帝辛大概也能猜测的出来，此事应该是成王的手段。
毕竟，如今在京城对他又敌意又有这个能力的，也就只剩下了成王一人。
但是他却没有办法拒绝。
这是来自朝廷的赏赐，代表的老皇帝的认可，他要是敢拒绝，那就是对于皇帝的藐视。
到时候，无论多么大的功劳，等待帝辛的也不会是什么好下常
他现在虽然已经建立起了自己的势力，但并没有膨胀要去跟这个国家的主人去较劲。
不说能不能胜利，就算侥幸获胜，也会让这个大离在内耗中衰弱下来，到时候损耗的都他未来势力的强弱和潜力。
帝辛不会去做这种自断手脚之事。
成王也正是知道如此，所以才会假借圣旨之名对他进行打压和牵制。
不得不说，成王的确走了一手好棋，若是换做常人，要化解这一招很难。
但是帝辛却有办法。
草原之所以难以管理，是因为它不仅广袤，而且在迁徙走突厥的残民之后那里只剩下了一片草地。
想要解决的办法很简单。
只要仿照大离境内，在草原上修建城池，然后将百姓迁徙过去，之后以城池为关便是了。
反正圣旨上说了，草原交给他全权管理，他想怎么做也不用再额外请求朝廷同意。
而这个，就需要解决一个重要的问题。
那就是粮食的种植。
游牧民族之所以成为游牧民族，就在于他们生存的土地并不适合庄稼的种植，为了生存不得不进行牛羊的放牧。
也因此，他们要不断的换地方。
建立城池的话，就代表着那里的百姓只能在一处定居。
如此只靠放牧是满足不了粮食需求的，因此就需要要开垦土地，种植庄稼。
但是之前已经说过了，游牧民族生存的土地并不适合庄稼的种植。
而草原之前正式突厥这一游牧民族生活的地方，别看着这里到处都长着草，但是适合种植庄稼的地方却不多。
庄稼成活的要求可比杂草严苛多了。
这对于其他人来说难了很多，但对于帝辛来说却一点难度都没有。
想到这里，他就不得不庆幸一下。
幸亏他突破入照的时候觉醒的是敕封土地的神通，虽然对自身的实力帮不上忙，但是对于自己的势力却有着很大的作用。
而现在，更是帮助他解决了一个天大的难题。
既然土地不适合种植，那他就敕封一些土地让这些田地渐渐变得肥沃。
水源的话倒是不用担心，草原上有几处大的水源，到时候将城池建造在那里就可以了。
不过为了以防淡水季的到来，到时候帝辛依然会敕封几位水伯河神。
但是在这之前，首要的便是将城池建立起来。
下意识的，帝辛就想将这个任务交到智囊团去，类似的事情一直就是他们处理。
但是在拽动绳子将耳房的来福唤来之前，帝辛的动作却停了下来。
这些日子，为了突厥残民的事情，三支智囊团没有白天黑夜的在忙，昨天西子回来的时候，姣好的容颜上都熬出了两个淡淡的黑眼圈。
虽然无损西子的美丽，但帝辛着实有些心疼。
他刚刚强制了西子休息几日，若是再将这些事情扔给她当一个甩手掌柜，未免也太过分了。
叹了一口气，帝辛轻轻拉动了绳子。
伴随着铃声的响起，在耳房等候的来福不到片刻就出现在了书房之内。
“来福，准备马车，去建造署。”
“是。”
来福先去训练场通知了曾弘深，随后便去马房将马车牵到了门口。
……
建造署，乃是工部设置在各个城池的下属单位，专门负责一地的建造工作，大的如行宫，城市的规划，小的如桥梁等都由他们负责。
帝辛要的事情同样要经过他们。
当建造署的人听到帝辛要做在草原建造一个城池的时候，一个个都长大了嘴巴。
建造一座城池，不是挖个坑，修起周围的城墙就是了。
如何能更好的防御外敌，内部街道的规划，如何引水以及防止走水等等都是需要考虑到的问题。
但是，在帝辛说了预算管够之后，所有的反对之声都消失了。
身为建造署的官员，谁不想建造一两个能够长久留存的建筑，如此他们也有机会名垂千史。
但是大离立国多年，该建造的不该建造的基本都已经齐全。
唯一的机会是以前皇帝出游的时候都要建造一座行宫，但现在行宫和花园各地都有了，皇室也就懒得再建新的了。
倒不是觉得浪费民力，就是行宫太多，有些腻了。
因此建造署每天更多的工作反而是修缮之类的事情。
而现在，裕王殿下却要建造一座城池。
不，可能还不止一座。
城池，那是真正能长久保存下来的建筑，说句不好听的，哪怕有一天大离被巅峰了这些修建的城池也会延续下去。
他们所担心的不过是劳民伤财后可能带来的恶名罢了。
但是现在帝辛已经承诺了回保证足够的预算，而且证明了雁雀关有这个财力，那么这样的大好事自然不会再有人拒绝。
甚至当着帝辛的面，开始了总负责人之位的争抢。
对此，帝辛并没有阻止，也没有特意指定。
他只有一个要求，那就是不能偷工减料。
在他们承诺保证了之后，帝辛便离开了建造署。
他还需要去其他的一些地方，让他们配合建造署的工作。
于是，三天之后。
一队兴奋地建造署官员在士兵的保护下，从北门离开了雁雀关，前往草原上距离雁雀关最近的一处水源。
又十天之后。
在测绘的结果被送回雁雀关之后，更多的建造署官员以及苦力和民工在更多军队的保护下出发了。
随后，帝辛的奏折才发往了京城。
同样的先斩后奏。
奏折中详细的罗列出了建造城池对大离的益处，并再三保证了不会剥削民脂民膏。
于是，除了成王的表情变得阴沉之后，来自朝廷的表彰和支持的文书很快就发回了雁雀关。
到了帝辛的手上。