第二十七章权宜之计
布鲁德林带着满意的结果返回华盛顿，巴基斯坦驻华大使也带着新的收获回国述职。
围绕南亚冲突，共和国与美国的战略博弈达到第一个高潮。
从新德里到华盛顿，布鲁德林乘坐的专机需要飞行10个小时。军情局用了不到4个小时就获得了蛮美“秘密交易”的详细情报。也就是说，布鲁德林乘坐的专机还未到达地中海上空，李存勋就将最新报告送到了王元庆手上。
紧急会议在元首府召开，由李存勋介绍情况。
情报非常详细，连王元庆都有点惊讶。
按照布鲁德林与鲁拉贾帕尼达成的“意向协议”，在蛮度正式加入由美国发起的“新能源国际合作组织”之后，只需要按照该组织的基本要求，在2050年之前分阶段逐步拆除裂变式核电站，建造由美国研制的可控聚变核电站（美国的能源集团因此获得蛮度电力供应市场49%的份额），在“全面核裁军谈判”中跟美国采取步调一致的谈判政策，就能获得美国的全面技术支援。
虽然“新能源国际合作组织”不是正规意义上的政治军事同盟组织，但是其作用已经超越了政治军事同盟层面，是更高层次的国家间战略同盟组织。蛮度加入前，该组织的只有17个成员国，即美国、加拿大、墨西哥、巴拿马、牙买加、海地、多米尼加、巴哈马、洪都拉斯、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁、澳大利亚、新西兰、英国、挪威与菲律宾，主要成员国只有5个，即美国、加拿大、墨西哥、英国与澳大利亚（与一般成员国相比，主要成员国的最大优势就是参与了新能源的研制与开发工作，享有新能源的优先使用权）。因为“新能源国际合作组织”与“全面核裁军谈判”密切相关，所以该组织成员国必须在外交政策上高度一致。因为“新能源国际合作组织”的主要目的是用更加先进的可控聚变核电站全面取代已经落后的裂变核电站，所以美国必须为拥有核武器与核技术的国家提供战略安全保障。因为新能源技术决定了一个国家的基本实力与发展前景，所以该组织成员国必须具有高度统一的政治意识形态。
由此可见，“新能源国际合作组织”就是由美国主导的国家间全面同盟。
当初，美国拉拢几个主要成员国成立“新能源国际合作组织”的目的有三个，一是对抗由“技术换产品框架协议”形成的以共和国为核心的国家集团，二是逐步取代因为欧洲政治一体化与军事一体化而被严重削弱的“北约集团”，三是在“全面核裁军谈判”中拉拢更多的国家。
能够加入“新能源国际合作组织”，表明美国承认了蛮度的国际地位。
虽然蛮度没能立即成为“主要成员国”，但是蛮度作为有核国家，即便蛮度能够为新能源技术做出的贡献非常有限，以蛮度的核实力，只要摆平另外4个主要成员国，就能成为该组织的第六个主要成员国，获得仅次于美国与英国的地位。
可是，蛮度为此付出的代价极为高昂。
“新能源国际合作组织”正式成立之前，美国就向蛮度发出了“邀请”，表示只要蛮度加入该组织，不但是创始成员国，还是主要成员国，给予蛮度极高的地位。为此，美国还暗示蛮度，巴基斯坦已经与华国签署“双边协议”，加入“技术换产品框架协议组织”，华国必然在“全面核裁军谈判”中向蛮度施加压力，如果蛮度不能背靠大山，将在未来的国际局势中全面被动。事实确实如此，“全面核裁军”升级到谈判阶段之后，华国主要对付的就是不肯做出任何承诺的蛮度。
当时，蛮度没有接受美国的邀请，原因也不复杂。
鲁拉贾帕尼很清楚“新能源国际合作组织”的性质，明白美国的用心。如果蛮度加入该组织，就将失去独立发展的地位，成为任由美国摆布的玩偶。更重要的是，口木战争刚刚结束，战后重建工作全面展开。在鲁拉贾帕尼看来，蛮度保持独立地位，不但能够在美国与华国中左右逢源，还能利用口木重建大赚一笔。
不管蛮度有没有在口木重建中赚得盆满钵满，至少蛮度没有过早与华国翻脸。
时过境迁，随着南亚局势骤然转变，鲁拉贾帕尼的政策也随之发生变动。
蛮度在此时加入“新能源国际合作组织”，既是不得已而为，又是不得不为。
为此，蛮度必须在政治上与美国高度一致，在外交上听从美国的指挥，在技术上完全依赖美国，还得丢掉一半的国内电力供应市场。这个代价，不可谓不大。政治上与美国绑在一起，蛮度必须为美国利益而战。外交上与美国同呼同吸，蛮度再也无法用灵活的外交政策左右逢源。技术上完全依靠美国，将彻底阉割蛮度的民族高端产业。更重要的是，随着电力技术的应用日益广泛，丢掉电力供应市场，等于丢掉了最大的“资本市场”。换句话说，蛮度能够借此摆脱对华国的经济依赖，却将沦落为美国的附庸。从依赖到附庸，不是进步，而是退步！
按照最乐观的估计，5年之后，当美国研制的可控聚变核电站正式投入使用之后，蛮度将在15年之内丧失独立发展能力，将国家命脉交给远在地球另外一边的美国资本家。到时候，近20亿蛮度人的日常生活将掌握在美国能源利益集团手中！
从长远看，这是一个高昂到任何民族都无法承受的代价。
退一万步，即便依靠美国的帮助，蛮度能够守住克什米尔、能够保住藏南地区，甚至能够与美国一同击败华国，使华国沦落为三流国家，再也无法对蛮度构成威胁，因为蛮度的命脉掌握在美国手中，蛮度也将永远失去成为世界大国的机会！
用整个民族的未来换来的，只是蛮度的一时之快。
蛮度需要的，正是美国的全面技术援助。
工业方面，美国将向蛮度提供包括复合蓄电池（8级及以下）的制造技术（因为美国的复合蓄电池由联邦政府斥资开发，所以专利权掌握在美国联邦政府手中，不受美国能源集团的限制）、超导电动机、新型复合材料、特种合金、神经网络计算机系统（该系统的绝大部分关键技术也由美国联邦政府斥资开发）、可控聚变反应堆、航空发动机、舰艇与船舶等几乎囊括了所有高端产业的上百项基础尖端技术，帮助蛮度提升产业结构，使蛮度在20年内成为足以与华国抗衡的高端制造国。
农业方面，美国将向蛮度提供包括复合配方化肥（部分属于工业领域）、数十种高产转基因农作物（主要是大豆、玉米、小麦、水稻、甘蔗、土豆等粮食作物）、电动农具（部分属于工业领域）等数百项先进技术，以及先进的管理经验，从根本上解决17亿蛮度人的吃饭问题。更重要的是，在2035年（美国向蛮度提供先进技术的最后期限）之前，美国每年为蛮度提供当年蛮度从美国购买粮食总量25%到50%的补贴性资金，也就是拿美国纳税人的钱养活数亿蛮度人！
军事方面，美国不但答应扩大无偿援助范围，在2035年之前每年为蛮度提供数百亿美元的“安全保障资金”，还答应帮助蛮度建立现代军事工业体系，向蛮度提供包括地面主战武器平台、大型战舰与先进潜艇、未来战斗机与无人机、战术垂直空运平台等各种美军刚刚装备、甚至还没有开始装备的先进武器的生产线与生产技术，帮助蛮度培养能够熟练使用这些先进武器的技术军人，以及掌握生产技术的工人。按照美国的承诺，仅在2031年，就将向蛮度派遣1500名军事教官。
三个方面，全都针对蛮度最关心与最迫切的需求！
显然，美国不会做亏本买卖。只要蛮度加入“新能源国际合作组织”，就将沦落为美国的附庸，随着美国掌握蛮度命脉，不管蛮度有多强大都得受美国摆布。更重要的是，美国的技术援助从2035年持续到2050年，15年的时间，足够使现有的技术变得落后，足够让美国完成下一轮技术飞跃。也就是说，美国承诺提供给蛮度的先进技术，到2050年时是否先进，还是个未知数。按照美国的一贯作风，蛮度最后很有可能竹篮打水，在交出一切筹码之后，仍然无法获得想要的东西。
这一点，共和国算得上深有感触。
“协议内容非常全面，但是存在一个致命问题。”说到最后，李存勋也是口干舌燥，喝了两口水，说道，“这只是双方政府的意向协议，即便签署正式协议，按照装两国的法律，还要经过国会审批。这份协议现在没有任何价值，不管是蛮度国会还是美国国会，只要一方否决，协议都将成为一纸空文。”
参会人员都皱起了眉头，似乎没有反应过来。
王元庆冷冷一笑，好像等的就是李存勋这句话。
让李存勋坐下后，王元庆敲了敲桌子，引来了众人的目光。