等局势再稳定一些，将中枢的军、政再分离，搞一个与内阁对应的军机处。
内阁负责行政和民生，也就是掌控大明的财政经济人事大权。
军机处负责一切军事训练和调动、战争、战术、战略等等制定。
军机处需要内阁的钱粮等等供应和保障，内阁需要军机处军事震慑，两者相互牵制又相互配合。
当然了，最终决策权掌控在皇帝手中，居中调停，
否则两个只能是相互牵制了，尿不到一起去，那麻烦就大了。
“第二件事情，是关于大同镇的事情！”
崇祯说到这里，看着袁可立：“袁爱卿，你将情况给诸位爱卿说一遍！”
袁可立上前，然后看着众人：“诸位，两个多月前陛下在宣府砍了土默特使团……目前的情况是，我们担心建奴或者林丹汗打完了，会入侵大同劫掠补充物资，
而大同镇的情况有些不容乐观，所以陛下考虑从其他地方调三万大军入驻大同镇，协助大同防守！”
袁可立花了半刻钟的时间，将土默特、察哈尔林丹汗、建奴的情况讲了一遍。
但隐去了大同军中的具体情况和大同镇接下来的具体计划。
“诸位说说吧，从哪里调军比较合适？”
众人陷入沉思之中。
好一会儿之后，礼部尚书刘宗周轻声道：“陛下，目前来看，只能从山西和北直隶的都司抽调一部分军士了。”
“刘大人，想法是好，但不太可行！”
刘宗周刚说完，兵部尚书侯徇就出声：“现在卫所是什么情况，这一次我下去以后才彻底的了解，
调人自然是可以，但这群人基本荒废了，让他们做做杂活、运送一下物资勉强还行，
协守大同就算了，别一开战，敌人还没打进来，他们自己就跑了，
其次就是一个卫所抽个五百到一千人，按照三万算，就得三十到五十个卫所，到了大同很难协调在一起，配合不好更容易出问题！”
众人一听都沉默了，卫所的糜烂他们也很清楚，否则辽东就不可能搞募兵制。
“调太原镇的？”
“不行，他们要防守河套平原的外敌！”
“延绥镇？”
“延绥刚刚换了总兵，还在整顿中，自己都顾不过来，哪能抽出兵力！”
内阁六部在讨论着，本地卫所不行、边镇也不行。
大同最近的是宣府和太原镇（偏关），相距都在四五百里左右。
可太原现在只有三万余人，要防守一千六百余里的防线，防守还行，但想抽万把人出来根本就不可能。
宣府现在在整顿，定编虽有八万余人，可吃空饷严重，老弱病残也多，
虽然满桂整顿了两个多月了，重新招了人，但战力真不一定能高到哪里去。
且北京城的北屏障，根本就不能调动。
除这两镇外，其余六镇倒是有些兵。
固原的兵要监视宁夏、甘肃以及陕西其余五道总兵。
宁夏、甘肃两镇倒是有一些兵，但距离四五千里，等他们过来，黄花菜都凉了。
看着争论的群臣，崇祯淡淡道：“朕倒是有个调兵的地方！”
“请陛下示下！”
群臣一愣，随即齐刷刷的朝着崇祯行礼。
重新走到一遍的地图前，伸手指了指地图上的两个地方：“这两个地方如何？”
“昌平镇？”
“真保镇？”
看着皇帝伸手指的两处地方，众人惊呼了一声，
袁可立和孙承宗两人脸色凝重。
大明九边应该是九镇，但北方威胁日渐严重。
嘉靖年间，鞑靼不断骚扰，俺答入侵，劫掠京畿之地潇洒离去，于是朝廷在鞑靼入侵路线上，北京城的西北增设了真保和昌平两镇。
真保是加强西边大同防御的战略，昌平是加强北面宣府的防御，
“陛下，从真保和昌平调兵是不是再考虑一下？”
礼部尚书刘宗周说完，神色又凝重了几分：“陛下，昌平镇设立的主要目的是看护大明皇陵，
国之大事，在祀与戎，而祀莫重于陵寝，戎莫重于畿辅。”
“臣赞同刘大人所说，皇陵乃一国之命脉和气运、王气，护住皇陵便是一国之大事，
昌平镇的存在，近一些可让陵寝奠安，远一些的作用色是控制畿辅。”
“对，昌镇外围虽然有宣镇、蓟镇作为屏障，又有紫荆关可以身援，
对外扼控要害，对内可以拥护京陵，护卫京畿，干系至重，请陛下三思。”
众臣对皇帝要调昌平的驻军基本都持反对意见。
如果说北方九镇守的是边境安全，那昌镇守的是王朝存亡，轻易不可动。
“那你们说从哪里调？”
“这……”
面对崇祯的反问，众人哑口无言，脸色难看的沉默了下来，眼中有些悲哀。
大明九边十一镇，五百多卫所，军籍黄册定员高达两百八十万，可现在是调无所调。
“孙爱卿、袁爱卿，你们两个刚刚没有表态，是有什么想法吗？”
听着崇祯的询问，众人将目光看向了两人。
众人之中要说对大明的熟悉程度和带兵，这两人是众人之首。
“臣倒是有些不同意见！”
“臣也有不同意见！”
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