方景听着芈天正的意思，绕有所思的点了点头。
这确实是个很常规的办法。
朝廷拨款养活一个军队很难，但要是让他们能自给自足就会减轻很大的压力。
可是，就在话音刚落，户部尚书立刻跳了出来！
“不可啊1
“陛下，户部已无余款，根本拿不出这么多银子1
紧接着，这位户部尚书便开始了他的祖传技艺：算账！
“陛下，朝廷近年兴修蒙苏运河，黄河改道，还有南方几个州郡闹蝗灾需要赈灾拨款……”
“算下来，户部真的没有余款拨给北辽边境了。”
闻言，方景点了点头。
这户部尚书也确实没有说谎。
大契皇朝传到方景这一代，国土越来越大，开支也随着水涨船高了不少。
开支大了，可朝廷的收入却很久都没有涨过了，所以户部的差事也就越来越不好干了。
方景转头看向了芈天正。
“丞相，户部如今没有钱两，你可有什么办法？”
芈天正倒也没藏着掖着，直言说道：“回陛下的话，臣有法子1
众人目光瞬间就锁定在了芈天正的身上。
只见芈天正眼神坚定的说道：“陛下1
“北辽是本朝北面门户，将士们为了朝廷也是拼了命的。”
“但据臣了解，辽地有很大一些商客却做着走私北辽的勾当。”
“朝廷与北辽交战，当地的山参、兽品、珍珠等都过不了关。”
“京都之中的辽参臣有了解，那价格是相当的高，但也是一直供货充足的。”
“臣派人曾去调查，这些货品全都是辽商走私而来的1
“臣斗胆有一设想，可将北辽边城及其周边州郡开设关税，之后再用这些钱来安置将士。”
“也算是取之于民而用之于民了1
此言一出，垂拱殿中瞬间一片死寂。
芈天正的这个提议可谓是石破天惊的了！
这是在御前议会，若是此言放在早朝上说出来，恐怕会被百官给喷死。
什么与民夺利，什么暴政敛财，什么搜刮民脂之类的帽子，统统都得招呼上来！
但说到底这也只是个御前议会，比起芈天正来说在场的人也都是不大的官员，有了之前的事情，现在也倒没人敢给他扣帽子。
其他人都在惊叹，而户部尚书则是在默默的计算着。
他正在计算的是，如此做法能够收上来多少的税费。
吏部尚书则是一脸的信天游，这件事情跟他没啥关系了，所以他也就安安静静的在一旁看戏。
而此时方景的眼前，却突然出现三个选项。
【国策系统启用中？
【宿主可实施特殊国策-安置军士】
【选择如下：】
【a：亏空户部，拨款抚恤北辽伤亡将士。国运-1000点】
【b：采纳提议征收商税。国运-2000点】
【c：强行安置。国运-4000点】
看着三个选项，方景是一点犹豫都没有。
当然是选c啊！
原因很简单，国运减的最多！
可是……
c选项好像和前两个有点不同埃
前两个都是芈天正的提议，而第三个强行安置是什么意思？
方景思考了一番，突然在原主的记忆里找到了关于伤残将士的安置方式。
简单点来说就是由朝廷提供一些闲散的官职，把这些对国家有贡献的人养起来。
虽然他们不一定能给朝廷再作出多大的贡献，但最起码朝廷落得个好名声。
而且他们也并非是白拿工资的，还是可以发挥一些预热的。
这也算是物尽其用了。
这个办法很不错啊，可是为什么会减少国运呢？
方景在没穿越之前就是个相当痴狂的网文读者，他和所有读者爸爸一样脑子特别灵光，瞬间就想到了原因！
因为钱！
说到底还不是因为大契皇朝财政困难埃
如果真的给这些将士安排官职，那么足以拖垮户部的收支平衡了。
没毛病，干了！
方景轻咳一声，殿中的所有人都挺了挺身子端坐在那。
“朕到是有一个法子1
“北辽边军都是为国效力之人，朝廷定不会忘记1
“户部先出二百万两白银，用作解一时之难。”
“玄宗侯，请您回去安排总兵拟出一份名单，凡有功之人不得不退者，皆入各州郡为吏1
“如此一来，将士们也就没了后顾之忧，也就不用担心日后难以活命了。”
“诸位爱卿以为如何？”
闻言，户部尚书脑袋充血到爆炸！
二百两白银就足够让他吐血的了，现在还要承担残疾军士的俸禄？
那可差不多，每年四百两官银啊！
户部尚书当然不敢答应，他就要起身反对。
然而，他刚只是一个眼神，就对上了玄宗侯玄天策狠厉的眼神。
不好！
玄宗侯在这，如果反对的话那不是死定了？
这位侯爷可是大宗师的境界，户部尚书只是区区文弱之人，如何能受得住！？
最终，户部尚书还是选择打掉牙往肚里咽了。
而芈天正则直接站了起来。
他正色，拱手施礼！
“陛下圣明1
“陛下乃是千古名君，您的法子比臣的周全万倍1
轰！！！
所有官员全都起了身，连连喊着圣明。
只有户部尚书一脸衰相，坐在人群中欲哭无泪。
“甚好1
“那便由芈丞相亲自监督施政1
“朕乏了，都散了吧1
方景故作乏累，揉了揉太阳穴，在众臣齐呼万岁中拂袖离开了垂拱殿。
人散之后，户部尚书急忙拉住了芈天正的胳膊。
“芈丞相留步1
“丞相啊，这每年安置将士的俸禄该当如何啊？”
他哭丧着脸，手都在打着哆嗦。
户部尚书是真的着急了，现在的户部已经是揭不开锅了，上哪里弄如此大的数目啊！
大契皇朝表面上看着繁花似锦，实则暗地中早就要弹尽粮绝了。
其实，这个问题大家都是知道的，芈天正自然也不例外。
早在大契刚刚宣告成国的时候，那时是地广人稀，只要开垦出土地那就是创收了。
但到了方景这一代，绝大多数的土地都是在地主手中握着的，他们根本也不用交税，所以慢慢的就被拖垮了。