这广惠坊本来就是大契开国之时就有的，不过是因为各地的州府郡县好不重视，所以才渐渐的废弛了。
不过，这倒也不能完全的怪罪地方官府，说道本质还是因为这广惠坊的耗资实在是太大了，而且又是那种看不到任何政绩的事情。
所以各地的官服都不太愿意，做这种费力不讨好的事情。
这次朝廷虽然出钱了，要在各地重启广惠坊，但后续的维持费用还是要从地方官府手上来出的。
若是还像开国时期那样，广惠坊迟早也会像之前那样，迅速的废掉。
这就是土铭在折子中，所写的基本内容。
他提议，应该在朝廷中成立一个新的部门，专门来统筹广惠坊的事情。
这个新部门不仅要巡视各地广惠坊的情况，还要指导这些广惠坊的工作。
要成立新的部门？
土铭的建议是，把这个部门归给工部。
方景看着土铭的折子，瞬间就大开了新世界的大门。
对啊！
怎么就不能多弄出来几个部门呢！
这样的话就可以使劲的招官员和吏员，那岂不是能败坏很多的银子了！
冗官啊！
这也是个不错的败坏国运方法啊！
“嗯1
“这本折子写的不错。”
方景对土铭写的折子很满意，他也就暂时宽恕了土铭背刺了很多次的事实。
“不过，朕以为土卿家的格局啊，还是小了点。”
方景把手中的奏折给放在了桌案上，看着芈婉儿说道：“在工部治下成立一个部门，又怎么能够统筹的了全国的广惠坊呢？”
“朕要在六部之外，再成立一部1
“这一部专司广惠坊之事1
陛下有意要在六部之外，再成立新的一部，这件事情很快就传遍了朝野。
现如今的六部为，工兵吏礼刑户。
这样的三省六部编制，从隋唐之时就开始运用了，到如今也是有几百上千年的历史了。
不过，现如今大契和前朝对比，确实是多出了很多的事情。
现如今的朝廷也不是第一次进行扩编了。
但即便是如此，还是有很多的衙门，就算是通宵达旦的工作，也难以完成任务。
的确是有太多的事情要处理了。
现如今大契的疆土很大，可以说是前后千百年之最，所以需要处理的事情也有多了很多。
陛下要成立七部，这个消息很快就在六部之中炸开了花。
当朝首辅，孙文钱和荣千万，他们两个可以说是最早知道这件事情的人了。
这孙文钱乃是户部出身，最喜欢的就是拿经济来算账。
他说道：“陛下要成立个保障部，管理天下民生之保障，这可是一笔不小的开支埃”
孙文钱为朝廷捏了一把汗，想着刚刚宽裕起来的财政，恐怕是又要紧张了。
孙文钱自然是全身难受的很。
而荣千万却说道：“这难道不是件大好事？”
“陛下要广惠坊、救济、赈灾、治安等等全都规划到保障部治下，这可谓是一劳永逸埃”
对此孙文钱也是承认的。
方景要成立的新部门，名字叫做保障部。
是囊括了救济、养老、养孤、赈灾、治安等功能于一身的。
这是一个和旧六部平起平坐的一个大部。
按照方景的设想，全国上下的所有捕快，也都要从县衙之中抽离出来，全都归属到保障部当中管理。
这样一来的话，所有人都清楚，未来的保障部将会是整个朝廷，最大的部门！
这也就意味着，三省六部将成为过去，七部才是未来。
这还意味着，将要出现另一位尚书大人！
平静很久的朝堂，也因为这件事情而变得风云肆起。
要说朝堂上的有些小波澜，这还只能算是个小事。
现如今北辽那边，那才算得上是大场面呢。
五王子趁着忽烈的死，矫诏杀了辽阳府内的其他王子。
但他闹心就在于忽烈死的太快了，五王子现在根本就没能力控制整个辽阳府。
另外的几个王子虽然死在了辽阳府的王宫之中，但这些王子的家族立刻也发动了反叛。
五王子也是花了很大的力气，才把他们这些反叛的家属给平定下来的。
但现在摆在他面前最大的问题就是，那些个没在辽阳府的王子们，他们在外地发起了兵变。
其中以十四王子和十五王子两人，他们的势力是最大的。
老十四和老十五的家人，已经被五王子给控制在了辽阳府中。
但两人现如今已经集结了大军，准备杀回辽阳府了。
北辽这边，完全可以说得上是乱作一团了。
五王子诛杀着自家的兄弟，甚至祸已经及其家人了。
就连手下的那些个汉臣也都杀的差不多了。
可是就算这样，局势依旧没有安定下来，反而是愈加乱了起来。
要说这忽烈的儿子们，都是能征善战的主，对比下来五王子也的确是比较文弱的那一个了。
此时，五王爷的手中只有北辽本部的一万骑兵了。
但他却要面对的是，两个弟弟手中足足四万的铁骑大军！
五王子迫于无奈，也只能将两个弟弟府中的家眷全都囚禁了起来，以此作为要挟。
他想着能用两个弟弟的家人来要挟他们，不要进军。
但好像事实并没有朝着他的预想来发展。
此时的五王子一夜之间就愁白了头。
辽阳府的王宫之内，一名穿着夜行服的人，在宫人的带领下来到了五王子的身前。
五王子瘫坐在王位之上，整个人看上去都是有气无力的那种。
“你是大契的使者，现在来我这里，难道不怕死？”
黑衣人应声脱掉了兜帽，露出来的是一张年轻俊朗的脸庞。
一看来人，五王子愣住了！
这名大契来的使者，居然会是登州总兵，周匡的儿子。
周也！
要知道，这周也早在之前的战斗中，就已经被朝廷封了万户侯。
他乃是正八经的将门虎子，那可是大契未来的星！
这样的人，居然敢冒险前来辽阳府？
五王子惊愕之后，还是叹了口气。
曾经的北辽，何尝没有这样的气势？
正因为曾经的北辽凶猛，才敢以一地之兵犯大契全境！