对于大明到底有多少人口，朱允炆也很是好奇，虽说老朱搞过人口普查，但朱允炆并不太认可这些数据。
官府主导的人口普查总存在一些问题，如果只翻阅正史资料，会发现大明人口数据存在极大的问题。
朱允炆清楚的记得，明洪武时期，大明人口普查6054万，而到明万历时期，人口普查的结果是6069万。
这个离奇的数字让朱允炆一度不相信官府的统计，毕竟大明运转了两百年，你告诉我国人口就增加了十五万，信不信一脚踹死……
如此庞大的人口基数，如此漫长的历史，十几代人，你告诉我人口就增加了一丢丢，大明百姓黑灯瞎火的夜里都去干嘛了？
不信任官府数据，但没办法，朱允炆就管理着官府，唯一的办法，就是借助新的教育机制，培养一大批精通于数据调查、汇总、分类、挖掘、处理的人才，让数据更趋向于真实。.
许多妇人没有计入统计，这只是问题之一，孩童没有计入，甚至连卫所也没有配合地方提交具体的人口数据。
卫所的理由很正当：卫所军士都是军籍，军籍归属五军都督府管理，你们县衙、府衙算什么东西，户部尚书来了也白搭，按照朝廷规制，你们没权限调查卫所人口。
规矩确实如此。
可让五军都督府去调查卫所军士及其家属数量，这是一个有难度的问题，大头兵不识字的多，私自隐藏人口的也多，想要给出一个贴合实际的数据，难。
朱允炆希望真正摸清楚大明人口数量，为此不惜强行推动照身帖，而照身帖的存在，也确实为户部了解国人口打下了基础。
户部不止忙碌着人口统计问题，还有财政问题。
在朱允炆「实践论」七日后，贵州都指挥史司顾成奏报，谷劳、王石等寨蛮民不供赋税，连结蛮首宋阿袄抗拒朝廷，请求发兵讨伐。
早朝之上，朱允炆命文武百官讨论贵州事宜。
吏部侍郎毛泰亨出班：「皇上，贵州蛮民安稳日久，这两年持续作乱，对抗朝廷，拒不赋税，定有缘由，臣请派遣官员，调查之后再作处理。」
朱允炆皱眉。
兵部尚书铁铉走出来反对：「调查？去年十月贵州就已有乱象，朝廷调查至今已近半年，并没有证据表明贵州都司强欺当地土司，不过是他们蛮固，想要造反罢了，朝廷应发兵进剿，不宜拖延！」
吏部尚书蹇义反对用兵：「臣认为不宜用兵。」
「何来不宜？」
铁铉愤然。
蹇义看着铁铉，然后对朱允炆说：「今日来朝路上，臣听闻坊间传出消息，说朝廷要在湖广、广西、云南、贵州与两广，面改土归流！」
「什么？！」
朱允炆冷眸微微一凝，看向梅殷。
梅殷心头一惊，推行改土归流是机密文书，整个五军都督府知道的都不多，而且呈报上去，也没有经过任何其他人之手，不存在泄密可能才对！
这种高度机密的事，如何会流入坊间，为百姓议论？
朱允炆阴沉着脸，说：「朝廷想在西南面改土归流？呵，这种事朕都不清楚，缘何坊间却已传开？」
蹇义严肃地摇了摇头：「臣也不知道坊间从何得知，或是流言。但若此时朝廷在贵州用兵，直接讨伐宋阿袄等人，势必会引起西南诸多土司顾虑，认为朝廷当真要面推行改土归流，到时西南必乱！」
解缙也清楚问题的严重性，走出来说：「皇上，此事还需要慎重。」
郁新、杨士奇、梅殷等人也站出来，表态附议。
朱允炆强压怒火：「那此事之后再议！
」
贵州的问题并不难解决，难解决的是突然冒出来的流言。如果这些流言传入西南诸省，尤其是湖广、贵州、广西、云南等地，当地土司必然会为了自身的利益抱团，继而脱离大明控制。
小小的宋阿袄算不得什么，可朝廷用兵的行动很可能会激化朝廷与土司的矛盾，引起难以收拾的面战乱。
若西南诸地彻底乱起来，大明想要平定叛乱，只靠着当地都司恐怕是不够的，一旦动用京军，又需要征调大批民力，耗费国孥，甚至会波及文教、新都营造、基建等战略。
退朝。
武英殿内，朱允炆指着梅殷的鼻子大骂：「面改土归流的文书到底是如何传出去的，如此机密之事，也能传入民间，难道都督府是筛子不成？」
梅殷很是委屈，连忙说：「此事有蹊跷，臣绝没有外泄文书。」
朱允炆愤然喊道：「刘长阁！」
刘长阁走入，禀告：「现已证实，坊间确实在谈论朝廷要在西南诸省面推行改土归流的事，流言范围很广，来源已不可查。」
朱允炆看向梅殷：「朝廷机密奏报，竟也传入民间，还被大肆议论，此事若不调查清楚，日后朝廷还有何机密可言？刘长阁，此事交给安局调查，朕要知道到底是谁外传了李约的文书！」
「领旨！」
刘长阁深感责任重大。
梅殷有些失魂落魄，眼看着徐辉祖即将返京，自己可以光荣「退休」，现在好了，临走之前竟然出了「泄密」之事，这简直是打自己的脸啊。
刘长阁带汤不平等三十人进驻中军都督府，面勘察李约文书泄密一事。
梅殷命令中军都督府人员务必配合，事实上，不需要梅殷提醒，也没有人敢在安局面前撒谎。
汤不平很快确定，李约所写的改土归流文书是通过驿站传入中军都督府的，接收文书的时候勘验过，并没有打开过的痕迹，这也就意味着，文书并非是在途中泄密，而是在中军都督府内部，亦或是在皇宫内部泄密出去的。
考虑到皇宫戒备森严，能接触机密文书的人极是有限，除了朱允炆就几个内侍，而他们的忠诚是可靠的，不太可能泄密。
唯一的可能，就是有人在中军都督府中看到了这一份文书，并将内容传了出去。
但问题是，安局调查之后发现，中军都督府中接触过这一份文书的人，只有梅殷、李坚、高巍三人。
梅殷保证没有泄密，李坚纯属是串门碰到的，只看了一眼，并没有对任何人谈起，高巍也表示遵守保密条例，根本没有对外人谈论过。
调查陷入困境，任凭安局如何盘问，如何调查，都没有任何证据证明李坚、高巍泄密。
刘长阁很是着急，如果这种事调查不清楚，那五军都督府如何确保不再出现新的泄密问题？今日是改土归流的文书泄密，他日会不会泄露朝廷新的军事部署？
汤不平看着焦虑的刘长阁，开口道：「我听说霍邻一直想要加入侦察兵，但被拒绝了。」
刘长阁很无语地看着汤不平：「这个时候你提霍邻干什么，再找不出哪里出了问题，皇上就把我们拉出去给霍霍了！」
汤不平笑着说：「庞焕不在京师，薛夏又去接应大军去了，顾三审去了南面，我们又束手无策，只能找一个聪明人来解决问题。」
「所以，你想拉霍邻下水？」
刘长阁问。
汤不平点头：「他不下水，我们怎么给皇上交代，总不能说安局调查了几日，毫无头绪吧？」
刘长阁知道霍邻，这个家伙身世清白，还有着一股子血性，在西域直面帖木儿面不改色，不
卑不亢，为大军彻底消灭帖木儿的大军作出了贡献。
还不过此人过于崇拜英雄，对索靖、杜渐等人崇拜不已，总想着放弃书生的身份，当一个威风凛凛的军士。
虽说朝廷尚未公开如何封赏霍邻，但只要再等一个月，大军返回之后，大规模的封赏中必然有他一个，此时将他拉入安局，多少有点耽误人才了。
但安局确实存在一个极大的缺陷，那就是缺乏智谋之人。刘长阁算是精明，但还是比不上庞焕心思多，可庞焕此时正在陈祖义那里扛把子，没工夫过来调查文书泄密之事。
刘长阁原本是欣赏纪纲的，这个人阴狠有手段，而且聪明，但因为此人心术不正，在征安南的时候有多次取巧，缺乏担当与牺牲精神，被安局所不喜。
现在看来，安局是时候调入一个聪明人了。
霍邻听闻有机会进入安局，顿时兴奋起来，侦察兵咱当不成，混个安局也好啊，想想薛夏刀斩帖木儿的威风霸气，想想安局青州门外血战白莲，想想刘长阁等人驰骋东北！
宣青书拉着霍邻，希望霍邻想清楚，极力劝阻：「安局乃是皇上的耳目，一旦进入安局，就成为了皇上的私兵，再也无法入朝为官！」
霍邻自然明白这个道理，对宣青书说：「入朝为官是为朝廷办事，入安局也是为了朝廷办事，既然都是办事，同样拿着朝廷俸禄，为君主分忧，又有什么区别？倒是你可要小心了，我加入了安局，日后可会盯着你，敢犯错，不为民请命，不用心办事，小心我抓你。」
宣青书很是无奈，不理解霍邻的选择。
霍邻走出门，看着一旁沉默的汤不平，长叹：「你们可要想好了，今日把我招入安局，他日我可能会取刘长阁而代之。」