刘据，现在也过上了隐士生活，基本大门不出二门不迈，甚至还在空地种些花草。带着自己的傻儿子倒也自得其乐，优哉游哉。
时间来到征和三年。征和三年（公元前90年）春正月，汉武帝巡边，先至雍，然后至安定、北地。武帝此次巡边，和前三次巡边一样，是针对匈奴的，一则巡视边防，一则炫耀武功。
显然，汉帝在征和三年春正月巡边安定、北地之举，不能不引起匈奴方面的强烈反应。匈奴立刻出兵寇略汉边，一入五原，一入酒泉，并杀两都尉。匈奴这次寇略汉边，一在东，一在西，正是安定与北地的东西两侧，给汉帝以极大的刺激与威胁。
新的汉匈大战又迫在眉睫了。。。汉武帝于征和三年三月间，遣贰师将军李广利将七万人出五原，御史大夫商丘成将三万余人出西河，重合候莽通将四万骑出酒泉。
当此之时，汉廷又发生了一桩巫蛊大案，刘屈氂和李广利的妻子牵扯其中。汉武帝下令把刘屈氂在长安东市腰斩，刘屈氂的妻子押赴华阳街斩首示众。李广利的妻子儿女也收捕入狱。李广利听到这个消息，投降了匈奴，其宗族全部被处死。贰师将军败降匈奴，汉七万精骑，全军覆没。。
随着巫蛊案起和战事的失利，整个长安城也进入紧张状态。而这些事和乞丐没关系，朝廷胜利了，我们当乞丐；朝廷失败了，我们还是当乞丐。还是乞丐好啊，所有在册的平民都要缴纳人口税，什么算赋、什么口赋，我们乞丐都没有，只有一个破土碗。
官差大人，这个土碗是我全部的家当，用它缴税可以不？什么！要把我们抓起来？好啊好啊，都不用来抓，我们自己去。不用要饭了，牢房管饭，简直就是天堂啊！
随着战争的持续，所有的赋税都增加了，当然，小不点的队伍也增加了。走出长安城，走向更宽阔的天地。对于官府来说，走丐不好管理，坐丐也同样不好管理，这些坐丐，不是坐着就完了，这个“坐”是坐地经商的意思，他们每个人都有固定的经营场所，当然，这个场所不是官府划定的，而是有丐帮的内务堂划定的。就一根扁担挑俩框，每当有衙门巡查的时候，跑得比兔子还快，关键还有专门望风的，衙役们刚出门，这些人就没影了，你一走，马上呼啦啦的都出来了。
府衙专门清理了几次，收效甚微。本来，长安是有专门提供的商业场所，东城、西城、南城、北城都有，称为“四市”，设有市长。原本商人都必须在固定的场所经营，不得离开。商人的社会地位很低，是被打入另册的，必须编入市籍，有市籍的商人及其子孙，与犯罪的官吏和倒插门的女婿，也就是赘婿一样，都在谪戍之列。
由于长安这一段时间，一直动荡，四个市都萧条。现在倒好，出现了这么一伙，不进市！不但税收不到，人也找不到！连修城墙的人手都不够。
官府开了几次会，都束手无策，对他们能做的只有一条，就是驱赶！可是，咋驱赶啊，这些人都是小买卖，可人数太多，县衙的人手不够，严重不够啊。
最后，县令大腿一拍，毕竟是读书人，头脑就是灵活，“招临时工”组建“城管”。他是博览群书的书生，《商君书》他可是读过的，书里的每一句话都很疯狂，但每一句话都很实用，那可是当官的无上宝典。
由县尉直接管辖，招临时工的唯一条件就俩字“流氓”，只有流氓才好管理、只有流氓才敢出狠手，只有流氓这些贱人才害怕。真出了事，开除就是了，本县还不担责任！而且，这些流氓会觉得自己被重用，有希望出人头地会更加卖力气。
商鞅咋说的“以恶御善”就是这个道理！于是，府衙出示招工告示，为了彰显国家的博爱精神，为了照顾社会低收入人员能够有个安定的收入，为了增加就业，为了给社会闲散人员提供出路，县衙决定招收名人员！加入长安城的管理建设！人员要求一、二、三。。。。。。
“帮主”
当初那个小商贩，现内务堂堂主急匆匆找到刘畅:
“现在情况有些不妙”
“何事？”
真正的甩手掌柜刘畅，每天除了强化训练和到老爹那转悠之外，基本就是无所事事，他的初试快要临近了，整个帮里的事物都交给几个堂主处理。
这个叫马新的是内务堂堂主，除了每月到他这里汇报当月又挣了多少，人员增加多少，又新开几家分舵外，很少单独来。
“帮主，你看这个”
马新把一份广告铺平在刘畅面前的矮几上。刘畅看了一眼招收人员的告示，疑惑的看着这个几乎是他大管家的马堂主
“有什么不妥吗？”
“根据我的经验，这次招收闲散人员入职，有很大的可能是针对我们的。”马新看刘畅没搭话，就继续说
“现在，四个市场都几乎荒废，唯独我们的坐丐充满整个长安城，同时我们的势力扩张到漕运、镖局和青楼，已经严重影响官府的正常运作，官府出面整顿也是必然。我们要早做安排。”
“你是说，他们招人是要对付我们？”
“很有可能，官府现在连赋税都受影响，听说，连徭役都不正常了，以前，徭役和赋税，四市的商人占了很大一部分。我们到现在，是没交过一个铜板的税，也没一个人出过徭役。”
“哪有乞丐缴税的道理。”刘畅眼角微微眯起，调侃道
“既然他们要招流氓来对付我们，不如我们当这流氓。”
看着这份招工告示，我们的帮主乐了，
“好啊！不知道老子现在就是流氓头吗？”
于是，在帮主的亲自安排下，一群群的“三无人员”顺利的进入了国家机关。
看到这一个个的五大三粗、面相凶恶的社会痞子，走进衙门，我们的帮主大人乐了，县令大人也乐了，皆大欢喜！！
在县令大人的亲自指挥、部署下，长安掀起“社会整治”专项行动，通过半年的不懈努力，终于取得了辉煌的效果。县令大人在“城管人员”的陪同下，视察各个重点路段，所到之处，街道整洁，人们安居乐业，市场一片繁荣，露出了满意的笑容。而我们的帮主大人同时也露出了满意的笑容，现在的丐帮从当初的三堂，即“告知堂、内务堂、执法堂”，三丐即“走丐、坐丐、斥丐”五千人，发展到现在的四堂，即“告知堂、内务堂、执法堂、常务堂”八丐，即“走丐、坐丐、斥丐、力丐、艺丐、脚丐、艄丐和镖丐”遍布周围的七高官安、洛阳、邯郸、江陵、吴、寿春、番禺、成都等都有自己的据点，人数达十万。
当初进入城管的，在帮主和金钱的运作下，有的已经进入县尉和县丞职务。“讲理堂”的人员都有一百二十人。讲理堂由所有的堂口的正副主事以上的人员组成，决断帮内一切大小事务，人员任免，可申述、可提告，帮主不参与提名，但帮主有一人否决权。
副帮主增加到五位，除了当初的俩马，又增加三马。当然不是他们原来就姓马，而是刘畅为了防止以后这些人被清算，统一改的名“马守、马威、马亮、马进、马走”。当然，办公的地点也换了，不在城里，而是在城外。具体地点，除了五马外，无人知道。
原来的房子也买了下来，作为日常办事点。
大街上，一个身穿仿衙役服装的刀疤脸，从一个小贩的框里抓起一个苹果，在身上蹭了一下，张嘴就是一口，咔呲咔呲地嚼着，边嚼边说“跟头说一声，明天我们要清理这条街。”
“得了”那个被卖果子的，一点也没有气恼的样子。又拿出一个苹果，递给那个伪衙役，笑嘻嘻的跳着胆子，走了。