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从“四方会谈”变成了“三方会谈”,李副局长意识到麻烦大了。
丁所长从见到烟酒的那一刻,心里就直打鼓,他不敢相信天底下居然会有咸鱼这么不见人情的人。暗想我都已经赔礼道歉了,今天甚至登门赔罪,你还怎么搞有意思吗?
都说不打不相识,交个朋友多好,为什么非要跟我们过不去,这也太小心眼儿了吧!
“各位,我们正式开始吧。”
韩渝不知道他们在想什么,回到会议室,一坐下就开门见山地说:“李局,丁所,实不相瞒,就算你们今天不来找我,过几天我也要去找你们。确切地说是去找你们的上级,找姑州市的陈副市长反映情况。”
笑容没了。
客套也没了。
一开口就兴师问罪!
李副局长定定心神,故作镇定地说:“韩书记,我们的工作确实存在不足之处,尤其在队伍管理方面不够严格。我回去之后就向我们局长汇报,我保证我们会加强海事执法队伍管理。”
“李局,我是陵海市开发区的干部,我无权干涉你们局里的事,更没资格指责你们的干部管理是不是存在问题,只是想借这个机会向你反映一些问题。”
“韩书记……”
“李局,能不能让我先说完?”
“韩书记,对不起,您说。”
“前段时间,我父亲的船在你们辖区被无端处罚,我承认我很气愤,但也只是气愤,毕竟那不是我的辖区,水上交通执法也不归我管。后来丁所长把罚款给退了,甚至跟我父亲赔礼道歉。”
韩渝深吸口气,接着道:“照理说,这算不上什么大事,过去的事就应该让它过去。但想到跑兴湖申线的不只是我家的船,还有很多来自其它省市的船,我就请陶局、沉局和蒋经理帮着打听了下。
不打听不知道,一打听吓一跳,兴湖申线无江段短短45公里,就设了3个检查收费站,相距最近的两个检查站不到10公里,并且其中有一个是未经省交通厅批准的,是私设的、非法的检查站!”
李副局长愣住了,一时间竟无言以对。
丁所长吓得魂不守舍,暗想姓韩的具有党、政、军、警四重身份,自己今天是不是自投罗网了,他会不会扣下自己不让走。
“刚才,我代表的是我父亲,代表陵海货306向你反映问题。接下来,请陵海航运公司的蒋经理,代表陵海航运公司向你反映问题。”
“……”
“蒋经理,你平时想见李局都见不着,今天正好是个告御状的机会,大胆的说!”
“好的,谢谢。”
蒋经理等的就是这一刻,打开公文包,取出一叠材料和票据,清清嗓子,抑扬顿挫地说:“尊敬的李局长,我是陵海航运公司经理蒋四方,我们航运公司是陵海市的国营企业,我公司的船员队伍都是经严格培训、通过海事部门组织的考试之后上岗的。
虽然挂靠在我公司的个体运输船确实存在超载等违章现象,但我公司的船队绝不会超载,可自1997年10月开始,我公司船队每次航经贵局管辖航道,都会遭到贵局地方海事执法人员罚款。
更让人难以置信的是,无江地方海事居然将‘超载罚款’制度化、常规化,航运企业和个体运输户在上一季度最后一个月的25日前后,就要买完下一季度的‘超载费’,碰上修船、春节停航也要照交不误,不然就会被扣船扣证。”
李副局长听得头皮发麻,下意识看向丁所长。
丁所长听得心惊胆战,耷拉着脑袋不敢抬头。
陵海交通局的陶局长没想到无江同行这么黑,不动声色问:“蒋经理,饭可以乱吃,话不能乱讲,你向李局反映的这些问题有依据吗?”
“有,我公司有一条两百吨的机驳船,从98年10月12日开始跑兴湖申线,到99年1月4日一共跑了4个航次,现在芦墟站的罚款已经交到一季度了。”
蒋经理翻找出一叠罚款收据,轻轻放到李副局长面前,丝毫不给面子地说:“无江地方海事比耗子还精,为掩人耳目,罚单写的都是某一个航次,但检查站看见罚款单心里就有数,一个季度内一律放行。”
“李局,你们的经济建设搞那么好,一直是我们学习的对象。预收超载罚款,这跟税务局提前收税差不多,这让我们怎么学?
“是啊李局,超载船该处罚就处罚,没超载的船也罚是不是有点说不过去。”
两位交通局长一唱一和,李副局长恨不得找条地缝钻进去。
蒋经理从未如此痛快过,又从包里取出一大叠“处罚决定书”和一堆证书,举在手里咬牙切齿地说:“这些‘处罚决定书可以说漏洞百出,1998年3月27日,我公司的8条船一天交了半年的超载费共计19200元。
这一张行政处罚决定书记载的‘违法事实’是在无江市平望、八都海事所附近被查超载,但我公司船队的‘船舶航运签证簿’和港口装卸货单上的记录证明:当天,有3条船在东海普东卸货,一条船在东海松江,另外4条船在湖洲码头装货,根本不在无江境内!”
韩渝接过话茬,冷冷地说:“李局,如果你需要,我回头请蒋经理把这些材料复印一份给你带回去。”
“谢谢韩书记。”
“蒋经理,有没有需要补充的?”
“有,罚单都是无江海事自己先做好的,我们的船员说只去一个人送钱。有时甚至连罚单上的船主签名,都是无江海事让人代签的。”
“好,沉局,你们长州那边呢?”
“李局,韩书记,我让人简单统计了下,我们长州两年之前至少有一百多条个体船跑兴湖申线,由于之前的吴江地方港监和现在的无江地方海事罚的太狠,现在只有六条船在跑。”
沉局长看看笔记本,接着道:“我让我们长州地方海事处的同志联系过船主,船主们反映了一大堆问题,他们把这两年在无江收到的罚单都送到我们局里了,加起来能装一编织袋!
他们遇到问题跟陵海航运公司遇到的问题差不多,不管有没有超载都要交超载罚款,甚至要通过黄牛找人送礼。船民跑船容易吗?
他们四海为家,一年才能赚几个钱,可每条船一年要交给无江地方海事的罚款就上万,想想就让人痛心!”
都说打人不打脸,这是被啪啪啪扇耳光!
李副局长老脸通红,犹豫了一下说:“各位领导,我们的工作确实没做好,之所以出现这种情况,有主观因素也有客观因素。”
“什么客观因素?”韩渝低声问。
“我们无江地方海事处辖区内的兴湖申线、京杭运河和苏申外港线的船舶流量,这几年每年都超过100万艘,货运量近两亿吨。与如此繁重的水上管理职能相对应的是地方海事机构人力、财力捉襟见肘。”
李副局长深吸口气,苦着脸道:“我们地方海事处的人员编制从1987年到现在都没变过,所以只能大量雇用协管人员,由于协管人员素质较差,在执法过程中往往会把罚款权限用足、用过。”
韩渝追问道:“只是把罚款权限用足、用过?”
“嗯,我回去之后就整改,保证尽快给各位领导一个满意的答复。”
“李局,我认为你们不只是把罚款权限用足、用过那么简单。”
韩渝翻开笔记本看了看,板着脸道:“我刚才说打算去姑州向陈副市长反映问题,真不是吓唬你们。为此,我做过一番功课。
我请陶局和陵海地方海事处的同志统计过,刚刚过去的两年,光陵海的航运企业和个体运输户,就被你们罚走了不下三百万元!
在去首都参加军抗洪表彰大会的时候,我正好认识了好几位驻地在湖洲的部队首长,我委托人家帮着进行了一下调查。
我那位首长朋友对航运不是很懂,就去找湖洲的市领导,湖洲分管交通的市领导提到你们可以说是深恶痛绝,人家把湖洲一家海事事务所的负责人介绍给了他。
那家海事事务所经过调查掌握了很详细的数据,人家说你们无江海事处和姑州城区海事处辖区是船舶进入黄普江、姑州河的必经之地,刚刚过去的一年,仅从湖洲地区的运输船受罚的情况看,每年至少被你们罚走两亿元。”
“两亿!”陶局长是见过大世面的人,都被这个数字吓了一跳。
沉局长一样不敢相信这是真的,紧盯着李副局长,想知道李副局长怎么说。
李副局长能怎么说,他暗暗叫苦,后悔不该来的。
韩渝很清楚这不是一个交通局副局长能作主的事,转身看了看学姐,接着道:“兴湖申线虽然被誉为中国的小来茵河,但论每天航经的船舶数量和每年的货运量,跟长江滨江段还是远远无法比的。
我爱人曾做过好几年陵海港监处长,现在是滨江海事局安检科长,对长江滨江段的水上交通管理尤其对违章船舶的处罚情况最了解。并且我爱人这些年来一直以处罚严而着称,甚至被人家取了个‘罚款小能手’的响亮绰号。
可事实别说我爱人这个曾经的‘罚款小能手’没法儿跟你们比,她曾领导的两个港巡大队,一年的罚款加起来也没你们的零头多,甚至连整个滨江海事局每年的罚款都没你们多。
李局,我虽然在水上工作了十来年,可我就是想不明白,你能不能告诉我,是超载、违章的船都跑你们那儿去了,还是船舶航行到你们那儿就喜欢超载、违章?”