“周哥，你迟到了三分钟，你可以懒散，但不要耽误我们的时间啊，我们都快忙死了，你还有心情去吃包子。”
柳月首先半开着玩笑道，对此周悦也只能是尴尬地摸摸后脑勺，没办法，这个时候他没有发言权，柳月他们已经连续数日都没有休息了。
“呃，说说吧，有什么重要的事情么？”
周悦嘿嘿一笑，连忙转移注意力。
“是的，非常重要，我和秦朗，张颖，李锐他们已经仔细研究过，我们现在这样的状态太混乱，光靠以往的经验根本难以应付黑城这日新月异的变化，周哥，这可都是你惹出来的麻烦，所以，为了避免再出现以前的情况，我们决定，必须要制定一套规则，而在这规则之下，再制定一套适合于我们势力范围内的法律，其中还要细分为民法和商法，军法等。”柳月此时也变得很郑重地道。
周悦听了却是满头大汗啊，有这么严重了么？制定规则也就罢了，可若是上升到制定法律层面上，这这这，这感觉好夸张啊！
“呃，有必要么？”
“有必要，非常有必要，因为按照我们这里的发展速度，再不如此的话，我们早晚会因为事情堆积太多，而导致崩溃的，秦朗，这个你来说吧。”柳月说的很斩钉截铁。
“好的。”相比柳月的雷厉风行，如今的秦朗却是越发稳重，这家伙甚至不知从哪里摸出来一个老气沉沉的黑框眼镜戴上，靠，有这样作秀的么？现在随着身体属性的提升，谁还会近视啊！
不过对此周悦也只能在心里吐槽而已，秦朗这纯粹就是个人喜好了，比如他一直喜欢装扮成优酸乳，哦，是酸儒的样子。
“根据我们的整体商议，暂时试行一个新的规则，而这个规则，也暂时以鞍山黑城一地试行，具体如下，第一，鞍山黑城的所有权责细分，不再是由城主大权独握，目前由于城主令的特殊性，故此只设城主一名，副城主六名，城主的职责是协调各方，整合发展，不具备调动军队的权力，也不具备调动财政的权利，但是，将具备监督权和任免权，当认为某一副城主不具备资格后，可以发起动议，只要有三名副城主同意，即可对一名副城主进行任免;
。”
“第二，六名副城主职责划分如下，暂时为对外军事权，对内城防和治安权，城市建设与发展权，经济财政商务管理权，民生与村镇发展管理权，工坊与重点单位管理权这六种，经过我们初步商议，对外军事权的副城主由萧观音担任，可以直接向老周你负责，下辖包括重装狼牙营，重装枪骑营，精锐轻骑营，精锐弓骑营，神机营，以及天蝎营，斥候营，新兵营等。对内城防和治安权的副城主可以理解为警察局，这个一向都是由邓甲的内卫营负责，所以，这个副城主建议由他来担任。”
“而城市建设和发展，顾名思义，也就是负责地产出售和建设规划等等，如今我们百废待兴，这一点非常重要，我提议由我来负责，毕竟我一向最熟悉这块；至于财政经济商务管理权，这个自然是由柳月负责，主要包括财政的总览和航海贸易，包括所有的税收，以及全城的商铺；然后是民生与村镇的发展管理，这个我们经过商议，建议由彭阳负责，同时她需要辞去神机营统领，嗯，这一点主要是因为我们要结婚了，还有，她也怀孕了，嘿嘿！”
秦朗怪笑一声，在众人的哄笑声中继续大声道：“最后的工坊和医馆，剑馆等所有重点单位，则是由邓老爷子负责，以上，便是我们的六个副城主的职责和初步的人选，现在，老周，你来最后选择城主的人选，你可以自己亲自上阵，也可以挑人，你来一锤定音，我们大家都无异议的。”
听完秦朗这一番说明，周悦也点了点头，这一套规则的确不错，有担当，有责任，可以明确确保，即便是他暂时不在，也不会再出现类似之前金立熙事件的发生，而且一切制度化，规则化，也避免了团队中某些人依靠自己的喜好来处理事情的弊端。
当然，这对周悦他自己的威望没有任何影响，反而会令整个团队更加效率和充满战斗力。
另外，这个规则对于城主的限制是非常大的，这一点周悦很欣赏，因为在未来随着他们团队的不断扩张，所掌控的黑城也必然是越来越多，如果都是按照城主令的控制，每一个城主都相当于一个独立的小王国，短时间内没问题，时间久了，就会有麻烦。
而按照这个规则，所有控制下的黑城都会尽可能的一体化。
“很好，非常不错，我看好这个规则，不过，鞍山黑城的城主，还是由你秦朗兼任吧，那个副城主职位也一并，直到你选出足够胜任的人选，另外，我认为，还可以单独列出一个副城主出来，那就是斥候营和情报部门，毕竟，我们接下来一旦发生对外战争，那必然都不是在本地区之内的，情报会变得非常重要，在这一点，我可以提名李锐，张亮可以配合他成为下属，另外，我希望在每个副城主之下，再额外设立几个类似的幕僚那样的职位，从那些秀才之中挑选，嗯，你们懂得，哪怕是他们尸位素餐，也没关系，千金买马骨嘛！”
周悦微笑着道，“至于说你们所要制定的律法什么的，这个就不用和我商议了，秦朗你作为鞍山黑城的城主，你可以直接负责，从今以后，我只会负责军事那一块，其他方面，我会尽量不干涉，也不必向我汇报，除此之外，还有一件事，我希望诸位做好准备，也许，在今年冬天即将来临的时刻，我们很可能会同蒙古大军正面相对，这一次，那铁木真怕是要动真格了，当然，即便是他不会动真格，我也会找上门去，就这样，剩下的一切，都按照这次会议确定的规则去做，无论如何，请大家铭记，我们，现在所享受的片刻安宁，那只是暂时的，危险，无处不在！”;