十年时间，火之国的发展速度超乎所有人的想象。
和平安定的大环境，日益完善的基础设施，不太及时但还算公平的司法，以及足够宽阔的上升渠道。
十年时间国富民殷到让人眼珠子发红，但木叶的强盛又能让人的脑袋冷静下来。
忍界修罗宇智波斑打遍忍界，又在火之国到处削平山峦，改造地形，干的都不是人能够做到的事情。
忍者之神千手柱间虽然没有做过毁灭忍村这种恶事，但他用忍术将整个火之国改造成大森林，一想到整个国家都是木遁的领域，神的威名不胫而走。
两个超出人理解范围的忍者不算，木叶仍然有防卫部两万名忍者，税务部一百名上忍的税务团，内务部六千名忍者，以及忍军部一万两千名专司战斗的忍者。
林林总总近四万名职业忍者，四大忍村绑在一起也无法凑出来这么多的机动力量。
事实上，木叶还有交通部两万六千名基建忍者，只不过这些整天铺路建桥，填坑挖洞，开河修坝的忍者在忍界大多数人眼中是被鄙视的存在。
但，八爷不这么认为，历史早有明证，兔子的工程兵也好，德猫的战斗工兵也好，都是一等一的精锐，是召之即来，来之能战，战能取胜的力量。
除了专司战斗的忍军，其他忍者都没有资格与基建忍者相提并论。
面对如此强大而又富足的火之国，小国们都觉得无所谓，正好能搭上火之国的便车，享受一波经济红利。
但大国却不可能不在意，他们纷纷研究火之国是如何变得强大的，如何变得富有的。
火之国与众不同的政治结构自然吸引了四大国注意，他们纷纷效仿火之国的制度和政策。
权贵们自然不肯放弃特权，对火之国的模仿自然流于表面，基本上就是抄了些部门和上忍会议之类的机构，当然税务部是没有一家落下的。
正所谓学我者生，像我者死。
四大国抄了个不伦不类，他们很快就感受到各种不适，甚至引发了不小的混乱。
尤其是权力极大的税务部，很快就变得无比复杂，部长之下有七八个副部长或者监督之类的乱七八糟的职务。
这些副部长各有一摊手下，相互之间争权夺利，经过一系列的明争暗斗、摆后台、划地盘，折腾了许久许久才终于稳定下来。
但税务部这种顶级的集权部门，却被折腾成了封建分封的体制，部长由拥有最多的部下和最大税务地盘的人担任，他却管不到副部长们，因为他们也各有一群手下，各有一块收税的地盘。
即便是折腾到这个程度，税务部门也拥有集权帝国的部门属性，他们收上来的税比以前贵族们管理下收的税多了几倍，于是大名和影都很满意。
他们当然不在乎这种缝合怪一样的税务部，对底层的压榨也比封建贵族更专业，更有力，一旦腐败之后，也会更加的残酷。
不过，现在轮不到他们担心什么腐败了，火之国木叶村不打算让他们继续存在下去，统一忍界为一个国家。
千手柱间问道：「我们第一个目标是哪个大国？」
看到包括水户在内，所有人都在看向他，柱间挠挠头说道：「你们看我做什么？」
宇智波斑呵呵呵的笑了一阵，说道：「柱间你现在不念叨和平与平衡了？」
千手柱间释然的说道：「我又不是瞎子，和平的目标是为了制止战乱，但制止战乱的根本是为了让世人过上有尊严的生活。」
「十年前还不觉得，但今天火之国的人和其他国家的人……，已经是两个世界的人了。」千手柱间无比感慨的说道，「他们还在无间地狱中挣扎，不应
该这样，他们不应该来到人间受地狱的煎熬。」
八爷看向千手柱间，眼光中不由的浮现出几分佩服的神色，这个人有种发自内心的赤诚之心，他肯定没有学过墨家的道理，却能遵循墨家兼爱首义。
生在忍界，又无人指导他该如何实践这样的道义，这可真是悲剧。
当然，八爷的从天而降改变了他的命运，在这个老兔子的引导下，千手柱间的目光看得更远，同时又能看到更底层的生灵。
而且火之国如今被建设的多好，人民生活的多幸福，偏偏其他国家就弄成那个烂样，千手柱间心里自然有了倾向。
都是兼爱之心起作用，曾经千手柱间觉得宇智波斑碍眼，但现在他自然而然的觉得那些国家和贵族碍眼了。.
千手柱间是真正的理想主义者，为了理想连挚爱的斑都能亲手捅死，更何况看着就讨厌的外国贵族、大名和忍者，弄死他们都不带眨眼睛的。
八爷点头说道：「火影说的对，应该统一起来，应该让忍界的人民都享受到和平、安定、幸福，过上有希望的生活。」
「不过，我们要做的第一件事并不是选择攻击目标，而是……换火影。」
「什么？！」
这一句话可把大家给吓坏了，难道千手柱间做错事情了？
「我大哥……」千手扉间蹭的站了起来，刚开口说话就被另一个更大的嗓门压了下去。
宇智波斑用不可置信的语气，用最大的嗓音问道：「为什么？柱间的火影做的好好的，为什么要换火影？」
八爷竖起食指和中指，说道：「两个理由。」
「第一，接下来是战争，就算是统一战争，火之国整个国家也要改换风格，建村初期最需要的是能够黏合国家和村子的火影，柱间的做的很好，但他的性格放到战争时期就不合适了。」
「第二，为了国家制度，我相信柱间和斑，我也相信在座的诸位，但我无法相信在座诸位的后代，无论是你们的弟子，还是你们的孩子。」
「我在十年前所说的火影任期这件事，必须在今年立下规矩，以后等到我们都离去了，这个任期的规矩才能够不可更改运作下去。」
「本来我的想法仅仅是进行一次任期的信任投票，让柱间再连任一次，但是火之国发展的太快了，统一战争的时机居然就这么到来了，所以柱间不适合继续做下一个十年的火影。」
八爷笑着说道：「既然时机赶到这了，那就利用这个时间点，强化一下任期的规则。」
千手柱间拍着大腿说道：「好，八爷说的非常对，我的性格的确不适合在战争期间统治火之国，为了统一忍界，更为了火之国的未来，我接受八爷的建议。」
「不过……」千手柱间看了看宇智波斑，犹豫的问道，「谁来当下一任火影呢？」
「自然是宇智波斑。」八爷好笑的说道，「不用你推荐，斑就是最适合的第二任火影人选，让那些蝇营狗苟的家伙们知道，我们要开始了，你们自己决定怎么做。」
宇智波斑激动的脸色微红，他右手握拳狠狠的和左掌拍在一起，大声的说道：「我的梦想正是如此！二代目火影由我来做！」
千手扉间咂摸了一下嘴唇，什么都没有说，他也被八爷说服了，只是心里对宇智波一族心存芥蒂，看着宇智波斑即将成为火影有些不爽。
这十年来，大家都知道千手扉间一边担任火影的暗部部长，一边就是专心开发各种忍术，将自己的才华展现的淋漓尽致。
但是那些忍术都是什么玩意：黑暗行之术、秽土转生之术、飞雷神之术、飞雷神斩、互乘起爆符印，只要看了效果就知道不是针对写轮眼，就是针
对须佐能乎开发的。
恶意满满的，再加上千手扉间明明精通五种遁术，却偏偏用最大的精力钻研水遁，硬生生把以量取胜的水遁玩出花来。
要是说这家伙不是针对宇智波名扬天下的火遁忍术，鬼都不信。
没办法，这家伙的性格就是这样，这辈子是改不了了。
所以千手扉间和宇智波泉奈十年都没有和解，依然是气哼哼的敌对，就像是小孩子一样。
宇智波斑问道：「八爷，我做火影的话，防卫部和税务部交给谁？或者还是我来兼任？」
「想得美。」八爷笑了，「回头你就知道了，作为掌总的火影，你压根没有时间下去关心这些小事了。」
「我建议防卫部交给千手柱间负责，税务部交给千手扉间负责，另外斑你再找一个能够信得过的人担任暗部部长。」
所有人思索了之后都觉得很合适，于是全都没有反对。
漩涡水户左右看了看，就开口说道：「既然大家对八爷的提议没有意见，我就召开上忍会议，确定火影更换的事情。战争的事情要不要也向上忍们吹吹风？」
宇智波斑却豪气的一挥手，大声的说道：「我建议不用吹风，直接公布，统一战争不需要突然性。」
千手扉间反对道：「可是四大忍村知道了消息会联合起来的，凭空增加我们的战争损失。」
宇智波斑冷笑的说道：「无所谓，他们联合起来也无所谓，木叶的忍军将会将他们一起碾压，忍界的统一是不可阻挡的。」
千手扉间大怒：「可是这样要白白死掉很多的木叶忍者，你做火影怎么能这样？」
千手柱间一听也是不由的皱起眉头，但他没有出声反对，而是看向了八爷，却发现八爷对宇智波斑的话没有任何反应。
「八爷，你觉得斑的做法是对的？」
「嗯，是的。」
千手柱间大受打击，脱口而出：「这是为什么，那可都是木叶的忍者，怎么能这样就……」
八爷无奈的说道：「柱间，这就是我为什么建议更换宇智波斑做火影的原因了，你的性格真不适合统一战争。」
回想着上辈子唯一一个真正大一统的国家，在统一的历程中所经历的种种坎坷，经验和教训，八爷感慨的说道：「十年前我就说过，统一不是简简单单把所有的对手都打死就好了，是必须要能够将土地完全控制住，将土地上的人也都管理起来才行。」
宇智波斑不怀好意的笑了：「所以我们花费了十年时间，培养了大批的忍者和更多的「村长」，嘿嘿，他们一个劲的盯着忍者数量看，却没有注意到我们现在每个村子都有五位村长。」
八爷也是一笑，然后继续说道：「但是只是打下来，控制住就足够了吗？当然不是的。」
「统一不仅仅是在武力上完成占领，更重要的是要在「心里」完成占领，让所有人都对我们服气，不敢反抗我们的统治。」
「如此才能以最小的成本维持控制，并顺利的推行他们不熟悉的新政策，保证新政策不走样，给当地人带来更多的利益和方便。」
「最后经过长时间的磨合，所有人接受「我们是一家」的概念，这样才是真正的统一。」
八爷看着千手柱间和千手扉间，郑重的说道：「注意，一切的前提是打的所有人「服气」，最好的办法就是让他们能够把所做的一切都做了，在最强大的时候被我们正面碾压。」
千手扉间沉思着说道：「要是他们不服会怎样？」
八爷叹了口气说道：「不服就麻烦了，他们会明面上帮助我们，却暗地里跟我们作对，给那些敌对忍者传递情报，掩护忍者的活动。
」
「而这些忍者有了情报和掩护，捕杀的难度就会很高，而他们却能利用情报准确的杀害我们的村长们，以及接受了我们管理的人，不断的制造恐怖。」
「这样的战术几乎是无解的，我们不得不投入十倍二十倍，甚至一百倍的忍者，长年累月的和他们捉迷藏，时间长了人们就不会信任我们的统治，火之国的人也无法接受劳而无功的结果。」
「结果就是统一战争胜利了，但统一的国家却建立不起来，我们会遭遇最可怕的失败，甚至会牵连到火之国本身。」
八爷看着柱间的眼睛说道：「柱间，这样在统一战争中牺牲的忍者，死亡的帝国忍者，以及在战乱中死亡的人们，他们全都白死了。」
八爷的话是那么的沉重，千手扉间和千手柱间不再说话，默默的思考。
宇智波斑也感到了沉甸甸的压力，反思之后顿时觉得自己太幼稚，无畏的理由不过是习惯性追求最大的荣耀，这怎么能够支持自己无畏的前行呢？
但宇智波斑具有与众不同的坚韧，他很快就收拾好了心情，并自觉的以火影的角度开口询问道：「回到最开始的话题，我们第一个目标选择哪一家？」