顾长生笔落成篇,运笔如飞。
不得不说,在踏上儒道修行路后。
他的大脑运转思维,都是快了许多。
如果放在过去,纵然心中已经打好腹稿,在真正下笔之后。
肯定还会有很多磕绊。
但此时此刻。
顾长生的头脑却是一片清明。
他的策论。
拢共,其实也分为三步。
第一步,是对地方府尊权柄的加强,将地方灵院和地方城防营的权柄,交给了府尊。
第二步,则是强化了缉司卫所的实力,并且,将缉司卫所独立出来。
地方府尊,负责清平地方上的妖魔祸乱。
而缉司卫所,则负责监察地方府尊,是否有真正按照朝廷律例去做到这一点。
并且如实上报。
同时。
为了避免出现地方上的妖魔真的太强。
顾长生还建议朝廷,在每个府级缉司卫所,再安排至少两位六品修行者,或一位五品修行者坐镇。
总之。
一定要强过地方上,府尊们的所掌握的超凡者实力。
一方面,是为了监察不法,另一方面,也是为了防止地方做大。
而六品、五品这个层次的修行者。
他们所需要的资源,已经不是一个地方府尊,所能够贿赂的了的了。
所以也不用担心,他们会和府尊勾结。
当然。
凡事,都有万一。
不过顾长生觉得。
真要是出现这种情况。
与其去责怪地方上的官员们沆瀣一气,狼狈为奸,倒不如反思一下,朝廷到底做了什么,竟然会让地方上的官员们变成这个样子。
毕竟。
到了那时候。
顾长生觉得,可能真不是地方的问题,而是朝廷,出了毛病。
地方上的改制,无非这两点。
而在朝堂上的改制,则是一点,也是加强皇权中,最重要的一点。
那便是,收归地方的财权。
在这之前。
地方上的财政,历来是从赋税中截留一部分,供地方运转。
譬如。
自南康府收上来的十万赋税。
南康府尊会先截留两万到三万,作为本府下一年度的开支。
剩下的七八万,到了州府,还会再截留两万左右,作为州府下一年的开支。
以此类推。
等送到朝中,十万的赋税。
再刨去运送路上的折损,可能就只剩下一半,甚至只剩下两三成,都是常有的事情。
但顾长生却指出。
既然这个世界有武者了。
那就不要纠结太多。
直接安排顶级的修行者,进行押运。
缉司卫所的强化,在此时便可以派上用场了。
每到上缴赋税之时。
各府的赋税,将直接汇总到州城,而州城汇总后,将派出由各府缉司卫所,抽调出来的,精英修行者们,组成的顶级押运队。
将一州的赋税,押运到京师。
在那之后。
再由京师汇总,统计,再统筹出地方上各州、各府的开支,再运送回去。
看上去。
好像增加了一道环节,浪费了大量人力物力。
但实则不然。
如此一来。
财权被握在朝堂之手。
地方上也会更加安定。
而且,中间最苦的运送过程,则交给了修行者们负责。
对于百姓们的压迫,也借此进一步降低。
况且,运送赋税或许苦了一些。
但总好过于。
造反、兵乱,来的更为痛苦。
而且。
顾长生相信。
只要那位女帝不傻,当看到自己这一篇策论时,肯定会对收归地方财权这一点动心。
甚至朝堂上的大员们都会持赞同意见。
毕竟,这等于变相加强了京官们的权柄。
而地方上的官员们,若是有反对意见。
也可以用他们权柄加强,来堵住他们的嘴。
地方上的城防营和灵院,两柄刀子都被他们握在了手中。
财权交上来,实在是情理之中!
谁敢反对,一个蓄谋造反的帽子扣过去,顾长生觉得,估计都不带冤枉的!
而且。
顾长生在这篇策论中,也是心机十足!
“严格来说。”
“这并不算一个真正意义上的策论,只是提供了一个思路而已。”
顾长生看着已经快要到尾声的文章,啧了一句,微微一笑。
在顾长生看来。
策论,不该是这种,大而宽泛的题目,来让考生们发散。
他更推崇的,是地方上,有具体例子,有更为针对性的事例,譬如说南康府这些年的妖魔之祸,譬如说江南州这些年的水灾、改稻为桑等等。
用这些具体的问题来询问对策。
不仅更有效。
对于儒生们来说,也是极好的历练。
当然。
这种策论,也不能说差。
毕竟,这考验的是大局观。
而科举,选拔的人才,未来最为优秀的那一批,也注定是要入阁拜相的。
只能说各有好处吧。
而且。
这样设定。
对顾长生来说,也算好事。
就如顾长生所说,这并不算一个真正的策论。
可行性极强。
但细节并不完美。
譬如说。
缉司卫所加强后,如何监督地方官员是否实心用事?
有没有一个标准?
再譬如说。
运送赋税金银进京,虽说有修行者们出手协助,但长此以往,肯定还会滋生出新的弊病,又该如何处理?
但这些问题。
顾长生,都要对策。
只不过。
现在不是说的时候。
这就好比,一个说书人,若是一口气将精彩故事都讲完了。
那第二天他就只能坐在茶馆里,看着空荡荡的茶馆干瞪眼了。
而且。
顾长生的目光,落到策论上。
自己在地方权柄,该如何加强的那一环中,特意点明。
自此之后。
地方上的府尊,州尊,将会直接对地方灵院有调派之权,并且,他们的功绩,升迁,除开和百姓人口增减、地方安堵等挂钩之外。
还要再加上,一个妖魔靖平的指标。
而这个指标。
将会催着他们,不能再像以前那样,坐视地方灵院,正事不干,反而暗中勾结妖魔,汲取香火的情况,甚至还要鞭策他们,督促他们!
逼着这些地方灵院,和妖魔死战。
看上去。
只是让灵院重新恢复到设立之初时,缉捕妖魔的情况。
但实则不然。
地方府尊,虽然是封疆大吏,但说到底,他们在各州各府,那便是皇权的代表!
地方灵院,被府尊驱逐,指派!
对于地方上的百姓来说!
这些所谓高高在上的神袛,其威严,将进一步被削弱!
。