成都市越来越多的人已经离开,瑞县超过150万人已经北上,他们当中大半人会前往燕京,还有一部分需要前往九州各地,在大汉京城确定为燕京城以后,蜀郡人口一直在快速流失中。
五月二十四日,燕京城传来诸葛亮消息,内阁已经全部到了燕京,而且那里政务堂已经建立起来,作为内阁与九部一统办公的新区域,内阁官员与九部已经开始相继来到这里,到十月十日以前,燕京朝廷一切官府机构都要基本设立起来,要想其达到蜀郡程度可是还需要一些时间。
刘辛带领全家开始登上前往江陵市的火车,为了保证这一路的安全,内阁强制要求刘辛不要乘坐船支,因为每年海运都有意外发生,还有大船在海上失踪,因此到了江陵市以后,刘辛一家人会乘坐马车前往燕京城。
虽然刘辛要求不要影响各州城市与百姓生活,他虽然还未登基,但是在天下百姓中声望已经超乎想象,沿途各县市哪儿敢有不专心准备的,这一场从南到北的大汉新皇室迁徙,直接变成了一场大的巡游。
刘辛的这一趟火车上,只坐了自己全家三十多口,还有侍女亲卫二百多人,锦衣卫一百多人乘坐后一辆火车与众多官员在后跟随,一百多锦衣卫已经早早去了燕京城,刘辛要去燕京城,锦衣卫必然是要早早给他准备一切,锦衣卫那可是刘辛的眼睛与匕首。
火车到站,刘辛下车看到火车站被打扫的一尘不染,车站一营士兵整齐站立,刘辛刚下火车所有士兵就向他行礼,江陵市市长率领江陵官员正在一旁等候,看见刘辛众人一起向他行跪礼。
“都起来吧!说了不要场面搞的太大,如今正是火车运输最为紧张的时候,这样会影响百姓出行。
你们如果不搞这么大场面,我在江陵停留一晚第二天就会离开,现在这样我不多看看还真是不行了!”刘辛对江陵市众官员说道,江陵市市长位同郡守,作为四品已经是大汉重要官员,眼前这些官员一大半刘辛都是有印象,于是说话很是随意。
“回将军,江陵市期待将军能够多给我们工作找找问题,很多地方属下能力有限不能做出正确决定,做了一市之长才知道自己能力还有待提高,重要城市管理远比郡县管理要复杂的多,以后属下还有很多要学习的地方。”江陵市市长年纪是有三十岁左右,是内阁很看重的一名官员。
刘辛很喜欢对方的态度,不知道就是不知道,多学习多了解能力才能提升,他早就给所有手下说过,允许犯错,但不允许不学习。
“如今大汉新设‘市’,全国设立21个市,未来‘市’会越来越多,如今的城市规模都是以十万计算,完全不是以前县城可以比较,城市管理未来也是我大汉一大重点。
最近我已经在考虑颁布一条有关城市管理方面的规定,对于城市建设与责任给足详细规划,最近很多矛盾都出现在城市管理责任划分上,你可以在市政府先建立一个城市管理部门,用于如今城市方面的管理,市设立城市管理资金,统筹城市卫生、改造、绿化等方面事情。
如果资金不足可以向内阁提出资金申请,但是要记住一点,关于民生方面的事情绝不可以完全交给商会去管理。商会重利,城市管理必须以民生为重,官府的每一分钱都必须用在实处。”刘辛跟随江陵市官员一起向市衙门走去,一边给他们说着有关城市管理的问题。
因为每个地方不同,“市”作为大汉重要官府结构,如今天下所有人对“市”的概念还不太清楚,只是觉得刘辛把所有核心县城定为“市”,是为了更好的管理,但是“市”的作用与意义现在百姓还是没有发现,只有内阁与大汉重要官员们现在才逐渐明白“市”对大汉以后的作用,他们做什么事情都变得很是小心,而如今每个“市”人口都提升了五倍以上,其遇到很多问题也是没法全部用内阁颁布政令解决的。
刘辛知道,朝廷政令无法解决天下所有矛盾,地方法规作为朝廷政令补充那是必须的,江陵、成都、建业这些中原核心“市”,百姓管理必须松散一些,经济发展才会迅速。
敦煌市、定羌市等边疆区域,不稳定区域必须官府控制所有权利,这些区域经济发展必然不如这些中原大“市”,但是却是大汉帝国稳定的根本。
到了江陵市,刘辛看到如今江陵市也是已经分成了八大区,原本的江陵市城墙以内是最核心城区,其他七大城区都在城墙以外,江陵市新的城墙建设的很是简单,外部护城河还在建设当中。
刘辛查看了江陵市轻工市场,这里曾经是益州向整个中原的一个交易窗口,如今江陵市各种基础工坊不断建立,规模更是庞大,在这里各种小玩具、小收拾、锅碗瓢盆、自行车应有尽有,是小商会们赖以生存的地方。
在大汉商行如果不成立商会,很多地方都会受到限制,官府管理商会会比较容易,商会如果表现的好,对城市贡献大可以给足晋级,如此也能让商会更好的回报社会。
刘辛在江陵市一呆就是十多天时间,每到一处都有无数百姓相迎,所有百姓都是跪地高呼万岁,刘辛对此并没有阻止。
大汉如今需要一位可以统领所有人的皇帝,权利在一人身上对于现在的大汉帝国非常重要,或许五十年、一百年后皇帝专政会不再适合,但那是以后的事儿。
在江陵停留了小半个月,每天刘辛都是轮流带一名妻妾,这样可以让官员百姓们压力不那么大,孙尚香如今已经怀有身孕,但也是执意要与刘辛同行。
离开江陵市的时候,十多万百姓一起相送,刘辛拒绝了江陵市大军的护送,带领皇室与一众官员、护卫、侍女等一万多人乘坐马车北上,徐庶已经把他一路的行程安排好,沿途在哪里休整几天都做了计划,如果不计划,这一路到燕京不得一年以上时间。
坐在马车上,脚下是新铺设的水泥路,这条路从前年开始就在一直建设中,今年年初各州郡已经向内阁汇报,道路已经修建完成,所有官员与百姓们,都是希望把自己最好的一面展示给刘辛,感谢他对整个大汉帝国做出的改变。
尽管有时间计划,但是路上遇到一些问题刘辛都是停下来用心给以指正,遇到还在贪污、徇私舞弊、家族实力压迫百姓的,刘辛一个不放过,背后有保护伞的全部挖出,他知道对于官员们的致命伤害,他已经给予官吏最为丰厚的俸禄,如果再让贪污之风在大汉刮起来,那就太不应该了。
结果到了最后刘辛一路北上,竟然成了抓贪污,查的一路,旧世家留下的一些劣习与认知,是新大汉未来发展的一大敌人,竟然还有地方县令觉得县衙的钱就是他个人的,如何处置也是县令的权利,地方百姓还觉得理所应当。刘辛逐渐也发现了自己一个很大的疏忽,整个大汉所有官府并不是都与川州一样,官员认知与素质还都有待提高,世家之间关系错综复杂,扔出一人背黑锅然后一串世家得利的事情非常严重,刘辛接下来会对官员亵职与包庇加大严惩力度了。
结果到涿县的时候已经是八月底了,刘辛与内阁官员都上了一节大大的实践课。
刘辛也是决定了,未来必须加大巡查力度,他决定加大锦衣卫规模,让锦衣卫在各州建立锦衣卫指挥所,让一名金鱼卡指挥使带头,监督正四品以上官员行为,处罚四品以下官员犯罪,锦衣卫指挥所只对皇帝一人负责,等级与九部在各州分部相同。
同时加大皇子皇女巡游,他在路上亲自与原来内阁55岁以上官员,并决定55岁以上内阁官员就可以选择一名皇子皇女,作为他们的老师帮助其了解大汉实际情况,这皇子皇女的老师退居二线以后虽然没有实权,但是其向皇帝直接汇报各种事务的权利加大,很快刘辛7名12岁以上子女都有了老师,他们从明年开始会进行巡游,具体巡游计划需要年底交给刘辛,刘辛同意后他们就可以申请经费。
刘辛的车队从冀州进入燕州,就看到涿郡官道周围村镇数量比冀州多很多,很多百姓看到刘辛车队大旗,都是主动跪在道路两旁,这让随行官员与护卫都开始变得沉默,再回涿县,意义已经完全不同了。
刘辛从窗户看着道路两旁跪在地上的百姓久久不语,这些百姓已经把刘辛当成大汉皇帝来跪拜,直到他的马车彻底离开,百姓才缓缓起身。刘辛感觉到肩上沉重的压力。