府，只见豁然开朗的庭院前方，横着一排庄严恢弘房屋。
“此处是侯府的主殿，中间那是间较大的主厅，两侧则是略小的偏厅，你以后可在这里处理政务”冯忠边走边介绍。
龙骧突然好奇地问：“此处比桥将军府大小如何”
冯忠轻轻摇头：“那是不能比的，此处毕竟曾是侯府，也是合肥县衙署所在，比桥将军府大两三倍。
后宅还有两个大花园呢，可惜荒芜了太多年，那边长满了杂草和藤蔓，我们清理了好几天”
“你清理花园作甚我又不会养花花草草”龙骧满脸苦涩。
冯忠笑道：“你现在不养没关系，但将来总会娶妻生子，有个花园能消磨时光。”
龙骧满脸尴尬，摇头叹息道：“现在说这些为时尚早，合肥地处战略要地，能不能站稳都难说，我们先想办法活下去。”
“休要自谦，截粮那样天大的事，你都能做得滴水不漏，忠叔对你充满信心。”
冯忠拍打着龙骧的后背鼓劲。
龙骧推开主殿门走进去，看见大厅之中空荡荡的，两边的几根木柱子，支撑着上百平米的房间。
龙骧一边感叹古建筑的精妙，一边感慨这间‘办公室’是真大。
以前在项目部住板房，最宽敞的时候也就十几平，有时候还要和同事一起办公，心说哪有现在这么敞亮
“这是侯府最大的房间，通常用于议事、办宴席所用，桌案就放在旁边偏厅里，但有部分被虫蛀不能用了。”
见龙骧四处观望，冯忠又继续介绍。
龙骧点头肯定：“甚好，等虒伯他们安顿妥当，把火头以上的将官都叫到这里来，我要给大家说些事情。”
“就等你这句话，忠叔这就叫人去安排。”
冯忠走出主殿即刻传令聚将，后又带着龙骧继续参观。
合肥侯府有房舍数十间，相当于未来世界的小型楼盘，因为只有龙骧一人居住，就只清理出来几个房间。
一个人住一个楼盘，那得多么孤单寂寞冷
“忠叔，我看府上房舍基本完好，不如多清理几个房间出来，你和虒伯都住进来好了。”
“老唐孑然一身，自然要来搬来同住，顺便保护你的安全，但我得与家人住在老地方，那几千人得留双眼睛。”
冯忠考虑得比较周全，他担心自己也搬入侯府，居民区就容易出乱子，万一影响龙骧的部署，他会觉得自责。
“也好，回头我再安排。”龙骧微微颔首。
正午过后，四十多个基层军官，在唐虒、曹性的带领下，到合肥侯府正殿议事。
看着殿内两列站立整齐的军官，龙骧竟有一种当了主公，升帐议事的感觉。
可惜身边的‘卧龙凤雏’一个没有，唯一能叫得上号的‘名将’，还是吕布那边排不上号的小将曹性。
龙骧与众人先是寒暄叙旧，说了不少振奋人心的话，而后话锋一转变得沉重起来。
“眼下诸侯纷争、灾祸不断，咱们把家人带到合肥，以后这里就是诸位的家园，但在乱世中立足十分艰难，诸位可愿助我守住合肥”
“末将愿听驱使，万死不辞。”
“愿听驱使，万死不辞。”
唐虒第一个站出来，其余将官无不应从。
等到堂内安静后，龙骧继续说道：“诸位都是我麾下将佐，昔日管兵现在亦要管民，城中百姓皆是同袍之亲眷，但以后会有大量外人进入，所以你们要抓紧时间熟悉，现在仍然沿用营中模式，原来的火头除了统辖十个军卒，还要管理他们自己的家眷”
冯忠好奇地问：“我们不是要隐秘行事吗你准备接受逃荒的流民”
“只靠咱们三百将士，是守不住这合肥城的，必须多吸纳流民迁入，才有足够的人去种地、去修筑城墙、来参军守城。”龙骧说得铿锵有力。
“我省得了。”
冯忠恍然大悟，然后继续补充：“军中有不少士卒孤身一人，城里也有不少战死同袍的家眷，若是像云起刚才那样分配，岂不是有些火头管的人多，有些火头又管得太少”
龙骧点头肯定道：“这就是我把大家叫来的原因，你们一会回去就开始挨家挨户统计，特别注意统计得详细些，诸如每户人口多少、年龄多大、会不会认字、有没有手艺、有没有伤病”