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吕宋此国，其实和大清没什么干系，西班牙人对于吕宋群岛的侵略很早就开始了，明朝覆灭的时候，吕宋就已经断绝了和中国之间的官方往来，这就是意味着，其实吕宋从未向清朝称臣，并且朝贡，之前要向中国归纳土地，但是被乾隆皇帝拒绝了。但是上有所好，下必从焉，慈禧太后在外面，最关心的就是这些藩属国，从苏禄到浩罕，再到琉球土尔扈特部，这都是一等一的关心，原本十分不重要的理藩院，顿时跃居诸院之首，对藩属国的羁绊，权柄甚至比都察院都要重要，所以庆海在这个位置上一做就做了十多年没有挪窝，直到他入军机之后，才依依不舍的将理藩院尚书的位置让出来，但是他还是分管了理藩院，算得上继续主持这个工作。
慈禧太后希望增多藩属国，那么自然理藩院就义不容辞要在这个上面想法子，吕宋虽从未朝贡大清，但是清承明制，自然为中国之主，吕宋自然是中国藩属，这是没有什么话可说的，所以这次大会诸藩，就把吕宋也顺带打包了进来，没想到吕宋苏丹这样的绝望之人，居然在慈禧太后这里得了一个天大的礼包。
“此番出兵越南，黎道源是知道的，我从未想要吞并各国藩属，大清虽然强大，可备武无害，乃是礼仪之邦，赫赫天朝，焉有吞并藩属之意？出兵越南，只是不忍越南子民被法人凌虐，故此应邀来越南和法人作战，我知道南洋这里，”慈禧太后放下了象牙筷子，电一般的眼光扫视众国主，有些人忍不住低下头来不敢对视，“有些西洋人在煽风点火，说中国强大，必然威胁南洋诸国，我倒是不懂了，中华强大，才能够保护各国藩属不受洋人欺负，怎么到了他们的嘴里，居然成了了？”
慈禧太后的声音虽然不响，可在殿前传的极远，坐在下首的左宗棠连忙站了起来，“这绝对是别有用心之人的挑拨之言，若非朝廷，如今的越南已经成了法人的盘中餐，杯中酒，任由法人鱼肉了，而其余的南掌等国也必然不保。”
南掌国主也连忙站起来，谢恩道谢。慈禧太后摆摆手，“所以这些烦心的话，我不能够当真，却也不能够不当真，所以今个在这里说句明白话，中国强大，绝非会将火枪大炮对向藩属之国，当然了，这前提是不要乱来，”慈禧太后招招手，边上的小太监提壶上前，给慈禧太后倒了一杯酒，“比如这个布尚道国，不听中国号令却对着洋人阿谀奉承，死不足惜。”
黎道源连忙说道，“皇太后所言甚是，南洋诸国，多年以来，赖天朝之威才能保全至今，且不说他国，就说越南，若非天朝援助，只怕这时候，越南上下欲当亡国奴亦不可得。”
吕宋苏丹连连磕头，吕宋虽非中原之人，可这对于中国礼仪还是十分明白的，慈禧太后微微一笑，让太监把吕宋苏丹扶起来，“昔日就想来助你，只是这水师尚未训练完全，如今趁着越南大胜，把西班牙从南洋赶出去，想必他们也不敢炸翅儿，不用多礼了，快入座吧，我还有话要讲。”
慈禧太后扶着桌子起身，底下的人也连忙一齐站了起来，慈禧太后虚按了按，请大家落座，“只要诸藩对中国一如既往的忠义两全，天朝自然就不会亏待诸位，这自然是承诺，如果不信，倒是可以问一问，吕宋国主以前过的是什么日子。”她慢慢的走了下来，李莲英扶住了太后，“刘阿生总长，你的兰芳，虽未得我中国册封，但兰芳国百姓都是华人后裔，算起来，五百年前都是一家人，你既然肯自动来升龙府，那么就是有缘，你心里所想，我已经知道，必然能称心如意，我已经下旨，命理藩院和荷兰人划清婆罗洲界限，不许荷兰擅自侵犯兰芳，你意下如何？”
今日对于在座的苏禄、吕宋和兰芳来说，都是大大的惊喜，苏禄国白得了一块土地，吕宋驱逐了西班牙殖民者，兰芳而回归到了中国，圆了他们几代人梦寐已久的事情，刘阿生泪流满面，泣不成声，“多年孤魂野鬼，今日终得天朝眷顾，可以归返故国，臣兰芳国愿纳土归降，请皇太后在婆罗洲设衙门，并派官员管理，一如中原之例。”
苏禄国主东景也站了起来，“臣亦愿在京师当一门子足以。”
吕宋国主复又扑通跪了下来，“臣亦愿如此，昔日乾隆万岁拒绝吕宋纳土归降，致使被西班牙恶人侵占，但吕宋国崇华之心不改，一如旧日。”
这个时候黎道源也来凑热闹，“越南国亦如诸国之心，愿并入中华之国。”
其余的国王惊骇莫名，这些人，莫非是吃错药了？一个接着一个的来闹，其实对于南洋诸国来说，除却几个有数的大国比如暹罗缅甸还能稍微有些力气抵抗住洋人的骚扰之外，其余的藩属国，说的好听是藩属国，其实也就是城邦而已，占据了一小块的地方，这样的国家，殖民者大约甚至不用出动军队，就可以把这些数十个国家都尽数灭绝。
东边有吕宋、屋同、沙瑶、玳瑁、宿雾、文来、南旺、大港、笔架山、密雁、中邦以宁、麻里吕、米六合、高药、武运福河、仑岸塘、吕蓬；西边有下港、暹罗、旧港、交趾、柬埔寨、丁机宜、顺塔、占城、麻六甲、大泥、乌汀、礁林、新州、哑齐交、留吧哪彭、西宁、陆坤占陂、高趾洲、篱木、高提里邻、吉连单、柔佛、吉宁邦日、隶安丁、义里迟闷、苏禄、班隘。这些零零碎碎的除了一些已经灭亡的，其余的差不多尽数到齐，都是不请自来，以前只是和中国有些贸易罢了，现在见到了这些国家得了大便宜，都是眼红的紧，不管真心还是假意，都站了起来，跪拜下来请求纳入中国。