李朝阳接受耿若林在东江省法院开始施行警长制试点建议后，召开总队班子会进行了讨论研究，众人统一了认识。他将警长制试点的情况报给了王显文院长，王显文马上同意了李朝阳的请求，并且同他研究确认了参与试点的法院。
所谓警长制就是警员职务由高至低划分，分为一级警长、二级警长、三级警长、四级警长、一级警员、二级警员、三级警员。警长是办事员级别。警长属于非正式的干部岗位，其选任的条件、程序和考核办法目前还没有明文规定。
警长等级制是区分法警等级、表明法警身份的称号、标志和国家给予警察的荣誉的一种制度。在我国，警长等级可以分为以下几级:
总警监、副总警监；
警监:一级、二级、三级；
警督:一级、二级、三级；
警司:一级、二级、三级；
警员:一级、二级。
李朝阳把情况反馈给耿若林后，耿若林在最高院走完流程后，将最高院关于司法警察警长制的方案及细则传了过来。看完方案和细则后，总队研究成立了以李朝阳为组长的警衔试点领导小组，副组长刘兴洲、张大伟、范文忠，组员孙永利，成员单位警务科。
李朝阳他们正在准备开展法警警衔试点工作的时候，临江市中院下辖的江东市法院出事了。
原来，临江市中院下辖的江东市法院办公楼失火了，一楼立案大厅被人为纵火，由于灭火及时才没有酿成重大损失，但是法警队长却因为失火被定性为玩忽职守罪被公安机关控制起来。李朝阳听到报告后，感觉法警队长被定性玩忽职守这里面有些问题。他就向王显文请示汇报后准备去了解一下情况。王显文同意了，李朝阳让小杜开车和孙永利一起赶赴临江市中院，他想先听取一下临江中院的意见和态度。
临江中院常务副院长陆洪光是李朝阳在滨海中院时的领导。陆洪光对于李朝阳的到来很是高兴。他问李朝阳:″朝阳，你是为江东市法院着火的事来的吧？"
李朝阳说:"是的，陆院长，我怎么听说，东江市为了搞什么亲民工程，统一规划，一刀切把法院的院墙强行给拆除了，致使法院没有了安全保障，让人给法院立案大厅放了一把火，后来为了追责，最后把法警队长刘旭拉出来垫背，定性为玩忽职守，这也太不负责了。"
陆洪光叹口气道:"唉，这件事还是春节前发生的事呢，江东市新调来个市委书记，为了搞面子工程，把各个单位的围墙全部拆除，其中包括市委市政府的院墙，美其名曰为了亲民。法院的围墙也在拆除之列，院长谭清枫向市委市政府多次反映，而且也拿出了安保工作文件，文件中规定一票否决和责任追究机制。但是这位书记大人视若无物，熟视无睹。限期法院三日内拆除围墙，并且平整好，准备开春绿化。春节前三天，有一个叫葛六子的当事人，有一个案子江东法院判他败诉，他不服上诉，结果可想而知，中院维持了一审判决。他就怨恨上了江东市法院，春节前三天的晚上，12点多他躲开监控，偷偷地拿自制的燃烧瓶，把立案大厅的玻璃打碎，把点燃的燃烧瓶扔进了立案大厅。法院值班干警警惕性挺高，听到砸玻璃的声音后，出来查发现立案大厅着火，他立即拨打119火警电话，消防队到场把火扑灭了。
市委书记为了平息事态及舆情，安排纪检委、检察院调查事件，最后无人担责的情况下，强行安排由法警队长刘旭顶包，并保证安排他的家人工作。"说到这陆洪光气的实在说不下去了。
李朝阳说:″陆院长，这件事中院什么意见？"
陆洪光说:″中院拿出了意见，表明了态度，并形成了书面材料递给了江东市委，但是却没人理我睬。"
李朝阳说:"我想去一趟江东市法院，先了解一下情况，然后再做打算。"
陆洪光说:"情况就这么个情况，你要去的话，吃完中午饭。"
中午陆洪光安排李朝阳在中院食堂吃了顿饭，两个人虽然好久不见，但是都没喝酒。吃完饭，李朝阳告别陆洪光直奔江东市法院。陆洪光安排临江中院法警支队长毛晓军陪同李朝阳一同前往江东市法院。
江东市距离临江市40公里，李朝阳一行人不到一个小时就到了江东市法院。江东市法院一楼立案大厅一副破败的样子，很容易看到被火烧过的痕迹，因为是冬季，一楼四周地面仍然被消防车救火时用水浇过形成的冰面。大厅四周围着警戒带，立案大厅的业务已经挪到了前院一楼食堂大厅里了。
这时从楼里走出一位40多岁，身高1米76左右，国字脸面容英俊的中年人，后面跟着一位法警。
毛晓军伸出双手与对方一边握手一边介绍道:"丁院长，这位是省院法警总队总队长李朝阳。"他一指李朝阳介绍道。随后他又给李朝阳介绍:″李总队，这位是江东市法院分管法警工作的丁永富副院长。"
丁永富说:″欢迎李总队到我们江东市法院指导法警工作，这位是负责法警队工作的孟昭阳。"他一指身边的法警介绍道。
李朝阳与孟昭阳握手，孟昭阳有点胆怯地说道:″欢迎李总队。"李朝阳打亮孟昭阳，小伙子28、9岁，身高1米78左右，皮肤白皙，虽然有些怯场，但双眼中透出英气。
李朝阳说:"你带我先看看失火现场。"
丁永富说道:"李总队，公安和消防已经勘察完现场，已经有结论了。"
李朝阳说:"纵火嫌疑人抓到没有？"
孟昭阳说:″刚刚抓住三天。"
李朝阳说:″抓到嫌疑人了就马上给咱们的人定罪，让人很难接受。"他在立案大厅里查看着，孙永利拿出来一个本子准备记录。
李朝阳看到大厅中间的玻璃碎出一个洞，他又到外面站在破碎的玻璃窗前向大厅里张望，他又向上，左右看了看说道:″这个地方就是嫌疑人纵火的第一现场。"
孟昭阳说道:"是的，公安确认就是从这里将燃烧瓶扔进大厅的。"
李朝阳问道:"你们这里是监控盲区呀，上面、左右都没有监控摄像头。"
孟昭阳回道:"李总队，你说的对，葛六子就是踩好了点，利用监控盲区实施纵火的。"
丁永富不解的问道:″李总队长，公安机关已经勘察完现场确认并抓获了犯罪嫌疑人葛六子，咱们还勘察现场有什么用啊？"
李朝阳说道:″为了还原刘旭的清白。"
在场的几个人都一愣，孙永利说话了:″总队长想通过自己勘察现场掌握第一手资料，攻破葛六子的心理防线，还刘旭一个清白，另外李总队长可是刑侦专业毕业的。"李朝阳听到孙永利的话，用欣赏的眼光看了他一眼，虽然孙永利是学狱侦的，但是学到的东西没丢。狱侦和刑侦两个专业多数科目和手段都是重叠的，只不过墙里墙外的事。
虽然这么长时间了，现场又经过消防水枪的冲刷已经无法还原当时的现场了，但是李朝阳在抽丝剥茧中发现了起火点，还发现了一些可疑的物品，一个带有汽油味道的瓶盖，瓶盖上有农夫山泉的标识，这很可能是装汽油瓶子的瓶盖。李朝阳又调看了当天的监控，确定了葛六子怎么来的，什么时间来的，什么时间走的。把这些工作做完后，他以省院调查组的名义，向公安机关申请讯问嫌疑人葛六子。得到批准后，李朝阳和孙永利两个人来到江东市看守所提押室接见葛六子。
两个人坐下后，看守所管教带进来一位40多岁，身高1米70左右，尖嘴猴腮，小眼睛，长相猥琐，身穿看守所马甲的中年人。管教把提押椅打开，将人放进去后锁上就出去了。
李朝阳一看这个人肯定是葛六子，他开口问道:″姓名？"
中年人答道:"葛六子。"
李朝阳问:″多大年龄？"
葛六子道:"45岁。"
李朝阳问:″葛六子，你是因为犯了什么事进来的？"
葛六子:"放火。"
李朝阳问道:″在哪里放火了？"
葛六子道:"我把法院立案大厅给点着了。″
李朝阳说:"你把放火的过程讲一下。"
葛六子说道:"我是春节前几天开始到法院去踩点准备去放火的，腊月27这天晚上12点左右，我骑电瓶车到法院把立案大厅中间的玻璃用石头砸碎后，把装有汽油的塑料瓶用打火机点着后，顺着打碎的玻璃扔进了立案大厅我骑上电瓶车就跑了。"
李朝阳问道:″葛六子，你不是只拿了一个汽油瓶吧。"
葛六子不由一愣，公安机关都没有问过他这个问题。他沉默不说话了。
李朝阳又问道:″你带的装汽油的瓶子是农夫山泉矿泉水瓶子吧。"
葛六子又沉默不说话了。
李朝阳″叭″一拍桌子，葛六子吓了一跳，李朝阳语气冷峻，带着一股杀气说道:"葛六子，你说实话，老实交待对你有好处，否则将对你从重处罚。我刚来时没跟你介绍，我们是省高级法院调查组的，下来就是为你纵火案来的，如果你态度不好，我们把你的案件提到春城市去办理，你看着办吧！″
李朝阳的气势和他说的话，问的问题，葛六子心里防线就要崩溃了，他心里腹诽道:省里来的就比江东市的强，人家连我带几瓶汽油、装汽油的瓶子、几点来的几点离开的都知道得清清楚楚，我踩点观察了，没发现有监控啊。他的眼珠子乱转，李朝阳就知道还要再烧一把火。
李朝阳说道:″葛六子，你儿子在临江市一中住校，今年高考吧。听说他学习成绩不错，还要报考燕京国家司法警官学院。"
葛六子听李朝阳说他儿子的事，一下子就懵逼了，这怎么儿子在哪里上学，想报考学校都知道，真是太神了，照这么说案子的事都知道了。
李朝阳道:"说吧，你的态度可能影响到你儿子的一生。说吧。"
葛六子脸上开始见汗了，他儿子是个非常优秀的孩子，学习好，有上进心，立志要成为一名受人尊敬的警察，而且儿子也是葛六子的最大希望。
葛六子怯声声问道:"我争取个好态度，希望领导帮帮我。"
李朝阳说:"你说吧，不要有啥顾虑。"
葛六子说:"我该交待的向公安机关都交待了，我隐瞒的事他们也没问我呀，算你们已经是第三拨人来找我了。"
李朝阳说:″都什么单位来找过你？"
葛六子说:″我也不认识，只是听他们说的，开始头一拨是市局刑警队，然后是纪检委和检察院，这第三拨就是你们了。我去放火的时候是带了两瓶汽油去的，用的是农夫山泉矿泉水瓶子，当时由于紧张，有一个瓶子汽油撒了，所以就用了一瓶汽油。"
李朝阳问道:″葛六子，你是晚上11点48分到的法院，11点56分放的火，12点01分骑雅迪电瓶车离开的。对不对？"
葛六子惊讶道:"领导，你说的都对。"
李朝阳道:"你说说时间上怎么对了。"
葛六子道:"我戴手表了，当时我看表了。″
李朝阳说:"你说说你放火的动机和目的。"
葛六子叹了口气道:"唉，我开了个电瓶车修理部，租了个门面，一年一签合同，房东要涨价，我不同意。房东要解除合同，起诉到法院解除合同我输了，上诉后维持了一审判决。我对法院判决不服，上法院找庭长和承办法官都说我没理。我憋屈，我认为法院枉法裁判，我要报复。"
李朝阳问道:″你什么时间开始研究要放火的？"
葛六子说:"我这个官司一审二审打了一年时间。开始我也没想到给法院放火，今年入冬前法院的围墙都拆除了，市委搞什么亲民工程。我有一天从这里路过，突然来了感觉，法院没有围墙没障碍了，我就开始研究准备放火报复了。"
李朝阳问:″如果法院围墙不拆除你还准备放火吗？"
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