“二弟，你一向智勇双全，有何妙计？快快说来！”田儋眼睛一亮问道。
田荣站了起来，不紧不慢地说道“我们田氏已经到了最危险的关头。现在造返时机未到，只有死路一条。不反，官府查出我们瞒报的田亩、人口等也是死路一条。要想活下去，我们要分几步走。第一，马上将没有造册的盐田毁掉，遣散所有工人。第二，各自回去重新编造一份真实的土地、人口的账册备用。”
“这样做岂不是不打自招？”田假质疑道。
田荣抬手示意田假不要插话，继续说道“暴秦换完大小官吏，下一步肯定是调阅所有的各郡县的土地、人口、税赋的帐册。只要我们想办法毁掉这些之前帐册，到时候官府再让我们上交帐册，我们就将真实帐册送上去，大不了以后多交一些积赋。嬴政就是想杀我们也没有证据！秦法昭昭，奈我何？”
众人听了，七嘴八舌讨论起来，最后也没有更好的办法，只能同意依田荣之计舍财保命。
待众人散去，田儋见大厅内只剩下两兄弟时，忧心重重地问道“二弟的办法虽然可行，但是我还是惴惴不安，总觉得没有那么容易啊！”
“大哥说的没错，刚刚人多，很多话弟不方便明言！”田荣答道。
“难道二弟还有后手？”田儋问道。
田荣点点头答道“正是，还有第三步，丢卒保帅，烧了帐册后，我们还要……”
临淄城西门，黑山和陈平、郦食其三人望着成群结队远道而来的士子们兴高采烈地进城，他们为将在这里进行为期半年的当官吏的体验兴奋不已。郡守赵博正正带着几个官员热情地欢迎他们。
郦食其说道“侯爷，我们为什么不先从王贲将军那调齐人马，先封存各郡县的田地、人口账册，再派这些大学士子去换下那些官吏呢？搞这么大的动静，恐怕田氏的人定会想办法消毁账册，我们岂不是白忙一场？”
黑山笑着答道“皇帝陛下现在要的是齐地四郡准确的田亩、人口和赋税。而不是逼反齐国的田氏。田氏十余万人口，再加上他们的奴仆、佃户近百万人。真把他们逼得造反了，再加上其他反秦贵族的扇风点火，天下立刻大乱。就算他们不敢反，无论是什么罪，一下子将数十万人抓起来，这暴秦暴君的帽子是摘不掉了！”
“可惜了！这帮人一日不除，秦法就无法在齐地顺利推行啊！”郦食其心有不干地说道。
“你们听说过温水煮青蛙吗？解决齐地的问题只能慢慢来。我们先换了四郡的大小官吏，逼他们拿出真正的田亩、人口账册，再从盐田入手，把海盐的生产、销售全部收回来，再做下一步打算。”黑山答道。
“要是这帮人不识侯爷一片苦心，头脑一发热孤注一掷举兵造反，这可是有违皇帝陛下的一片苦心啊！”郦食其担心地说道。
“军师，你可有好办法稳住他们？”黑山转头问陈平道。
陈平笑了笑道“听说督邮大人最好酒和美色，田儋此时此刻应该正想尽办法想结交一下你这个督邮大人。大人何不将计就计，去帮他们一把呢？”
郦食其听了，三角眼笑得眯成一条缝，说道“这样做不太好吧！万一有人参老朽以公济私，我这把老骨头算是搭进去了！”
“放心吧！本侯立刻据实奏明皇帝陛下，你的老骨头搭不进去，还可以立功呢！”黑山笑着答道。
“哈哈哈！那老朽可就恭敬不如从命了，实不相瞒，老杇年轻的时候在稷下学宫呆了半年，和田儋的父亲还斗过酒。有咱这三寸不烂之舌在，田儋就不会反！”郦食其高兴地笑道。
回到十里香，黑山立刻提笔，将齐地的形势和事情的进展写成密报，用信鸽送回咸阳。
临淄到咸阳，八百里快马来回最少也要十天，而用信鸽第二天傍晚黑山就收到咸阳黑冰台转来始皇帝的回书。
密室内，陈平对黑山说道“快打开密信，皇帝陛下肯定是同意了我们的方案还夸奖咱们几句！”
“那是肯定的，咱们俩个人的计策，那可是天衣无缝啊！”黑山自信地回答着，一边打开展开密信读了起来，
“此计大谬，齐地四郡了乃和大秦之地，齐土之民皆秦人。秦官府料秦民，当光明正大，依法治之。以阴谋治之，虽治然必失信于民。信乃法之本也，官府失信，则国家必乱。是故昔日商君先徙木立信后行新法也！
令督邮直告齐地士绅，一国不容二法，齐地四郡今年必行秦法，限期上交土地、人口帐册者，既往不究，朕与齐王健之约依旧有效。逾期不交或再有瞒报者，依法治罪！”
读完始皇帝的密信，黑山与陈平面面相觑，内心无不叹服始皇帝那能容下天下臣民和五洲四海的气魄。
“始皇帝胸怀天下，目光长远，非常我们两个臣子的小聪明小伎俩能比也！”黑山对着咸阳的方向，躹躬施礼道。
始皇帝的态度很快通过了新来的官吏传达到每一个乡里。四郡乡绅地主们见了官文，纷纷松了一口气，畏惧于秦法的严厉，不得不将真实的田亩、人口帐册交了出来。
十里香的雅座内，郦食其向黑山汇报道“根据最新统计显示，四郡良田总数达到一百七十五万顷，比以前的数据多了整整近百万顷。之前被瞒报的丁壮佃农达五十余万，多出来的大多是壮年劳力！”
“好！有了这些数据，来年粮赋最少能多一倍。咱们要趁热打铁，立刻将秦律十八部发放下去，派律曹的官吏在各城城门口反复宣讲，回答百姓的提问。各乡、亭、里的啬夫、游徼、三老、里正、里监都要向亭长学习大秦律令，一个月后全面推行秦法。”黑山命令道。
“诺！下官立刻布置下去！”郦食其应道。
陈平看着各郡县送上来的资料，皱了皱眉头说道“侯爷，从这些报告来看，各郡县有地的百姓不到五成，这五成百姓中，地不足十亩的占了八成。有意思的是地有千亩以上的大地主豪绅田姓占了九成。也就是说，有一半的百姓靠租种田氏的过日子。而齐王健降秦前有约在先，不迁齐地富户、贵族，不没收土地、财产。按秦律，官田三成赋，私田半赋。这齐地四郡的税赋还是有一半要落入田氏的手里啊！”
“只要我们先把秦法普及下去，没有了特权依仗的贵族就不是贵族了，顶多就是一富户！对付为富不仁的富户，总比对付颇受百姓爱戴的贵族容易多了！”黑山胸有成竹地笑道。
临淄王城门外有个广场，齐威王时在广场上设立登闻鼓，只要平民百姓敲响登闻鼓就可以见到国君，诉说国府施政的不足之处，意见被采纳便有相应的奖励，到齐王田地时，登闻鼓进言制就被废止了。但是这个广场和鼓就成了百姓议论国政的地方，每每有鼓声响起，周围的百姓便聚集过来，聆听击鼓者慷慨激昂的议论时政。齐国降秦后，秦法严禁百姓在公共场合议论官府的政策，听者罚二盾，言者城旦舂，意思是听的人罚两块盾牌，参与议论的男的罚修城女的为官府舂米。从此这个广场再也没有百姓士子来高淡阔论了。
今天早晨，久违的登闻鼓竟然“咚咚咚”敲响，不一会儿广场便人山人海。原来是律曹官吏在此击鼓，宣读大秦律法。
十里香离广场只有二里地，黑山和陈平也随着人群，来到广场中间，听官吏们宣读大秦律法。
为了让百姓们听懂法律内容，秦吏念完律令便用白话文解释“春天二月始，不准到山林中砍伐木材，不准堵塞水道，不到夏季，不准烧草作为肥料，不准砍伐刚发芽的植物，或捉取幼兽、卵，不准……毒杀鱼鳖，不准设置捕捉鸟兽的陷井和网，到七月才解除禁令。因死亡而需要伐木制造棺椁的不受季节限制。居邑靠近牛马的皂和其它禁苑的，幼兽繁殖时不准带着狗去狩猎。百姓的狗进入禁苑或是别人的院子，不准打死打伤;如追兽和捕兽的要打死。在专门设置的警戒的地方打死的狗要完整上缴官府，其它禁苑打死的，可以吃掉狗肉但要上缴狗皮。”
“在自家的地烧自家的麦杆也犯王法了！”
“在自己的山砍柴官府也管？”
百姓们七嘴八舌，议论纷纷！
“咚咚咚！”鼓声又响起，百姓们逐渐安静了下来。台上官吏高声喊道“今天宣讲的律令，与在场的人息息相关，所以大家要注意听，不明白的可以到旁边小声的向小吏询问，但是不可质疑和议论。否则以集众妄议论罪！”
百姓们早就听说秦律严酷，顿时都安静了下来。
官吏又拿山一条律令念道“徭律，御中征发，乏弗行，貲二甲。失期三日到五日，谇;六日到旬，貲一盾;过旬，貲一甲。其得也，及诣。水雨，除兴。”念完又用白话解释道“官府下令征徭役，不去的百姓，可以出两件铠甲的钱抵徭役;如果没有任何理由迟到了三五天，那就要进行严厉的批评，但不罚款不记过;如果迟到六天到十天，罚一面盾牌的钱;迟到超过十天，或者一年半载之内你还在来的路上没到规定的集合地，那么按“硬不服从”的一半处罚，即买一件铠甲上缴。路上碰到下雨天，下雨的天数不算在迟到的天数里。”
听到这里，黑山在想，原来陈胜吴广是用“失期当斩”骗服役的百姓造反啊！
“百姓借用官府农具、器物和负债未还，时间到而未加收回，该人死亡，令该官府啬夫和主管其事的吏代为赔偿。隶臣妾有丢失官府器物或牲畜的，应从丢失之日起按月扣除隶臣妾的衣食，但不能超过衣食的三分之一，若所丢失数多，算起来隶臣妾整年衣食还不够全部赔偿，应令隶臣妾居作，如果不令居作，该人死亡，令该官府啬夫和主管其事的吏代为赔偿。百姓归还所借农具、器物时，有损坏的，主管的吏要认真查看，如果是正常使用损坏的，由官府负责维修费用，如果是使用不当或故意损坏的，由借用者赔偿。”
齐王健时，齐国四十余年不打仗，一直奉行轻徭薄赋，无为而治。民间百姓更是酿酒饮酒成风。当听到不可私自酿酒、卖酒，不可无故聚饮时，整个广场顿时骂声一片。
……
无论齐地百姓称赞也罢，骂也罢。秦法正式推行之日还是很快到来。这期间，黑山还带着手下们到海边观察了许多盐场。这个年代的制盐工艺十分落后，靠涨潮将海水灌进盐，再靠太阳曝晒，制出的粗盐杂质多，且有苦涩味。黑山寻思一会儿，便有了大规模制盐的想法。
转眼，始皇帝东巡，来到泰山脚下，黑山应召到行宫。行宫乃齐王田地当年攻下宋国时所建，只可惜他刚建好还没有住过，齐国就被五国联军攻破，齐王田地也死于非命。此时行宫修葺一新旌旗招展，但是气氛却有点不对劲，随行的文武百官三五成群，窃窃私语。
黑山见老师孟夫子和老丞相王绾也在殿外，便上前施礼道“黑山拜见老师！拜见文成侯！”
“黑山，你来得正好！听说齐地能顺利推行秦法都是你在幕后指挥，看来你小子又要立一大功啊！老朽真羡慕夫子，我怎么就收不到如此优秀的学生啊！”王绾笑道。
“文成侯此言差矣！你的学生功盖三皇德超五帝，老夫就算有一百个黑山这个的学生也顶不过你的一个啊！”孟夫子笑道。
“哈哈哈！”王绾恍然大悟笑道，“老朽老矣！老朽老矣！”
“我看同僚们都在窃窃私语，是不是在争论什么大事？”黑山好奇地问道。
“儒生博士们和那些道士们从咸阳开始吵架吵到这边！在争执封禅大典的主持之位！现在还在殿内吵得不可开交！”孟夫子答道。
正在此时，一名内侍太监出来，用尖细的嗓子喊道“奉旨，召百官进殿！”
大殿内，除了二十余名随皇帝东巡的高官，还有数十名儒生和数十名道士打扮的方式。虽然不是正式朝会，但是始皇帝依旧身穿冕服头戴太平冠，霸气十足地坐在大殿上。
儒生博士淳于越首先发言道“自古以来，国之大事战与祀也，只闻依礼法而祀，未闻方士祭祀也！”
“皇帝陛下乃天子，以天为父以地为母，天子祭祀天地，就是向上苍祈求国泰民安，社稷永固。我们道士乃是沟通天地，协理阴阳的使者。陛下封禅泰山，没有我们道士开坛作法，上天如何知道陛下在向他们祈福呢？“说话的是一个身穿道袍、鹤发童颜，颇有仙风道骨的方士。
始皇帝抬手示意大家安静，然后说道“封禅之日将至，儒道封禅主持之争犹未完。众位卿臣，有何妙计？”
大殿立刻议论纷纷，过了一会儿老丞相王绾说道“禀陛下，老臣师从儒家，本不该多言，但身为丞相，又有协理阴阳之责，不得不说几句！”
“老丞相有何妙策，速速道来！”始皇帝示意道。
“秦孝公时！商君曾下令禁止方士、道士入秦。此后直到陛下一统天下，历代君王都有祭祀天、地、祖先，没有方士，大秦一样傲视天下诸侯。现在方士既然说他们能沟通天地神灵，何不让他们自己证明一下呢？如果真能沟通天地，那也是大秦之福，天下幸甚！”文成侯王绾说道。
“丞相之言有理！卢生、侯生，朕只知道你们两个精通医理丹药之术，却从未见过你们常挂在嘴边的神仙，何不请出来让朕和列位大臣见一面？别说封禅泰山主持之位，帝国所有珍宝任你们取用！”始皇帝说道。
“快请出来给我瞧瞧啊！好让我们心服口服！”儒生们起哄道。
方士们个个哑口无言，不知所措。许久，一个两撇长须，瘦骨如柴的方士站出来说道“禀陛下，天上的神仙早就脱离凡胎，他们能眼观六路耳听八方。时而上九天聚会于天宫，时而飞赴五洲四海各大仙山。我们修道之人，只能向他们祷告祈福，穷极一生，若能与之会面一次，已经是极大的仙缘。恕贫道无能为力啊！”
“我以为他们真有与神仙沟通的能力，原来和我们一样，只闻其名不见其人！竟吹牛！”儒生博士们开始冷嘲热讽起来。
“禀陛下，贫道可以证明！”那胖方士说道。
众人听了立刻安静下来，好奇地望着胖方士。
“方士卢生，你有何办法，速速奏来！”始皇帝高兴地问道。
“禀陛下，现在晴空万里，暑气正盛。贪道能祷告天帝，求一场甘霖，降一降暑气，过几日好登山封禅。”胖方士卢生说道。
“哦！卢生果真有此本事，大秦岂不年年风调雨顺？众臣快快随朕到殿外看看天气如何。”始皇帝说着，便站起身子。
黑山随着众人来道大殿外。时值盛夏，只见天上碧空万里，没有半丝云彩。大太阳把地上的青石砖炙烤得发烫，四周的知了叫个不停，无数蜻蜓在成群结对飞舞着。这一切都预示着十二小时内会有一场瀑雨。黑山暗想“这个胖方士也不是一无是处，起码懂点天文地理。历史上秦始皇就是这样就让他们忽悠了，我今天必须想想办法，不可让他们得呈！”
“如此碧空万里，怎么可能会下雨！”回到大殿后，众人都在议论着。
“下不下雨，山人自有办法。请陛下备下三牲祭品，贫道亲自开坛作法，祷告天帝，不出三个时辰，必有大雨！”胖道士胸有成竹地说道。
“陛下，此时万万不可求雨！”黑山向前一步向始皇帝施礼道。
“黑山，此话怎讲？”始皇帝好奇地问道。
“禀陛下，今年山东各郡风调雨顺，并不缺水。现在正是稻谷开花时节，如果降雨，不但不是甘霖，瀑雨打落稻花，反倒使粮食减产。陛下千里迢迢来到齐鲁之地封禅泰山，求的就是风调雨顺，五谷丰登。此时陛下若是为了僻暑气，祈求天降大雨，齐鲁百姓知道了，必失民心也！”黑山解释道。
“大田令，现在是何时节？”始皇帝大声问道。
大田令向一步，施礼道“禀陛下，安南侯所言正是。今时正值大暑，正是齐鲁大地稻谷开花时节！百姓们最怕此时降雨，称为恶水！”
“哦！既然如此，求雨之事且作罢！卢生，可有别的方法？”始皇帝问道。
胖方士瞪了黑山一眼，一时不知该如何回答。
这时，黑山又站出来说道“禀陛下，臣及带兵之将，也略懂得天文地理。刚刚出去时，看到燕子低飞，池上有蜻蜓点水！此乃天降瀑雨前的征兆。请陛下允许方士们开坛作法，祷告上苍，勉掉这场恶水。则社稷幸甚，齐鲁百姓必感陛下之大恩。方士亦可证明他们沟通天帝之能！”
黑山此言一出大殿立刻安静下来。儒家博士们都以为黑山在帮方士们说话，而方士们却气得咬牙切齿。而始皇帝看了看大家的表情，就觉得这里面有点意思，便下旨道“既然这个节气下雨对齐鲁大地不利，那就请方士们辛苦一下，登坛作法，和天上的神仙们说一声，免去这场万恶水，朕有重赏。”
方士们听了立刻慌了，特别是那胖方士，脸色已经吓得发白，他们哪会求雨啊！正不知所措时，始皇帝又开口道“卢生，怎么啦？不愿意为齐鲁百姓祈福吗？还是你们根本就不会沟通天地神灵？”
方士们慌忙跪下，胖方士急忙说道“禀陛下，登坛求上天不要下雨，我们确实闻所未闻。既然陛下有旨意，我们愿意登坛一试！” 。