时至盛夏，田间一片绿浪随微风轻轻翻滚，让人心旷神怡。
透过望远镜看去，蔡琰只见大片的田野，被开成一块块放正的黑黄色土地，如同一个参差不齐的巨大棋盘。
放下望远镜，看到的也是农夫在广袤的荒地上埋头苦干。虽身形疲累，不时起身捶背擦汗，脸上却无愁苦之容，尽是充满希望的朴实笑意。
“是太尉的马车!”不知谁家在田间掏鸟窝的孩童，猛然大喊了一声。
瞬间，无数劳作的农夫全都放下手中的农具，向着马车的方向围聚而来。车中老董蓦然一惊，向典韦问道:“老夫手下，最近没干什么伤天害理的事儿吧?’
典韦哪儿知道这些，当即如临大敌。
好在黎庶百姓比起老董，更惦记自己的地头儿，不少跑到田埂处时便不跑，跪拜高呼道:“小人谢太尉活命大恩!”
“谢太尉赏赐我等田地!”
“太尉万岁!”
“万岁’这词儿在汉末，还不是皇帝专属，属于一种祝福或激动称赞。军队得胜归来，百姓会高呼万岁。
祝酒或喝嗨了，也会来一句‘万岁’
据说，还有人便秘三天，蹲坑蓦然通畅也大呼‘万岁
想必那一刻，他是发自真心。
也有些离得近的百姓，在田间道路上齐刷刷拜倒两排。见此情况，老董令车夫暂停，跳下马车笑呵呵地道:“百姓们好。”
百姓们先是一愣，随便便有人恍然，大声回道:“太尉好!”
“百姓们辛苦了。’
“为汉室服务!”
这流程一走，老董便知荀或等人在田间地头儿的工作，做得十分细致到位。
但也忍不住，随机挑选了一名幸运观众，体察下情道:“老乡，对朝廷的扶民工作感觉怎么样啊?’
老乡一脸发懵，他们没贾诩、荀攸那些顶级谋士的素养，听不懂这番怪异的话。
老董随后便道:“荀功曹给汝发田地没?”
“发了，按照家中丁口足足发了三百亩!”
这种实在话百姓听得懂，兴奋答道:“还给我等提供了种子、耕牛、农具，说种满三年田地便归我等所有。”
“小人算过了，头三年虽然税赋高，却也够我们一家的口粮。种满三年后，日子就会好起来。”
说着猛然又抬头看向老董，道:“荀功曹还跟我们说，期间开垦出的荒地，同样种满三年后，便是小人的了?”
“不错，只要尔等在县府登记，成为编户齐民，这些老夫自然是说话算话的。”老董笑眯眯回道，尽量展现出自己的宽厚仁德。
或许是这副平易近人的态度，给了百姓勇气，另外一人主动开口道:“太尉，能不能不去县府登记为编户齐民，也能从县府得到种子、耕牛、农具?”
换作是别人说这话，老董必然回一句‘你在想屁吃’。
但看着对方胆怯又矛盾的神色，不由耐心问道:“成为编户齐民，难道不好么?难道老夫定下的赋税，比依附那些豪强望族还重?”
“头三年是挺重的，但太尉若说话算话，往后的日子自然要比当僮奴强。只是
“只是什么?”老董还是微笑，鼓励他道:“大胆说，老夫恕你无罪。当着这么多人的面老夫还要脸，自不会出尔反尔。”
农夫顿时有了些勇气。
正准备开口，不料说嗨了的老董，又画蛇添足道:“除非，将尔等全杀了。
瞬间，农夫的脸白了。
反应过来的老董，只能尬笑着挽尊:“哈哈哈给你说笑呢，老夫岂是那等杀人魔头?
这话出了洛阳，大部分人估计都不会信。
好在这里就是洛阳一一将近一年的种种表现，他已成功洗白。
“太尉真心为我等着想，说是人间救苦救难的真神也不为过。只是编户齐民后，原先有田的还好，若是像我等这样之前的僮奴，就怕赶上徭役。’
“徭役啊老董想了想，记得跟二荀谈过这事儿，道:“尔等放心，相应的政策正在研究出台。
“别的不敢说，但绝不会让尔等一去三年又三年。’
“从二十岁开始服徭役，回来后发现田也荒了，妻也跑了，孩子大冬天穿着单薄麻衣，在外刨野菜吃也没人管，
百姓们只是担心，没想到老董一下说的如此有画面感。
顿时，他们那小脸儿齐刷刷地由红变白、白里还透青。有些感性的，眼泪都开始在眼眶边儿打转。
一旁的典韦见状，没忍住冲着老董的脚踩了下去。
老董这才反应过来，再度强行尬笑挽尊:“哈哈哈老夫说了，这种人间惨剧是不会发生尔等身上的。’
“比如徭役里的戍边，尔等便暂时不用考虑，甚至以后也不用担忧。”
戍边，亦称徭戍或屯戍，即到边疆从事‘守徼乘塞’之责。汉律规定男子一生必须戍边一年，若逢边防紧急，则须继续留守六个月。
但在王朝末年，一般都是‘或从十五北防河，便至四十西营田。去时里正与裹头，归来头白还戍边’
就这，还是好的。
至少，人还活着。
鉴于老董目前的统治范畴，还不用考虑边疆，暂时也没戍边的需求。就算日后打到边疆，他考虑的方案也是先‘以夷制夷’。
比如收服匈奴于夫罗，用以分化收拢驯服匈奴王庭一一能用制度将边患根源拔除，也就没了戍边的必要。
“正卒方面，尔等只需遵守县府要求，每年定期在农闲时参与军事训练。不用再跟以前一样，每个男孩子必须奉献人生宝贵的两年。’
正卒役便是汉代常说的‘车骑材官卒’，是成年男子必须要服的，为期两年。
车是轻车兵，骑是骑兵，材官就是步卒。后来轻车这个军种取消，主要是骑兵和步卒两类
第一年先在本县进行军事训练，获得必要的军事技能。
然后再根据实际需要，或当一年的戍卒，即刚才说到的戍边。或当一年的卫卒，即在京城警备部队服役。
但逢战事时，朝廷便会再度征调服役，百姓不得抗拒。
针对这项徭役，老董提出的方案是将军队打造成三级制:精锐野战军，职业常备军，以及民间预备役
以后戍边和卫卒，由职业的常备军负责。
乱世百姓不可能不进行军事训练，但他一般不征调服役。除非敌人打到城门，或者老董要去打别人，就需守城奋战或运输粮草了。
“至于剩下的更役，这个就要看各地的实际情况。但老夫可以保证，以后更卒不会是无偿的，且尽量不跨郡劳作。”
更役是正卒、戍边两种徭役外，男丁每年还须在服一个月的无偿劳役，从事土木工程、造桥修路、治理河渠、转输漕谷等劳动。
因役人轮番服役，所以叫作‘更’。
听到这里，里魁率先反应过来:“太尉，如此算来戈等日后只需农闲时参与操练，战时守备城池或运输粮草，更役时还有报酬?”
“嗯!
老董一扬头儿，称赞道:“总结很到位。
然后，百姓们先面面相觑，随后又不约而同地看了看天。最后没一个欣喜若狂，反而唉声叹气。
老董就不明白了，自己如此苦心，他们怎么还这副反应。
尤其那老里魁，嘴里嘟嘟囔囔的。
凑近了一听，才发现老头儿在质疑自己、怀疑人生:“太尉是喝多了，还是脑子被驴踢了
“小老儿活了大半辈子，就没听说过这等好事儿，连梦里都不敢想“这天也没黑啊摊道太尉是想让我等做白日梦?”