张家的归心，为刘瑁赢得整个蜀郡士族门阀的投靠开了一个好头。
在张淳的号召和示范下，蜀郡各县的门阀，乃至于乡里面积稍大一些，族中人丁过百的乡绅里豪，都派出了自己家的代表，前来成都拜会刘瑁。
在表忠心的过程中，这些家族纷纷表示愿意大力支持刘使君在蜀郡的工作开展。
有人的出人。依据才能分别在各乡里，各县道入职为官。
有力的出力。财力雄厚的几大家族，各自献出礼物和钱铢，当作官捐送至蜀郡仓癝。
而且，在张淳的联络下，郫县的庞家、广都的何家，还有江原的郑家，都和刘瑁达成了商业协定。表示愿意和张氏的商号一样，与刘瑁结成官商协议，以物待市，互通有无。
可以说有了这些商贾的支持，刘瑁短期内根本不需要再去考虑财政方面的问题。
而另一方面，在刘瑁的指示下，成都城里的裁缝铺、木工房、铁匠铺各自抽调出了一部分人手，编入官府制用。
这些人聚在一起，组成了蜀郡新的官府衙门——兵械司，负责着力研发改造马具的同时，也开始制造起了盔甲和兵器。
刘瑁物尽其用，人尽其才。兵械司在建成后的短短数月之间，就依照郡兵的制式铠甲，仿造出了数百套装备。
再加上原本存储在郡武库里的，现在刘瑁手上闲置的盔甲几乎已有上千副之多，足以再装备两曲人马。
在财政和物资都到位的情况下，六月，刘瑁终于做出了扩军的决定。
当下的蜀郡，除开刘瑁上任时原有的一千名郡兵之外，一年以来，也就只有北上三道，平定蛮乱的过程中，张任在蜀郡北部募得的六百余乡勇。
但说是乡勇，其实要真论战斗力，张任手下的这些兵卒，比之郡兵也是不遑多让。
毕竟蜀郡太平已久，除了偶尔由甘雄带队外出剿杀山贼之外，郡兵鲜有能够参与的战事。而张任手下的兵卒，从受到征召到南下成都的半年时间里，经常在北边三道的群山里面和氐羌作战，接连的拼杀让他们个人的气势都变得更加嗜血。
总的来说，虽然乡勇训练的时间较短，但却有着难能可贵的实战经验。如果在同等数量下，给乡勇配给和郡兵完全一样的制式装备，谁胜谁负，倒也未尝可说。
做出决定之后，刘瑁赶紧吩咐人唤来了张任，甘宁，任安，吴懿和贾诩五人。几人齐聚太守府，商议起扩军的事情。
待众人到齐，刘瑁当即就向吴懿问道：“子远兄，如今郡中财政状况如何？”
作为蜀郡的仓曹，吴懿负责协助任安管理财政，对于整个蜀郡仓癝是否积实，钱铢是否盈余，他是最为了解的。
见刘瑁发问，吴懿不敢怠慢，赶紧从自己的座位上起身，执礼说道：“禀使君，自中平六年七月起，至今大半年的时间，我郡官府前后与张氏商号多次交易往来，收获钱银达数十万贯。”
“再有年末时各县道送上来的年赋，城中南市开设的蜀锦坊和城外建的猪舍的收入，如今仓癝之中，各项盈利加在一起，累有钱银两百万贯。”
两百万！
当听到吴懿说出这个数字的时候，刘瑁不禁一怔。
他知道自己有钱，但万万没想到，自己竟然这么有钱。
刘瑁有些不敢相信，不动声色地问道：“子远兄，府库里有钱两百万？”
吴懿笑了笑，接着点头：“确实如此。”
刘瑁喜不自胜，抚掌大笑：“大善，大善！既然如此，那我的想法便能实现。”
勉励吴懿一番之后，刘瑁又把目光投向了任安，道：“任公，如今郡内人口几何，在这一年当中，各县可有流民入境？”
各县广泛接纳自外州郡逃奔过来的流民，这是刘瑁在离开蜀郡，前往洛阳的时候，就拜托任安给各级县治下发的太守府令。
时至今日，已经过去了大半年的时间，刘瑁对这个府令的执行效果颇为关注。
任安微微颔首，随后唤人从自己办公的房间里搬来了一摞竹简。这些竹简都是蜀郡下辖的八县三道传上来专门汇报此事的公文。
任安把一卷卷公文打开，朗声道：“主公，流民令颁布数月以来，自北边雍凉入境，归入我郡北方诸县道的流民人数最多，据这些县道治呈上的公文来看，前后约有两千户，近五千口落户。”
“而自西边羌人游牧地区，也陆续有汉民得知主公府令后，迁家移户前来。只不过人数就少了些，前后大概只有百户，不到三四百人。”
说着，任安的脸上不断浮现着难忧之色。
雍凉百姓的大量南迁，是何意味，自不必多说。董卓乱国，百姓罹难，大汉社稷岌岌可危。这些原本被刘瑁所预言的事情，都变成了现实。
而他在看到这些事情之后，心灰意冷之下，也承着往日的约定，认刘瑁为主。
听完任安的汇报，刘瑁又一一看过竹简，最后若有所思地点了点头：“不错，任公勤勉为政，着实辛苦了。”
接着，刘瑁把竹简放到一边，目光炯炯地看向在座的几人，严肃地道：“诸位，正如你们所看到的那样，虽然如今蜀郡欣欣向荣，但州郡以外现在却是战火纷飞。我想借着如今蜀郡大治的时机，在整个郡内广而募兵。”
“并且现在大量的雍凉流民入蜀，我也想趁这个时候，组建一支凉州兵，以郡北屯驻习练，以充实郡内兵马。不知诸位是何想法？”
在场的甘宁，张任都是武将，他们委身在刘瑁的麾下，本来就是怀着一腔热血与抱负，听到自家使君想要扩军，自然是乐得不行，举双手同意。
而吴懿身为刘瑁的大舅哥，从一开始就打算对刘瑁进行政治投资，现在刘瑁要扩充自己的实力，吴懿在加以考量了一下郡内的钱粮储备之后，也很快应允下来。
只有任安和贾诩坐在一边，不发一语。可虽然他们都不说话，脸上的神色却也不一样。
任安一脸严肃，两道稀疏的眉毛绷得紧直，神色不佳。而贾诩则是笑而不语，静静地品着茶水。
只过了半晌，眼见任安要开口说话，嘴巴翕动还未及发声，就被贾诩拦了下来。
“使君之策自有思量，任公先不必着急辩驳，若是心中有所疑虑，文和可为公解答。”贾诩笑着拉住了任安的衣袖。
经过一段时间的相处，任安也惊叹于贾诩的才能，所以现在贾诩发话，任安虽然心有不愿，但还是应下刘瑁的想法。