此时，大秦咸阳。
嬴政等人酒足饭饱，刚刚回到皇宫。
在林川处时还是刚入深夜，而此时的大秦天空已经露出了鱼肚白。
一夜未睡，但嬴政却没有丝毫的倦意。
刚刚回宫，嬴政便下令将文武大臣召集来开早朝。
此时的他雄心壮志，一肚子的想法等待着实施。
之前林川交付过来的事情，嬴政主要发展了教育和报纸一块，还有道路的建设以及仙粮的培育。
如今其他的也得加点紧了。
此时的大秦，还有无数隐患，等待一步一步的铲除和规划。
“陛下，此次仙人又有指示了吗？”
李斯还没睡醒，便被传召过来，哪里敢耽误，一路上穿着鞋来上早朝。
看到嬴政回宫，他开口低声问道。
嬴政微微点了点头。
李斯顿时眼前一亮
“不知是何指示？”
“是要我等继续攻打异族吗？”
李斯的话一出，众臣顿时众说纷纭。
现在他们更关注的，就是攻打异族。
之前攻打匈奴那场仗，打的太漂亮了，周围的异族都纷纷忌惮此时的大秦。
据说已经有异族开始联合，准备骚扰大秦的边境。
虽说这些也只是传闻，小道消息而已，并没有得到证实。
但宁可信其有，不可信其无，这种事情如果发现的晚了，极有可能会给大秦造成不可磨灭的损伤。
毕竟这些异族单拎出来肯定不如大秦。
但若是他们肯联合，对大秦来说也是劲敌。
眼下众文武一致认为，此时应该继续攻打异族扩张领土。
嬴政在上面看的是一清二楚，待众人讨论激烈之时，挥手示意一旁的王贲。
王贲会意，站出身来缓缓道
“眼下大秦百废待兴，刚刚攻打完匈奴，新疆域还未能稳定下来。”
“若是我等讨伐异族，一心征战而不顾大秦境内内政的话，那和那些只知道烧杀抢掠的异族有何不同？”
听到王贲的话，众臣顿时鸦雀无声。
王贲不由得有些得意。
自己只是将仙人的话转述了一遍，居然能做到威震全场的感觉。
这让王贲险些飘了起来。
“王贲，那你倒是说，该如何做？”
“对啊，此时不攻打异族，一味养兵蓄锐的话，异族若是趁虚而入，认为我大秦国力空虚如何？”
“一介武夫懂什么？此时正是要讨伐之时！”
王贲听到这些话，脸顿时黑了下来。
嬴政见状，缓缓走上前来，顿时众臣纷纷作揖，无一人再敢提出质问。
嬴政缓缓道
“此次，朕要施行三个国策。”
“其一，就是关于匈奴之前的地界，我等必须牢牢的掌握在手中。”
“按仙人的教诲，我等需在此地界设立新的郡府，并迁移四十万户百姓前往。”
听到嬴政的话，众臣顿时哗然。
四十万户？！
疯了吗？
虽然说匈奴的地界非常之广，但是四十万户要去哪弄？
谁会愿意搬离中原，去匈奴那种不毛之地？
“噤声。”
嬴政微微一皱眉头，文武官员顿时鸦雀无声。
嬴政沉声道
“四十万户多吗？尔等为何如此大惊小怪？”
“北方地盘如此之大，若是百姓较少，如何才能牵制的住？”
“那么多资源，如何用来开发？那么多土地，如何耕种，难不成要荒废了不成？”
李斯闻言，颤颤巍巍的作揖道
“陛下，我等自然是赞成和听取仙人教诲的。”
“只是这么多人，如何进行迁徙啊？”
“就算有迁徙的手段，也没有百姓愿意抛家舍业去如此不毛之地啊。”
“还请陛下三思，说不定是仙人不太了解我等这边的情况。”
王贲闻言一瞪眼
“什么？你敢质疑仙人？”
“我……”
李斯顿时一头大汗
“臣绝对不敢质疑仙人！”
嬴政则是微微一笑
“这些事情确实是问题，但是仙人已经考虑过了，并给出了解决的办法。”
“四十万户，真不多，只需给六国降族按律法分配土地，并给予粮食种子，牛羊等，让他们前往即可。”
听到嬴政短短的一句话，李斯顿时愕然了。
这方法，自己怎么没有想到？！
如此看来，四十万户还真不多。
要知道，六国降族是极难控制的一股势力，如同鸡肋一般，食之无味弃之可惜。
在中原之中，就算有仙粮，如果他们不听调遣的话，也是养不起的。
若是下令将他们迁徙到北方匈奴地界，那绝对是双赢的局面！
对他们来说，可以有自己的地盘，进行耕种生活。
对大秦来说，不但解决了人口与土地无法平均分配的问题，更解决了如今北方人数空缺的问题。
真乃神策也！
众臣顿时赞不绝口，闭口不提刚刚的疑问。
有此计，大秦必兴啊！
嬴政看着震惊的众臣，心中也是颇为满意。
这些人和当时自己和王贲的反应，有过之而无不及。
“陛下，不知这第二条是何？”
李斯开口问道。
嬴政见众人无人再提出意见，继续道
“自即日起，朕要将一切徭役和杂余赋税废除，只保留商税和田税两项。”
“并且，全大秦实施新生育政策，提倡晚婚晚育。”
“男子女子结婚，不得低于十八岁，女子生育不得低于二十岁！”
听到秦始皇这句话，众臣比刚刚反应更加激烈。
“还请陛下三思，这些决计不能实施啊！”
“取消了如此多的赋税，还废除了徭役，这样我大秦该如何养国啊！”
“是啊陛下，若是取消了杂税，如何养兵养国？”
“陛下，这晚婚晚育又是为何？”
“我大秦正在缺人口之际，理应提倡早婚早育，尽快扩张人口才对啊！”
“对啊，陛下，还请以国事为重！”
这两项决定，和刚刚完全不同。
这些都是有悖于众大臣的三观。
晚婚晚育，如何扩张人口？岂不会越来越慢？
而且大秦的税收已经很低了，若是再降下去，国库之中就真没有钱来养兵了。
没有兵，如何确保大秦的安危？
王贲看了一眼嬴政，清了清嗓子，示意我要开始装逼了。
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