夏口将军府
随着经济、地盘扩大，原来的体制无法适应发展需求，秦琪、荀彧、刘巴、陈群、蒯良等人商量设置新的部门。
商业、工业、技术研究、教育等方面显得越来越重要，原有的部门已经不适应。
“诸位，本官想在将军府下面，设置三个部门分为内政、军事、监察三个职能部门。
三个部门的职责，内政负责一切内政事务，军事负责军事上的事务，
监察就是对百官、商业犯罪等的监察，具体怎么设置，需要大家商量后决定。”
秦琪道。
在坐的大佬，貌似陈群对体制改革非常有建树，不过，此时陈群岁数有点小。
九品中正制就是陈群的杰作，成为历史上鼎鼎大名的名制。
在此基础上，隋唐才出现六部制。
当然了，说起来，不论什么体制，依然离不开秦帝国的体制框架，只是在秦制上不断完善而已。
包括现代的体制，其实就是以秦帝国体制为基础。
过去一些愤青，老是说什么西化体制，其实，中原体制更加完善，比西制好很多。
只是那些愤青、公知未仔细研究罢了。
什么三权独立，秦始皇时期就存在了，比西方国家三权分离制早了二千多年。
秦汉时期丞相的权利非常大，皇帝不能随心所欲的颁布各种旨意，必须要经过丞相同意，才能颁发。
丞相要是不同意，可以拒绝圣旨颁布。
皇权与相权得到有效制约，加上一个可以监察天下的御史阁，这不就是三权分离么。
“主公，您有什么想法吗？”
荀彧道。
“文若，本官是这样想的，不论增加多少部门，各个部门的正职、付职必须有品阶。
如内政部总管，可以叫做宰相，属于一品官职，副职可以是次一品官职。
内政部下面分为各个部门，官职可以叫尚书，副尚书，官职为二品、次二品。
接下来，各州、郡、县、乡、村等内政机构，也分为正几品，次几品。
内政、总参部、监察三个部门的官职品位相同。但是，在待遇上，军方官职待遇要高出同等级别一个等级。
毕竟，军方容易出现意外事故，在薪酬上要给予补偿。”
秦琪道。
“主公，貌似与三公没多大区别啊！”
荀彧道。
“文若，确实没太大区别，只是把品级分得更细，职权划分得更清楚，便于考核。
当然了，会有一个临时机构，叫做军事委员会，需要的时候，要大家一起制定方针政策。”
秦琪道。
“主公，皇权怎么办，这样一来，皇权不是名存实亡吗？”
荀彧道。
“文若，皇权这事，说实话，本官没考虑清楚。尽管说，朝代更替是历史发展的必然趋势，
可是从内心深处来说，本官还是希望能保留皇权，继续延续大汉王朝的存在。
如果说，皇帝扶不起来，还想胡乱颁布旨意。本官只好让皇权成为一个象征，
没有什么实权。国家大事论不到皇帝插手，全部由内政、总参部、监察部具体负责。
这需要修订一个宪法，叫做《国家宪法》。我们办任何事必须与《国家宪法》相符合，
否则就是违法。就算是皇帝也得遵守，否则也会遭到弹劾，甚至被赶下台，重新立一个皇帝。
当然了，现在谈这方面的事，还为时过早，需要天下平定，才能实施。”
秦琪道。
荀彧重重舒了口气，一直心中担心的事，终于有了结果。在荀彧心中，只要承认大汉王朝，其他不介意。
真正的大汉王朝死忠就是荀彧。
什么刘跑跑，纯粹是投机者，根本不是忠于大汉王朝，刘跑跑忠于自己。
嘴巴上高大上的话说得满天飞，那是为了谋求自己利益，真实的想法只有刘跑跑心中清楚。
想象一下，为了大汉王朝，刘跑跑为什么要称帝，那不是嘴上说一套，与行动不一致。
咚咚咚！
“进来！”
秦琪道。
“报告主公，袁绍使臣郭图来求见，请问是否接见？”
亲卫道。
郭图，郭公则，颍川人士，一个很牛逼的谋士，属于袁绍旗下八大谋士之一。
不过貌似人品有点差，喜欢搬弄是非、拍马屁，背后下阴招。
当然了，能力上是不会有问题的，虽然达不到超一流谋士，一流谋士肯定够格。
曾经建议袁绍接天子到冀州，好行挟天子令诸侯，遗憾的是袁绍没采纳。
郭图深得袁绍喜欢，也坑了袁绍。
正是有郭图在其中搅局，才让袁绍官渡之战失败。
说郭图没能力，那肯定是废话，不要把袁绍看得那么弱智，袁绍也是很厉害的。
能被袁绍重用，看重的人，能力怎么会差。不过，与沮授、田丰、许攸、荀谌几人相比，还是稍弱。
“把郭图先生带进来吧！”
秦琪道。
“遵命！”
亲卫道。
“长文，体制调整问题，由你负责搞一个草案出来，然后大家一起研究。”
秦琪道。
“遵命！”
陈群道。
“见过秦大人！”
郭图行礼道。
怎么看上去，郭图的行礼有点儿戏。
秦琪微微点下头。
郭图又与荀彧、陈群等人相见，话语中很自豪，有点高高在上的味道。
丫的！
这是来显摆啊！
郭图与颍川人肯定相识，同在颍川书院读书，与荀彧、陈群等人算得上是同学。
“公则先生，不知到夏口来有什么事？本官听闻先生在袁绍手下混得不错。
深得袁绍重用，是袁绍的心腹嫡系。突然跑来夏口，不会是想来夏口发展吧！”
秦琪调侃道。
“秦大人，不要儿戏了。卑职现在袁本初帐下任职，这次来夏口是想采购一些兵器。”
郭图道。
哦！
“公则先生，你不会不晓得，本官与袁绍、袁术二人矛盾重重。袁术正出兵攻打本官呢？
本官为什么要把优秀的武器装备出售给袁绍，让他转让给袁术，好与本官决战。”
秦琪道。
“秦大人，我家主公袁绍与袁术不是一类人，你们之间的争斗袁绍不会插手。
采购到的武器装备也不会转让给袁术，这一点秦大人尽管放心。”
郭图道。
哈哈哈！
秦琪笑了起来。
“公则先生，就算如此，本官与袁绍同样有矛盾，想要夏口生产的兵器，给一个说法。”
秦琪道。
“秦大人，世上没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。
咱们与秦大人不相接，没有利益冲突。完全可以放下不愉快，重新建立良好的关系，这不是很好吗？”
郭图道。
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