支持葛云才观点的人认为，朝廷给了叶鹰一个四品官职，还把颍州剩余期限全部交给烈鹰军管理，表面上看来是给了烈鹰军很大一块地盘，实则是一个陷阱。
上一次北蛮入侵大宁，颍州是主战场，随着这一场大战的进行，颍州七县各种设施几乎被全部破坏。另外，北蛮人杀了大量颍州百姓，而剩余的一部分人，则跟着烈鹰军进入了黑山、玉河和草坪三县，现在的颍州府七县，剩下的只是残垣断壁而已。
在这种情况下，烈鹰军一旦接手这七个县，只不过是接下了一个烂摊子而已，不仅对烈鹰军帮助不大，甚至还是一个很大的负担，实在有些得不偿失。
还有一个不利因素，由于宁太关被北蛮人占据，紧靠北蛮的颍州七县，便无险可守，北蛮人可以随意过来抢掠。
而朝廷之所以让叶鹰接手这七个县，实际上就是想借烈鹰军的力量，替他的阻挡北蛮人，一旦双方开战，无论哪一方损失，都是朝廷乐于看到的。
而支持接手七县的人则认为，叶鹰一旦接受朝廷任命，便算有了正式身份，朝廷便不会派兵征讨。此外，地盘变大了，烈鹰军要想发展壮大便会容易很多。
众人为此事争论不休中，谁也说服不了谁，最后，所有人便把目光投在叶鹰身上，因为他是整个队伍的领头人。
叶鹰虽然没有插言众人的讨论，但是却对每个人的发言认真听取并进行仔细斟酌。看到众人投向自己的目光之后，他又转头看了看离他最近的诸葛英，两人现在已经形成了很大的默契，虽然没有直接交流，但从对方的眼神中，叶鹰便知道诸葛英的想法和自己是一致的。
“兄弟们，我决定接受朝廷的任命，出兵接管整个颍州府。”说这句话的时候，叶鹰的声音并不大，但众人不难听出他语气中的坚定。
“我们是烈鹰军，既然用了这个名字，就要像我们的前辈一样，哪怕是付出鲜血和生命也要保卫我们的家园，保护我们的百姓。绝不能因为有危险，有困难，便让我们的土地被敌人践踏，让我们的百姓被敌人蹂躏。”看所有人都静静地看着自己，叶鹰接着讲道。
叶鹰的一番话，让所有人陷入了沉默，也让大家最终达成了共识，那便是全面控制整个颍州府。
烈鹰军出兵控制整个颍州府，让大宁百姓松了一口气，好些百姓见面之后都在讨论这个话题。好些人都认为，只要有烈鹰军在颍州，北蛮人便无法对大宁继续侵犯。
为了表示对烈鹰军的支持，朝廷也拨出一些粮草和兵器，差人送到了颍州府。不过这些东西的数量实在太少，根本解决不了什么大问题。
但让朝廷和叶鹰等人都没有想到的是，大宁许多百姓居然自发筹集了钱粮，送到了颍州府。而百姓筹集的这些东西，居然比朝廷拨付的多上许多，这对烈鹰军众人而言是一个很大的惊喜。
“大王，叶鹰这小子居然带人出了云山关，我们要不要出兵，给他们一些颜色，以报当日云山关被阻之仇。”北蛮人也很快收到这个消息，有官员把这个问题提了出来。
“急什么急，你养过猪没有？”听到这官员的话，北蛮王黑罕木骨阴阴地说道。
“属下愚钝，不明白大王的想法。”这官员沉思半晌之后，很快明白了对方话中的意思，但却故意露出疑惑的表情，抬起头对黑罕木骨说道。
在场众官员看到这一幕，立即心领神会，这是要给大王表现其睿智的机会，于是都很默契的将询问的目光投向了黑罕木骨。
对众人的这副表情，黑罕木骨十分满意，他得意的对众人说道；“现在叶小子和他手下的人对我们一定十分防范，我们一旦出兵他们便会迅速撤回云山关，我们就捞不到多少好处。但时间久了，他们的摊子铺开了，到时候他们想跑也无法全身而退了。”
“大王英明，小的受教了！”看到黑罕木骨那自信满满的样子，那官员也很懂事，即使送上了一个马屁。其他官员也很配合地给黑罕木骨送来一大串的赞赏声，让其十分受用。
大宁朝廷许多人都没有想到，烈鹰军控制颍州府全境之后，最先受到北蛮袭扰的却不是颍州，而是和北蛮隔着大山的宋州。
不断有北蛮人翻过雪山，进入宋州境内进行袭扰，宋州虽然有陈志率领的大军守在那里，可是这些北蛮人十分狡猾，往往是抢掠一番便迅速撤离，由于他们神出鬼没，让人防不胜防搞得陈志和他手下众将士焦头烂额。
不过这山实在太高，山上常年冰天雪地，的确不适合大军进入，这也使得北蛮人只能派出小股力量袭扰，无法大规模地进军。这也使得陈志和他手下将士上来勉强守住宋州府主要区域，对于那些偏远地区，却只好选择放任不理了。
不过北蛮人的这一做派，却成功地转移了大宁上下的视线，他们开始增兵宋州府，增强宋州的防御力量。
而对于真正危险的颍州，大宁朝廷却选择了不理不睬，叶鹰多次派人去金陵，希望朝廷提供一些物资，还有派出一些能够帮助治理颍州府的文武官员，却被朝廷选择了忽视。
无奈之下，叶鹰也只得从自己势力中选出一些人，让他们到这七个县主持大局。但烈鹰军中绝大多数人是土匪出身，要说行军打仗还勉强可以，可是要治理一个地方，那便有些赶鸭子上架了。
在这种情况下，烈鹰军虽然控制了整个颍州府，但是对各县的管理却有些跟不上。而那些原本从各县迁入颍山关的百姓，大多数也不愿意回到原来的地方。
没有百姓，好多事情便无法实施，这情况搞得叶鹰和他手下众人无可奈何，就连足智多谋的诸葛英也觉得十分难办。
无奈之下，烈鹰军只得派人到大宁各地发出告示，欢迎各地读书人前往颍州，只要有真才实学，颍州府便会破格任用。
对于颍州府的这一政令，大宁朝廷则选择了默许，终于有一些寒门学子和一些痛恨北蛮的有识之士，主动来到颍州府，一定程度地缓解了颍州府缺乏文官的问题。
有了官员，但严重缺乏百姓，也是一个让叶鹰和手下众人头疼的问题。原住颍州七县的百姓不愿意返回，虽然烈鹰军也发文，欢迎大宁各地的百姓到颍州七县定居，还可以得到租金很低的土地，可是愿意前往的百姓还是寥寥无几。
对于这些百姓的想法，烈鹰军高层还是能够理解的，在北蛮人虎视眈眈之下，颍州七县就算种出粮食，一旦北蛮人来犯，能不能保住是个最大的问题。
不光是百姓，就算是烈鹰军中一些官员，也不支持在这七县大量种植庄稼，以其最终便宜北蛮人，还不如不要浪费人力物力。
但叶鹰在和诸葛英等人商议一番之后，还是决定在七县种粮，毕竟这个七县有大片土地，就这样白白浪费了实在可惜。
愿意到七县的百姓实在太少，特别是最靠近北蛮的白水县，更是没有人愿意前往。
面对这种情况，烈鹰军高层只得派出军队驻扎几县，让士兵在操练之余，在各县的田地中种上庄稼。
对于颍州府目前的困境，大宁朝廷和北蛮人居然选择了同样的策略，那便是冷眼旁观。
北蛮人不予理睬的原因自然是北蛮王黑罕木骨的“养猪”理论上，他们一心想着等颍州府的粮食成熟再出兵抢掠。在好些北蛮人的心中，颍州七县的那些粮食就是为他们种的。
而大宁朝廷的想法便有些矛盾了，他们既希望烈鹰军能够阻挡北蛮人侵犯大宁，但又担心烈鹰军实力太强，让朝廷无法控制。
不过，正是北蛮和大宁由于两国官方的这些想法，给了叶鹰和他手下烈鹰军几个月的缓冲时间。
这七个县和烈鹰军最初所占黑山、玉河、草坪三县不一样，它们属于丘陵地带，土地平整，水源丰富，有大片的土地可以用来种植庄稼。
二十年前，北蛮人被烈鹰军打得实在太惨，差点被灭了国，所以这二十年来，他们老实了许多，让这颍州七县成了大宁一个不小的粮仓。
可如今，北蛮人恢复了元气，无险可守的这七个县就成了鸡肋，当初大宁在颍州驻扎了十万精兵，也没有保住这片土地，现在只凭烈鹰军这几万兵力，要守住这些粮食的确是一件艰难的事情。
田地里被播下了种子，青苗慢慢从土地中冒了出来，从这个时候，烈鹰军士兵和这里少量的百姓便开始担心，如何能够保住这些庄稼。
地里的麦苗越长越高，开始冒出了青青的穗子，所有人心中的担心也越来越多，烈鹰军高层们开始派出大量的士兵，没日没夜守在最靠近北蛮的田地边。
但尽管这样，所有人的心里仍是一点都不踏实，且不说北蛮人本来战力强大，在平坦区域的突袭战，正好是他们的强项。更关键的是，北蛮人的骑兵神出鬼没，就算发现了他们，要想追上这些从小在马背上长大的家伙，那几乎没可能。