规划之中，是一套完整的海军建制方法，条目之细，恐怕没有一两年都不一定能搞好。
海军总司令部置总司令一人，副总司令二人，参谋长一人。并设政治作战部，置主任一人，副主任一人。
海军总司令部下设总司令办公室、总值班室、侍从官室、监察室、督察室、联络室、人事署、情报署、作战署、补给署、公共署、计划署、后勤署、主计署、通信署、总务处、勤务处、运输处、工程处、军械处、军法处、福利处、服务处、军眷管理处、上海勤务处、海南勤务处、青岛勤务处、作战计划委员会、法规委员会、经济委员会、服务委员会、福利委员会。
海军总司令部所指挥的部队有舰队总司令部、海军陆战队司令部、海军航空兵司令部、两栖部队司令部、总后勤司令部、第一舰队（青岛，又称北海舰队）、第二舰队（上海，又称东海舰队）、第三舰队（海南，又称南海舰队）、第四舰队（外海，又称远洋舰队）等。
光看内容只是比原来的海军部删删减减，改头换面，区别不是太大，但编制却大了许多，完全一副美国海军模板的架势，这还不要紧，关键是明确的海军总司令部作战任务，非常明确的是放在对外进攻方向，因此要求整个体系，必须按照他们的要求进行统一的规划管理。
这意味着，不但原来的分散基础建制不能取消。相反还得增加！为了保证战斗力，所有的修造、物资、补给、休整、人员培训等机构必须纳入到海军一体化管理范畴，在满足他们战事需要的前提下，才可能谈别的。
整个海军，除了回来休整，绝大部分时间，都处于“将在外君命有所不受”的状态。御敌于国门之外的重大使命，甚至开疆拓土，不让敌人侵略本土。所谓的三军统一协调，根本无从谈起！
陈少宽就差直接告诉他们，本土防御作战归你们。海外作战归我们，大家各管各的，海军没有失败之前，陆军那一堆玩意就别提这个那个的。
试问在如此情况下，海军完全独立对外作战，你如何去协调管理，管得过来么？管得好么？不乱套才怪！
换个名字，弄出一大堆实质的东西，然后拉着绝大多数“不明真相”的民众当帮衬，海军部正式从幕后走上前台。“御敌于国门之外”，多么伟大，多么英勇，如此主动担当，不让他们通过。你好意思的？
何应钦拿到这份跟他心目中完全不是一回事的东西，一时间不知如何是好，想了想干脆也不做任何处置，直接拿着来给蒋委员长亲自评判。
老蒋翻开来把名单从头到尾略略一扫，脸色当即一黑，许久之后才冷笑着摔在桌上。用枯瘦的手指“笃笃笃”的敲打着，两眼之中冷飕飕的冒着寒光问何应钦：“敬之啊！你说这个陈厚甫（陈少宽）何时竟变成了如此不顾脸面，也学着那些刁顽之徒耍起鬼花样，嘿嘿，好一个民国完人！”
他怒极反笑的模样，让何应钦觉得脖子梗里一阵阵的冒凉风。搭档那么多年，他却是非常了解，老蒋是被气的过头了。
被委员长先生用指甲差点戳透了的报告简要上，赫然将大大小小一应职务和人选列的清清楚楚，那几乎是将中国海军的精英一网打尽，而老蒋费尽心思搞出来的“替补海军”，成了纯粹打酱油的角色。
名单上，陈少宽作为唯一的民国海军上将，当仁不让的任职海军总司令，无人能替代，老蒋也没什么好说的。但两个副总司令，一个是陈季良中将，一个是陈训泳中将，三陈占据最高的宝座，参谋长那么重要的位置，赫然是朱斌少将堂而皇之的占据！
另外的几个位置上，陈策，曾以鼎等人赫然在列，但几乎都是各种职权部门，最最紧要的四大舰队、海军陆战队、海航等方面的人，却无一例外都是朱斌的手下！
北海舰队司令官，谢刚哲！东海舰队司令官，王文达！南海舰队司令官，马汉！远洋舰队司令官，朱斌兼任！海军陆战队司令……放眼看去乌压压都是老蒋最不待见的角色，原本都在特遣舰队里干活，这次却要堂而皇之的登上中央级别的舞台了！
而被老蒋寄予厚望的欧阳格、王寿亭、李世甲等人，却都连边儿都沾不上，压根就没考虑他们训练舰队什么事儿。如此搞法，分明是有意的给老蒋上眼药！
无怪乎委员长阁下气的出离愤怒了，实在是陈少宽此提案得寸进尺的过了分，堂而皇之的帮着朱斌把手伸进中枢，这是要夺权啊！
看看那些上校舰长吧，特遣舰队自己培养的占了一半，中央海军原来那些小破船的舰长被收编了大半塞进去，剩下的一些残兵败将，都是放哪里也人憎狗厌的角色，干脆爱咋咋地去吧，喜欢去跟着老蒋嫡系“训练舰队”干，也行啊！赶紧去，绝不拦着！
若是按陈少宽的提案通过了，不但削弱海军部釜底抽薪的谋划行不通，只怕接下来，就要直接面对新海军总司令部的威胁挑衅了！
何应钦不愧是政治斗争的积年老手，眼珠子轻轻一转，就有计谋上心头，抖着眉头小心建议：“委员长，其实此事完全可以由您来安排处置，海军总司令部干系重大，岂能随便乱来？以我之见，欧阳格完全可以担当起副司令一职嘛！而四大之中，东海舰队正面国门要害，岂可让一个毛头小子来担当？理应以效忠党国的精锐之师主持，嗯，不妨将训练舰队加强之后，就此安排，您看如何？”
老蒋起初不解，阴沉着脸抬头狠狠盯着何应钦，那表情，似乎随时能一刀捅死他！但几息之后，老蒋却忽然想明白了似的，左手抚摸光头欣然颔首：“嗯！可行！完全可行！就照你的意思进行修改，然后拿到军委会上讨论通过吧！”
完全按照陈少宽的提案来？怎么可能！但完全推翻，等于白忙活一场，何应钦轻描淡写含含糊糊的一番建议，却让老将看到了另一番新境界，顺水推舟，借力打力，妙哉！
军委会虽说不是一言堂，但老蒋想通过的提案，还真没有谁能拦得住，况且表面上，陈少宽精心雕琢的提案基本都没大动，只是进行了适当扩充，将副司令加到了仨人，多了一个欧阳格，另外一批隶属训练舰队和效忠老蒋的人都安排进去，而整个东海舰队，则直接冒名顶替了。
谁让朱斌现在其实只有两支舰队来着？远洋舰队是啥玩意都没人知道，南北两大舰队都不完善，空缺太大了！
双方凑趣搞出来的新班子方案异常顺利的通过，对于老蒋授意、何应钦亲炙修改的方案，陈少宽并没有提出异议，似乎早就预料到有这回事，又或者，他的的确确胸襟坦荡的不在乎对方怎么整，一心为公了。
朱斌没去参加那有名无实的军委会议程，自己闷头在忙活的空档里关心那么一鼻子，看到的结果却让他很是意外：“不会吧，老蒋莫非吃错药了？还是拜耶稣过头坏了脑筋？对我们如此有利的提案他居然批了？”
要知道，整套提案的核心要素，就是要让特遣舰队吞并其他中国海军力量后重新整编，而后扩充到政府之中，主导对外战争的一切力量，进而影响国家政治，那一个个紧要的部门关联巨大，几乎是重开锣鼓再起一滩买卖了，老蒋那么精明的人，岂会看不到后果的严重性！
陈少宽却一笑置之，随口揭破其用意：“委员长可谓机关算尽，用心良苦啊！你没注意到么？他把整个训练舰队，包括江阴雷电、象山海军学校，甚至马尾造船和广州军港等破烂都塞过来了，却一个萝卜占一个坑，目的是什么？”
朱斌脑筋转的极快，马上明白了：“他想要赚咱们便宜啊！果然好算计！”
按照陈少宽的章程，新建立的海军总司令部以下，所有的军费开支和军事设施的生产建造，全部来自于自己属下的机构，最关键的是，财力自主，不依靠中央财政那零星小雨似的所谓开办费用---一年才给一千万元，连条驱逐舰都买不起，更不要说支撑庞大的海军，那点钱，塞牙缝都嫌小。
往常，老蒋舍不得投钱弄海军，现在却把自己人都塞进去，一盘棋下，朱斌的无匹财力立马就能照顾到了，到时候，用朱斌的钱来养活老蒋的舰队，顺便给他夯实了基础，壮大了力量，慢慢渗透掺沙子，不费一文钱，就可能最终从里面抠出老大一块油水来，何乐而不为啊！
看上去，很完美！
朱斌忍不住嘿嘿冷笑：“他就不怕搞到最后，那一点点的家底儿让咱们连皮带骨头啃得渣滓都不剩？老子的钱，可不是那么好拿的！”
陈少宽揶揄道：“委员长对于自己的学生和爱将们，还是非常信任其忠诚度的，你除了钱可给不了他们官位和权势，把握的牢靠着呢！”
朱斌一呲牙：“骑驴看唱本，咱们走着瞧！”()rq