看着手里的那本小册子，徐季深深吸了一口气。，
当前的楼船衙门，迫切的需要对外界，尤其是朝堂诸公证明自己的存在价值与意义所在。
自前年开始，朝堂上就有人在吹风了。
说什么：楼船耗资巨大，无益天下，请裁之。
哪怕是之后楼船衙门通过建立齐鲁-辽西-安东的航道，还开拓出了黑水河的捕鱼项目。
这股风潮，也没有减弱多少。
甚至还越发的高涨起来。
许多人都觉得，现在国家既然没有了吴王的威胁，又不需要南下去打南越。
庞大的楼船舰队的存在，完全就是浪费人力物力。
天下根本就不需要一个庞大的强大的楼船体系。
完全可以削减大部分的作战舰只，遣散楼船诸属官。
这样节省下来的资金，就可以用到更需要的骑兵部队身上。
某些家伙甚至阴阳怪气的说‘决胜马上者，方是大丈夫！楼船无益家国社稷，不如罢之’。
甚至有人拿出了肢解楼船衙门的方案。
楼船各大舰队及其基地，就地解散，各港由地方官负责，所有楼船战舰，全部改装之后卖给百姓。
至于你问，楼船解散后，汉家的海防谁来负责？齐鲁和安东之间的运输补给，谁来负责？黑水河的鱼，谁来捕获？
这些人就说的冠冕堂皇了。
海防？汉家需要海防吗？
防备谁？又有谁能从海上攻击和威胁汉室？
南越吗？闽越咩？或者是传说中的身毒？
汉家铁骑表示，正愁没地方活动筋骨！
而齐鲁之间的运输补给和航路维护工作，完全可以交给地方上沿途的‘贤良士大夫及廉吏’来负责嘛。
这种事情，朝廷应该放手让民间去做。
而那黑水河里的鱼群，也是如此。
堂堂汉室，巍巍社稷，岂能与民争利？应该让利于民！
这些家伙打着什么主意，自然不用去想了。
虽然这样的言论与议论，从未在朝堂上正式出现。
但，这依旧足够让楼船上下惶惶不可终日，人人自危！
楼船衙门在实际上比谁都心虚！
到今天为止，楼船衙门每岁吞噬国家财税数以万万计。
庞大的舰队，横行在东至安东，南至番禹的庞大海疆。
已知世界内，一个能抵挡楼船一回合打击的对手也没有。
汉家的楼船舰队，以碾压之势，称霸天下。
无敌，是寂寞，也是原罪。
如此庞大而无敌的舰队，是否有着继续存在的价值？
楼船衙门存在的意义何在？
只是给朝廷当个渔夫？
或者当个运输物资和人员的船队？
这样的事情，并非一定要楼船不可。
即使真的非楼船不可，也不需要这样庞大的舰队和机构。
楼船衙门内部当然没有傻子。
更何况随着考举兴盛，近两年，楼船衙门内部出现了大量被分配来的考举士子。
这些士子，来自诸子百家各个派系。
他们的到来，进一步丰富和强化楼船衙门的行政能力和自我判断能力。
因而，现在，汉家的楼船上下，都已经知道，自己来到一个历史的交叉路口。
前方充满了未知。
在未来，楼船可能会兴盛强大，成为与目前的汉室脊梁骨‘陆军’分庭抗礼的强大派系。
但，也有更大可能，会堕入深渊。
就像太宗皇帝执政前期的那个‘备盗贼都尉’衙门一般，当天下开始安定，盗匪减少，于是，备盗贼都尉渐渐失去作用。
主官从秩比两千石，以列侯充任，位比九卿的巅峰，一路跌落。
到今天，曾经显赫一时，持天子节，可以征调郡兵，甚至动员野战兵团，拥有‘便宜行事’权力的备盗贼都尉，成为了内史衙门诸多属官中的一员。
秩比从两千石，掉到了六百石。
属官从巅峰时期的数曹令吏，在册有秩百余人，成了一个不过数十人的清水衙门。
有备盗贼都尉衙门的前车之鉴。
楼船上下的惶恐不安，当然有道理。
想要楼船衙门不变成第二个备盗贼都尉衙门。
楼船就唯有向天子，向天下，向朝野士大夫证明自己。
证明自己确实有必要存在，并且确实有必要保持今天这样的庞大规模。
若做不到这一点，一旦当今天子耐心耗尽，不再保护和支持楼船。
那么，现在看上去还风光无尽的楼船衙门，马上就要肢解、坠落，最终被其他衙门吞并。
但楼船面临的困境，恰恰也在于此。
整个已知世界内，哪怕算上已然臣服长安的南越舰队和闽越舰队，哪怕再给这两国的舰队规模夸大两倍，大抵也才能勉勉强强与汉家楼船舰队抗衡。
飞鸟尽，良弓藏，狡兔死，走狗烹。
这是世间颠破不变的真理。
没有飞鸟，猎人就不需要良弓，没有狡兔，猎犬也只能成为鼎中沸腾的食物。
于是，在楼船眼里。
给自己找到一群猎之不绝的飞鸟，寻到一片满是狡兔的桃源，就至关重要了。
而隆虑候陈嬌对倭奴之岛的探索和发现，等于给楼船衙门打开了一扇全新的窗户——没有错，已知世界，确实没有楼船可以狩猎的飞鸟和狡兔。
但在浩瀚的大洋远方，与水天一色的万里之外的异域，就不一定了。
旁的不说，身毒这个传说中流着蜜与奶，遍地黄金的天堂就可以通过海路连接。
只要能打通前往身毒的海路交通。
楼船立刻就能找到和发现自己存在的必要性和价值所在。
到那个时候，楼船衙门就可以拍着胸膛，在朝议上高声大喊：独吾楼船能踏波劈浪，远涉万里，至远方之国，为社稷之邸柱。
公卿列侯，也只能在事实面前点头称是。
但，远涉万里，这并非易事。
汉家舰船，从未有过远离海岸线，深入大洋之中，与天地争锋的经验。
对那身毒所在的方向、位置和沿途的岛礁，更是一无所知。
想要探明前往身毒的航道，最起码也需要十年以上的不断向远方探寻，并且，投入无数人力物力，方才有所收获。
而在那之前，楼船的危机，依然存在。
甚至，可能将因为探寻身毒航道的巨大投资而备受攻仵。
天子、社稷和百官以及天下百姓，不可能眼睁睁的看着楼船将海量的资源丢进大海里，却连个响也听不到。
‘陆军’的丘八们更不可能让楼船拿到那么多资源去投入到远方的探索之中。
所以，楼船必须找到财富之源。
而且是永不枯竭的财富之源。
还有什么比这大洋中无穷无尽的鲸鱼群更好开采的资源？
更何况……
这还是底定楼船衙门秩序，并将楼船上下拧成一根绳子的关键！
现在的汉家楼船，因为没有敌人，自然也没有战争。
于是，楼船上下，全部都要靠熬资历来升迁。
哪怕是徐季这样坐镇一方的舰队统帅，也只能终日与文牍和杂碎的琐事打交道。
在日复一日的繁文缛节中，腐朽堕落。
旁的不说，徐季自己就发现了，他在担任仁川都尉后，身体胖了，肚子大了，肌肉也没有了。
而长安城里的楼船属官，则更加不堪。
他们甚至连大海的模样也没有见过……
所以，楼船需要一套新的秩序，新的制度。
一个如同商君的‘军功勋爵名田宅制度’一般，刺激楼船上下，奋勇开拓，努力工作。
哪怕是一个士兵，一个水手，也都充满了干劲的制度。
在想清楚了这个问题后，徐季于是就开始动笔。
于是，就有了他现在手里拿着的那本薄薄的小册子。
而，陈嬌的捕鲸舰队，则是徐季的试验品。
……………………………………
徐季站起身来，走到一块屏风前，将遮蔽于其上的幕布拉开，显露出屏风上悬挂的一张白纸。
“诸君请看，此乃吾向陛下请示后，将于诸君之中暂行的条例！”徐季昂起头，满怀激动的道：“商君以耕养战，以战激耕，关键在于土地！”
“而吾楼船，给不了诸君土地，但能给的了诸君船舶！”
屏风之上，一个个名词赫然显露。
依然是商君的二十级军功勋爵。
只是奖赏和激励，从土地、房子、爵位，变成了渔船、捕捞许可和爵位。
而评判标准，从杀敌数，变成了猎获量。
第一级公士，只需要猎获得到一千斤鱼获（无论是什么鱼）就可以达到，公士可以拥有获准从楼船衙门租赁一艘‘宽一步长三步之船’，合法的在汉家任何水域和海域捕鱼一年的权力。
但众人却一点也不关心公士。
他们的视线，直接跳到了第六级的大夫之下。
因为，大夫之爵，是官民的分水岭，是士绅与庶民的分界线。
虽然，随着晁错输粟捐爵制度的实施。
实际上，左庶长之下的各种爵位，其实都已经泛滥。
譬如在前朝秦代时，第九级的五大夫，即可享受封君待遇，可以拥有食邑，可以拥有养士和蓄养甲兵的特权。
但在汉室，这些特权，却成为了需要天子下诏册封为‘某某君’才有的特权。
即使如此，对广大百姓而言，多数人，一辈子也没有一个大夫之爵。
尽管，汉家天子一直喜欢赐爵。
但，汉家赐爵，有上限（非军功到达一定级别，就溢出了，溢出的爵位，只能转给自己的兄弟），而且，递降爵位系统的存在，使得普通老百姓事实上，不可能获得第四级以上的任何爵位——除非他活到八十岁，并且一生之中从不犯法。
所以，第六级以上的爵位，在如今，依然很受民间追捧。
每年都有不少狗大户，会花钱去买个大夫或者公大夫一类的爵位回家装逼。
在场众人，就很少有人拥有大夫爵位。
若能获得一个大夫爵位，也不算白来一趟安东！
因为汉家允许卖爵（当然是特殊时期，天子下诏），一个大夫爵，能卖四千石粟米！
“获鱼三千石！”众人低声看着屏风上的白纸黑字，低声呢喃：“可赐为‘大夫’……可租艨艟一艘，每三年，可获捕鲸许可一张……”
众人深吸了一口气。
捕鱼三千石，相当于要捕捞四十二万斤！
看上去似乎很夸张。
但，大家捕杀的都是鲸鱼！
一头鲸，动辄千石甚至数千石！
换句话说，貌似只要捕杀几条鲸鱼，就能得到一个大夫爵？
众人将疑惑的眼神投向徐季。
徐季见此，当然知道众人的疑惑，于是解答道：“所有捕获量，皆为均摊后所得的数字，当然，诸位捕鲸使者及监鲸御史，将与麾下士卒是不同的，诸君将享有所捕鱼获一成的勋功……”
即使如此，众人依然是倒吸了一口凉气。
尤其是齐鲁的豪杰们，都是眼睛直直的看着屏风上的要求。
即使徐季接下来说道：“另外，目前所行之爵位体系，不过盖借商君爵位之用而已，与现下汉家之爵位并无共通之处，也并不受律令保证和官府承认！”
这自然也是题中应有之义。
楼船衙门，现在还没有力量和实力，让国家修改律法，承认它内部的行为。
所以，这些所谓的爵位，其实压根不可能得到官府承认和国家认可。
但已经没有人去理会这个事情了。
与真金白银相比，所谓爵位，其实已经不值一提了。
大家既然是被隆虑招募来此发财的人，当然都知道，现在的鲸鱼价格。
少府在齐鲁各港口，都是明码标价，回收鲸鱼油脂和骨骼以及其他产品的。
油脂一斤一百钱，筋骨一斤一百钱，肝油一斤一千钱，若能得到龙延香，则是一斤五千钱！
除此之外，鲸鱼皮硝制后，也能卖出价钱。
即使是最不值钱的鲸须，也有的是人愿意要！
一头鲸鱼，除了血液和肠胃等内脏外，其他东西，都能卖钱！
而一头鲸鱼动辄千石以上！
值钱数十万！
换句话说，只要能积功至大夫，获得租赁一艘‘艨艟之舰’，并获准捕鲸。
用不了几天，只要运气好，能猎杀到一头鲸鱼，马上就能赚个盘满钵满！
因此，在大家眼里，那爵位是否得到国家承认，已经不重要了，有什么好处也不重要了。
重要的是，只要能混到大夫爵位，大家就全部都要发达了！