邓方平息掉南中隐患，对诸郡县进行开发。刘备依照邓方公绩加封为抚戎将军，权处理南中事务，赏赐金千斤，蜀锦百匹，并亲自手书夸赞邓方：
‘以少御多，当难不惑，殊方保业，安南果壮’。
刘备着令立即刻制将军印，刻好后发往南中交到邓方手中。
处理完毕后，刘备手臂拄桌道：“孔明，接着说其他事！”
诸葛亮道：“王上，伊籍、辅匡二人奉命组建匠作府，已然组建完成。匠作府工匠名单在此，呈现王上！”侍者接过奉上给刘备。
刘备展开粗略一看道：“匠作府募集到荆益二州五百一十人，人数不少，看名字多是父子，父子承袭手艺。对了孔明，他们的家眷都一并迁来了吗？”
诸葛亮道：“工匠的家眷部迁入蜀郡，王上准备将他们安置在何处！”
刘备道：“蜀郡繁华不行，要选偏僻处，邓方抚平越巂郡正好，犍为郡就安多了，就将工匠及其家眷部安置到犍为郡南安城外。
南安城岷江、青衣江、大渡河三江交汇，水量充沛，适合锻造淬火。周围树多林密，参天大树就地砍伐便利。
但有一条不能在南安城内，人多眼杂，城内仅仅安置工匠的家眷，工匠要开工冶炼、建造车船的去处要另选他处安置，选址须严密。”
诸葛亮道：“亮马上去办！”
刘备道：“慢！孔明，这事等本王回到成都亲自去办，暂且令伊籍、辅匡好生招待工匠！”
刘备拿起名单接着道：“蒲元名列第一，不意外，蜀中锻造兵刃蒲元手艺上佳，名符其实，就封蒲元为匠作都尉，为首负责打造兵刃。
看这名单上面，锻造兵刃的工匠最多，造船者最少，这不行。
要多找些造船者，可以派个人去江东找些精通造船的工匠来，最好能有个明白人，我们好了解一下江东都有哪些船只，否则和江东水上争锋太被动。
江东勇将如朱然、蒋钦、潘璋之流很多，精通水战，再加上陆逊胆略具佳，雅量非常，仿若周瑜。孙权定会发现所能，一旦被重用，对我们可是麻烦。
我军荆州水军赖二弟和甘宁，不过二弟主北，甘宁单单防备江东太可惜，所以每战都是北往支援，东防孙权，不过两头难以兼顾。
益州水师杜路、刘宁本王看他们并非水师良将之才，不堪重用。荆州乃江东三代之望，孙权非甘于人下。
我军北伐，孙权突然铁了心夺荆州，跟我们开战，我军水师不求大胜，但求挡得住，保住荆州江面，撑到援军赶回来。你说呢孔明！”
诸葛亮道：“王上所言极是，亮自吕蒙白衣渡江后深感忧虑，东和孙权要改为东备孙权！”
刘备笑道：“士元也是这意思，不撕破脸，也不得不防！”
刘备收起名单道：“本王刚想到，派人传令泠苞，命他从杜路、刘宁水军中抽调一批水性好的健儿听候命令，本王到时候要用他们！”手下领命，接过刘备调令而去。
刘备问道：“匠作府已然大功告成。那个张仲景的弟子杜度和卫讯接受本王的征调了吗？”
诸葛亮道：“王上，杜度得知王上要在益州广开医舍，为百姓治病，欣然应征，卫讯则说他本是河东人，既然南方已有杜度，自己要去北方传播医理，造福百姓！
徐庶未做强求，赠与金银被拒绝，改赠三头驴子，拖着医书，礼送北还！”
刘备赞许道：“元直所行之事正合我意，医者救死扶伤，百姓敬仰，如此行事，百姓方才以为我们所行乃有德。杜度现在在成都吗？”
诸葛亮道：“正是，杜度已经开始在医舍教人行医，更是带来张仲景生前所作《伤寒杂病论》等医书。
张松派人抄录，并按照之前王上所嘱咐，选拔灵秀聪敏之人拜其为师，学习医理，所费给予补贴！”
刘备道：“益州征调的随军郎中选拔合格多少？”
诸葛亮道：“按照王上所定标准，征辟自愿加入军中的有二百五十一人。
两百二十人未能通过基本考核，他们之前多在村落给人医治，这样的人更多是想投机取巧，为利而随军，虽说不合格，亮暂时也没放他们走。
其余合格三十一人有人之前被征辟从军改学医，或者想立功得封。
真正医术好的人本来受人四邻百姓尊敬，几乎不会甘愿随军，毕竟沙场征战，生死难料。”
刘备道：“意料之中，没什么大不了！让那合格的三十一人去教两百二十人医术，教会合格后，那三十一人封为什长，双倍俸禄。
他们不必上战场，只需到大战过后打扫战场时上去医治。还有，让那些伍长什长军司马，偏裨将校都去学习的处理伤口的方法，不好好学的予以处罚。”
诸葛亮道：“王上，偏裨将校学这些怕是会抵触，毕竟有专门的随军郎中，这是不是有点不太好！”
刘备道：“不必担心，就跟他们说，学了最不济他们战场受伤，自己能马上处理好自己的伤口，增加活下去的机会。
生死面前，立马就老老实实去学。三弟，是不是这个理？”
张飞应道：“大哥所言极是！小弟也会简单的包扎伤口，仗打多了，有些东西要用，自然而然就去学着。
小弟军中将校不少都会简单包扎伤口，小弟感觉众将不会抵触！”
刘备点头叹道：“兴建医舍其中用意就是为了给百姓和军中将士治病，以免各种疫病导致尸横遍野，千里无人，这也是本王尽自己所能能做到的。”
张飞喊道：“大哥英明！论医治将士小弟有话说，军中老兵最能战，特别是见血的老兵，反应快，打的恨，临阵不慌，军令一到行动迅速。
不过军中受伤容易发病而死，不少人不死也残。大哥增加郎中那能活的人肯定多，好事。
可是大哥，要想医人就需要草药，大军出征辎重本身就沉重，带上草药等于说增大负累。郎中带多少要有数，他们毕竟没法参战！”
刘备直了直身子道：“三弟想到点子上了，不过眼下就这么随军郎中肯定不够，不必烦恼派多少人。草药需要预先筹集。
孔明、文伟你们会同三弟还有诸将，看看历次大战受伤多少人，拿出个大概数来，以决定每战带多少草药！”
诸葛亮、费祎等应诺。刘备伤感道：“数年来，法正、霍峻等文武才俊病逝不可胜数，令本王心痛。
故萌生出兴医舍的想法，所以本王想要麾下的文臣武将都要定期去把把脉，看看身体，不要得了些许小病突然离去，令本王一点准备都没有！”
诸葛亮看刘备模样，知道刘备想起法正的突然病逝，解劝道：“王上忧虑众人，我等定会遵从王上之意，保重有用之身以辅王上大业。”
刘备点点头，沉默一小会儿问道：“孔明，还有其他急于处理的大事吗？”
诸葛亮道：“并无大事，其余事务皆在桌案上，王上可以慢慢批阅。不过亮写了些东西，王上可先看看！”
侍者递上，刘备翻开观看，乃迁民筑成，犒赏三军的耗费。
刘备皱了皱眉头随后道：“孔明留下，众位且退，前去处理事务吧！”众人告退。
刘备问道：“孔明，这一番所为，益州还有多少钱粮？”
诸葛亮道：“益州皆空，怕是连三万兵马出征的一个月的耗费都难以拿出来。
亮的建议是封闭关隘，隔绝险道。撑到明年秋收，陇右的粮食收上来，新迁百姓可自给自足。益州的钱粮赋税运转开，就可以出兵征伐。”
刘备想了想，起身道：“孔明，我打算令二弟出兵宛洛，派人向北挑动被抢迁的陇右百姓起事，对曹丕予以压力，吸引曹军注意力你看如何！”
诸葛亮想想道：“王上，云长出兵我们这里无法策应，如果完把希望寄托在北方起事太冒险了。
荆州一年来休养生息，好不容易收拾好南阳之败的创伤，重新积蓄起一支兵马。现在用于孤军深入，难以建功决非上策！”
刘备道：“这层顾虑我想过，但我们被一味压制天下人会以为汉弱曹强，人心会变的，我的意思是哪怕象征性的出兵也一定要作，让天下人看看我们在进攻！”
诸葛亮犹豫道：“王上，亮怕的是一旦云长取得大胜会收不住手，过分深入，后继乏力！”
刘备重重道：“本王打算让士元去荆州督战，带上我的佩剑，这次不用士元随军谋划，他就在后方坐镇，旁观我军和曹军局势，一旦判定情况有变，无论判断是否准确，二弟必须退回来！
我亲自写信给二弟，我会措辞严厉，让二弟知晓此事重大！”
诸葛亮道：“士元亦支持出兵！”
刘备肯定道：“正是，再过两个月就要开春，那时发兵北上。
与其让曹丕攻我，反倒不如趁春耕之时将战火引到豫州、洛阳。这是士元原话！”
诸葛亮道：“士元所言也是有理，益州和陇右指望明年能缓过劲来，云长北伐也是好事，好吧王上，就让云长试一试。
亮送八个字给云长‘志在乱贼，切忌相耗’！”
刘备道：“孔明一言便中关键，我会将这八个字告诉云长的！”