当晚，朱元章和马皇后在御书房里，熬了一个通宵。
他们在认真梳理白天秦宇给他讲的那些要点。
次日。
奉天殿。
文武百官全部上朝，这一次朝会规模空前的庞大。
总共有一千多人。
只有四品以上的官员，才有机会站在奉天殿里面和皇帝直接对话。其余的官员，全都只能站在殿外。群臣寅时就已经起床了，然后在宫门外排好队，等待钟声响起，依次进入大殿。
一个个都穿着大红官服，戴黑色官帽。
“皇上万岁万岁万万岁！”身材魁梧的朱元章身穿黄色龙袍，出现在大殿之上的时候，群臣一起向他行叩拜之礼，声音震天。殿内殿外，黑压压的跪倒一大片。
“平身！”朱元章道。
“谢皇上。”
……
“列位臣工。”朱元章道，“今日咱有几条治国之策略，想和大家商议商议。这次朝会可能时间有点长，大家多忍耐着点。”
一般的朝会只会从六点开到九点钟左右，散朝过后群臣还能从皇帝那里领点点心吃，他们是饿着肚子来的。一旦朝会开的太久，群臣中途就会饥饿难耐。此外途中不能上厕所，也是一件可怕的事情。
“请皇上示下。”群臣说道。
“各位觉得，这天下是谁的天下？”朱元章首先问道。
“禀陛下，《太公六韬》曰：天下非一人之天下，乃天下人之天下也。同天下之利者则得天下；擅天下之利者，则失天下……”刘伯温说道。
虽然所有人都认为天下是皇帝的，江山也是皇帝的，也就是他老朱家的。但这种大实话还是不能明说的，必须说一点冠冕堂皇的话。
“唐太宗说，为君之道，必须先存百姓。若损百姓以奉其身，犹割股以啖腹，腹饱而身毙……因此老臣觉得，天下是百姓的。”李善长道。
“《孟子》曰：民为贵，社稷次之，君为轻……”
“《尚书》曰民惟邦本，本固邦宁！”
……
群臣纷纷启奏，圣贤书中的经典名句是信手拈来。
总之一句话，他们说的大体意思都是天下是天下人的，或者是百姓的，并不是皇帝的。君王要以民为重，要勤政爱民。
“既然这天下是天下人的，那么天下的土地，是不是也该归百姓所有？”朱元章问道。
“不错。”群臣道，“历朝历代不都是如此吗？天下土地就是百姓的。”古时候的土地是私有的，所以他们才说母庸置疑。
“既然如此，列位臣工觉得，百姓拥有的土地，应该是多少呢？”朱元章又问道，“咱问的是，每家每户的住房面积应该有多大。”
群臣都不明白皇帝的意思，只能顺着皇帝的话往下说。
“禀陛下，一个五口之家的住所，最多不过三分地就已足够。七口之家四分地，西南地区现在人丁兴旺，出现了十口之家，半亩地的住房应该住得下。”吕昶道。他是户部尚书，对百姓的住房面积，了解的比较详细。
“臣也觉得，每家每户，五分地也就是半亩地足够。”高启道。
“吕昶作为户部尚书，他给出的数字比较准确。”刘伯温道。
其余的大臣闻言，也纷纷点头，表示赞同。虽然他们不是户部的，但单凭想象还是可以想象的出来，每家每户需要的住房大概多大。
“半亩地的确足够，人口太多可以住两层楼房嘛。”朱元章道，“在咱看来，半亩地不但够他们住，而且还能让他们拥有个小院子。平时在里面种种菜，养养鸡什么的。”
“陛下说的对极了。”
群臣说道。
“咱之前在山上狩猎的时候，看到那些鸟儿都拥有它们自己的鸟窝，野兔有兔窟，狼有狼窝，虎有虎穴……基本上每个生灵，都拥有属于他们自己的巢穴。既然大家都说这天下是天下人的，那么天下人住房占用的土地，是不是也应该属于他们？”朱元章问道。
“理所应当。”刘伯温道，即便聪明如他也揣摩不到皇帝说此话的意图，道，“陛下观察自然界之生灵，居然都能领悟到治国之道，真乃圣君也！”
“陛下此言，乃是圣人之言！”李善长道，“圣人者，惠及天下众生，包括人和飞禽走兽。”
“所谓道法自然，陛下觉得天下人都应该拥有一块给他们搭窝，也就是住房的地方，顺应天道，符合人道，真是顺天应人符合自然之理。”宋廉道。
“无论是鸟窝，狼窝，虎穴也好，都是它们遮风挡雨，养育后代的地方……一旦这个地方受到了侵犯，那些狼，虎会不顾一切的咬死来犯之敌。”朱元章道。“所以对于天下人也是一样，他们住房的一亩三分地任何人不得擅闯，擅闯者主人可击之，不违律。”
“陛下所言极是。”群臣纷纷赞同。
“既然列位臣工都觉得此言有理，那么吕昶，你就代咱拟一道旨意。”朱元章道，“自今日起，凡大明百姓，每家每户都拥有半亩的居住地，任何人不得擅入。”
“百姓自己不得随意买卖住房地，如情况特殊的确要买卖的，需经过官府批准、核实。此道旨意，需加到《大明律》当中。”
百盟书
“臣遵旨。”吕昶道。
群臣闻言，也都没有发表反对意见。毕竟百姓的住房地私有已经是事实，朱皇帝特意下旨，只不过是把这件事实加在了大明律法当中。
让这件事实更具有法律效力。
等吕昶把圣旨写完了，朱元章看过之后，继续道：“既然天下人都有了一块属于他们自己的土地，那么剩下的土地该归谁所有呢？”
顿了一顿：“《诗经》中说，普天之下，莫非王土。”
群臣闻言都不说话了，因为他们已经从那句普天之下莫非王土中，听出了一些蹊跷。
“天下的土地，不是都已经有了归宿吗？”这时候，御史大夫耿成站出班列，道，“臣认为当前的土地归谁，那就是谁的。”
“这已经是公认的事实了，而且大家都有了地契，田契，不知皇上为何有此一问。”
“耿成，你家土地有很多吧？”朱元章澹澹的问道。