早晚要军民分治，虽然还是要打着军户制的幌子，把军政大权继续掌握在自己手中。
「辽镇人马调过来，会有一些人员作退役处理，官府要安排好。」郭大靖想起一事，对陈有善嘱咐道：「这样才能安定人心，尽快地融入东江镇。」
陈有善点头称是，却还有些不太甘心地抱怨道：「倒是便宜他们了，对东江镇半点贡献没有，还要享受咱们的优惠政策。」
郭大靖呵呵一笑，说道：「不必如此小气，土地多的是，就当招来的移民，为辽东的重建出力吧！」
辽镇的官兵肯定会有裁汰，为了稳定，也会给予他们退役军人，以及军属的待遇。
在郭大靖看来，不过是少交些赋税。但从重建辽东的角度考虑，却是很好的劳力，相当于移民。
陈有善对于辽镇的印象不佳，主要还是袁崇焕造的孽，对于东江镇的打压封锁，可是最困难的一段时期。
抛开袁崇焕，辽镇对东江镇也无半分友军之情，没有丝毫相助之力。反倒是东江镇屡次施以援手，牵制骚扰建虏。
郭大靖对陈有善的怨言也不多作劝解，他相信这老人家是识大体的，能把辽镇官兵和眷属安排好。
时间长了，辽镇官兵身上的标签也磨掉了，都是辽人，谁还揪住出身不放呢？
「本帅在盖州还要住上几天，祖大寿要过来，总要招待一下。」郭大靖无奈地摇了摇头，说道：「毛帅扔给我处置，也没办法。」
陈有善呵呵笑道：「到哪都一样，还敢倨傲无礼不成？」
「那倒是不能。」郭大靖笑道：「人在矮檐下，怎能不低头？祖大寿既然投靠东江镇，想必已经想得清楚。」
说话间，两人已经来到城下，通过门洞，进到城内。
这一圈巡视下来，陈有善对于盖州的情况已经有了大概的了解。除了军屯的田地，还有很多待开发的，足够承载数万，甚至更多百姓的耕种。
而光复的辽东土地，还有一个优势，那就是基本无主，都能划为官地。百姓认领田地耕种，却没有所有权。一旦弃耕，官府便能收回。
说白了，官府便是最大的地主，百姓都是租种的佃户。这是从长远考虑的政策，避免将来土地兼并所形成的痼疾难除。
官府作为地主，赋税就是租金，且是相对固定的，不是很沉重的负担。要知道，如果是私人地主的话，当时国内最高的地租能达到收获的五六成。
而且，官府也会推出稳定民心的政策，那就是百姓享有永租权，不必担心田地被强制收回。
把陈有善送回住处，郭大靖回到指挥部，写了书信，并让手下开始收拾打包，准备迁回营口。
对于民政，郭大靖只是偶尔提些建议，已经不太插手。专心于军务，平辽是头等大事，他必须集中部的精力。
框架已经搭建起来，民政基本上是按照他的思维和规划在进行管理。既然行之有效，也就不用太担心朝令夕改。
大明疆域万里，郭大靖顾及不到，但辽东之地是他率领东江军打下来的，作为试点又有何不可？
什么朝廷，什么皇帝，别想再乱伸手，把辽东搞乱。国内的乱象，已经证明旧的管理模式是失败的，且是难以修复的。
「大帅，军情部刚刚送到的。」亲兵入内禀报，呈上情报。
郭大靖接过打开，一目十行地迅速阅看一遍，不由得微抿嘴角，露出淡淡的微笑。
政治攻势开始发挥作用了，在广宁和锦州牧放的蒙古诸部，主动向东江军示好，但也想得到东江军的保护。
广宁地区和后金统治区只隔着辽河，建虏如果发动短平快的打击，东
江军确实难以反应。
当然，郭大靖也根本没有出兵保护蒙古诸部的打算。对于蒙古诸部的担心，他也早有预案。
现在出动人马，使蒙古诸部打消疑虑，彻底倒向东江镇。对于东江军来说，得利不大，反倒会成为负担。
辽南、辽东对辽沈地区的夹击，已经足够了。再从广宁地区，也就是西面再进攻建虏，完没有必要，还造成分兵的弊端。
「命蒙古诸部暂时与建虏虚以委蛇，以待立功自赎。」郭大靖提笔给军情部写了回复，「打入建虏内部，更有机会。」
建虏的兵力已经严重不足，十有八九会再召蒙古人助战。在战场上，首鼠两端的蒙古人，更容易造成建虏的混乱。
不用担心蒙古诸部因此而心怀怨忿，实力为尊，待到辽东平定，建虏灭亡，他们会排着队来投靠。
桌案上还有其它的文件，郭大靖又翻看起粮弹物资的运输和储备情况。
兵马未动，粮草先行。郭大靖更喜欢用「打仗打的就是后勤」这句话来诠释。
春耕之后，数万大军便要展开行动，紧逼近身地牵制建虏。在拖住建虏有生力量的同时，本身也面临着巨大的消耗。
从东江镇当前的库存，以及外购的粮食数量来看，足够拖到建虏崩溃。但郭大靖也不敢掉以轻心，灾民的涌入就是一个不太确定的因素。
「看来，还是需要朝廷的支援，也不用太多，不知道朝廷是否能痛快地供给。」郭大靖计算着大概，觉得有缺口，也不会很大，至少不会出现饿死人的现象。
显然，建虏的情况会更糟糕。去年的建州战役，可是摧毁了很多田地，也抢了不少粮草。
如果是这样的话，建虏想召蒙古诸部的人马助战，恐怕连粮草都供应不上吧？
郭大靖沉思良久，又提笔写了书信，是给辽东兵团的。
辽南兵团很快就会跨过海城河，占领海州卫城，并构筑防御体系，积草屯粮、储存弹药物资，并向北推进至鞍山驿。
辽东兵团也要展开行动，以宽甸为基地，向西北渗透。目标是叆阳堡、孤山堡、碱厂堡、一堵墙堡等等，威胁本溪和鸦鹘关，形成抄袭辽沈后路的态势。
要真正切断辽沈建虏的退路，只靠辽东兵团的实力，显然是很困难的。但这并不妨碍切断建虏退回建州的后路，使其只能向北败退。
而线的进逼压迫，将使建虏有限的兵力无法动弹，被牢牢地困守在几处防御要点。
最主要的目的，就是要使建虏丧失机动兵力。一旦某个防御要点被攻破，便可能局崩溃，没有转圜的余地。
战略主动权已经牢牢控制在东江军的手中，建虏连遭惨败后，终于是在败亡之路上越走越远，难以回头了。
「大帅。」亲兵又急匆匆走进，禀报道：「祖大寿等一行人，将于今天傍晚赶到盖州城。」
郭大靖挑了下眉毛，诧异道：「这么快？」
随即，他又笑了笑，说道：「快就快吧，反正也算是准备好了。」
说完，他让亲兵去召几位军官过来，准备一下晚上欢迎祖大寿等人的事情。
一场欢迎的便宴而已，主客之势已分，郭大靖表示出热情，也就够了。至于祖大寿等人的前途是否光明，还是要靠他们在战场上的表现。
………………
京城，皇宫。
乾清宫的偏殿内，摆放着辽东形势的沙盘。这是郭大靖派人制做，由方正化献上去的。
一目了然的敌我态势，主要就是给崇祯这个军事白痴看的，别再被那些文官忽悠了。
「嗯，光复海州后，建虏就剩鞍山驿这一
个前哨阵地了。」崇祯站在沙盘前，看着王承恩把小红旗插在海州卫城的位置，笑着说道。
首辅温体仁满脸堆笑，躬身道：「万岁英明。只要攻下鞍山驿，辽阳、沈阳便在东江军兵锋之下，平辽指日可待。」
兵部尚书梁廷栋点着头，说道：「东江镇行文兵部，说是只等海城河冰融，便架设浮桥，占领海州卫城。因怕背水而战，水师开入海城河戒备，确乃谨慎之举。」
崇祯微微颌首，说道：「据方正化奏报，郭大靖用兵谨慎，很少行险。但朕看，并不是太过符合。跨海远袭的遵化大捷，纵横建州的大战，郭大靖的胆子并不小嘛！」
「这个——」温体仁说道：「到底还是年轻，偶尔冲动也是有的。」
「这样的冲动，其他将领还是少了。」崇祯垂下眼帘，并不是很满意，说道：「建虏如此凶悍，却已经被东江军压制。乱民又有多强，剿之久矣，却未见平定。」
温体仁本着少说少错的原则，把目光投向梁廷栋。这是军事方面的问题，俺不懂，你快来给皇上讲一讲。
梁廷栋只好躬身奏道：「万岁。乱民乃是流寇，又有众多草头王，如蝗虫般四下游荡，官兵东追西赶，疲于奔命，难以一时剿除。建虏蜗据辽沈，东江军围攻较易。」
崇祯不置可否，只是发发感慨，心思已经在平辽灭虏上。建虏才是心腹大患，乱民流贼只是疥癣之疾，剿灭慢一些就慢一些吧！
「东江镇春耕之后便要展开行动，近十万大军，所需的粮草物资已经自己解决了大半。」崇祯走到御椅中坐下，缓缓说道：「但还有些缺口，需要朝廷支援。」
温体仁沉吟了一下，躬身奏道：「待河流冰融，漕运便能解运来粮食。五月有江苏和苏南的漕船，或可接济东江军。六月还有浙江湖广……」
崇祯思索了半晌，开口说道：「那就等六月的浙江湖广漕船运到，拔给东江镇二十万石粮食。」
和东江镇现在的军民数量相比，二十万石真不算多。
但这已经是崇祯咬牙拿出来的，北方的那么多人口，京城那么多官员眷属，还有其他边军，都张着嘴要吃饭哪！
温体仁又躬身奏道：「万岁既下旨意，或可让漕船在天津卸粮，由东江镇自己来船运走。」
崇祯点了点头，说道：「可。」
从现在的形势上，平辽已经很有把握，对于东江镇，或者说对毛文龙和郭大靖的封赏，也是板上钉钉的事情。
温体仁和毛文龙还算是老乡，也想借机结好，在外有奥援，他的首辅坐得更稳当。
「启奏万岁，辽东大捷，对东江镇的封赏还未颁下，微臣躬请圣意。」温体仁再次躬身。
崇祯轻抚额头，甚是苦恼的样子。
东江镇打了大胜仗，他自然是喜悦和振奋，可这次数多了些，竟然有赏无可赏的烦恼。
等到辽东平定，难道还要封毛文龙为国公，或是流爵变世爵？
当然，如果真的能够平辽灭虏，称为盖世奇功也不为过。
从建虏叛明到现在，死伤了多少人，光是高级官员就有数个督师和巡抚，总兵更是数不胜数。
崇祯现在是真的后悔在京城被围攻时，仓促地封了满桂为侯。以至于在遵化大捷后，不得不给毛文龙一个侯爵。
哪怕是个伯爵，他们也是欣喜若狂，现在的晋升空间也大了很多。
「难道要加三公？」崇祯皱起眉头，缓缓说道：「毛文龙是武将，似乎不合礼制。」
在明朝的官制中，只有三个正一品的官，分别是太师、太傅、太保，被称为「三公」。
三公负责「掌佐天子，理阴阳，经
邦弘化，其职至重」，虽然之后成为荣誉职衔，但依然是非常重要的。
明朝有个不成文的规矩，「文臣无生加三公者，惟赠乃得之」。意思是说文官活着，不可能加三公，只能是死后追赠。
但也有一个例外，那就是张居正，在死前九天被封为三公中排第一的太师。而在整个大明朝，也只有十个人在活着的时候享受到这个尊荣。
而且，三公是对文官的，一个武将的话，没有先例，难免引起轩然大波。
温体仁躬身奏道：「启奏万岁，嘉靖朝的周尚文，军功卓著，官至大同总兵、右都督，连加至太保兼太子太傅。」
哦，武将加三公竟然还有先例？崇祯眨巴着眼睛，觉得这个好象可以啊，至少多了三个酬功的名头。
周尚文征战西北二十余年，多次抵御鞑靼入侵，威名最盛，生前被嘉靖加太子太保，死后又被隆庆帝追赠太子太傅。
史称：「终明之世，总兵官加三公者，尚文一人而已」