“公子!昔日秦国的先祖嬴非子为周王养马有功，所以获封爵位。可是却因为封地的位置偏僻，所以其他国家都认为秦国很快就会西戎那些蛮夷给消灭了。”
“可是谁知道秦国竟然没有被消灭，而且发展到现在，竟然成为了一个不可小觑的庞然大物。”
“能做到这一地步的不仅仅是那几任秦王的原因，更是依靠了商君之法。”
“所以我认为如果要治理西域以及以后我们打下来的那些土地应该实行商鞅的政策。”
“没有军功的人不能封爵，没有爵位的人不能去当官，立下耕战的基础。”
“整个国家围绕耕战来实施，一切大小事物都要为军队来让步!”
“说的好啊！”
萧何的这句话一说完，便引起了武将那边的强烈支持。
毕竟如果实行耕战的话，那么他们武将的地位便会大大的提高，无论是哪个武将在听到了他的这个提议，就算是与他有仇，也会为了自己的利益去支持他。
而嬴天在听到萧何的这句话闭上了眼睛，轻轻的敲着桌子，沉思了起来。
萧何作为西汉的开国功臣之一，再加上刘邦在攻破咸阳之后，当其他将领都在抢些金银珠宝的时候，他在御史府、咸阳宫、太史署报来了一大堆文书。
这些文书里面记载了关于秦朝的历史以及大量的资料，所以说萧何是最了解大秦的人之一，因此才会提出了以耕战为基础的国策。
确实萧何说的非常有道理，现在他们身处异国他乡，如果想要巩固这个新生的政权，就必须要与民分利。
毕竟俗话说的好，要想马儿跑，就必须要给马儿多吃草。
所以现在实施商鞅的耕战之法的确是一个不错的选择。
“还有哪位先生有其他看法的吗？”
思考了一会之后，嬴天缓缓的睁开了眼睛，然后询问了一句。
“公子!我与萧何的有所观点不同!”
嬴天的话音刚落，包拯就站起身来，朝嬴天拱了拱手。
“微臣认为，虽然萧何提出的耕战之法听上去的确有道理，可是并不足以治理我们现在的这个地方。”
“我们这个地方身处于西域三十六国，平日里这些国家都有摩擦，战争不断，百姓受战争的苦久矣!”
“所以我认为我们应该向民众提供耕种的器材，发放种粮，恢复西域的生产力。”
“这样便可以巩固我们现在的政治，到时候马儿健硕，粮草丰盈!就可以从民间征集新兵，然后再扩张我们的领土!如此往复，公子的大业可成矣!”
包拯此时提出了一个与萧何截然不同的想法来，当他在提出这个想法的时候，立马就引起了在场所有人的热议。
虽然包拯口里面说着西域连年战乱不断，不适合使用耕战之法。
但其实最重要的一点，那就是他害怕！如果到时候定下了耕战这一国策的话，那么武将的权利就会越来越大，进而影响到王权。
身为大宋时期的人，包拯十分明白这一点。
当年宋太祖用杯酒释兵权的办法将兵权收回自己的手中，紧接着又设立了几个军事机构来分化将领手中的权利，到后面更是实行了重文轻武这一政策，目的就是为了限制武将手中的权利，不要让他们过大。
所以这就是为什么萧何在提出这一个想法的时候，包拯会这么着急走出来的原因。
只不过刚刚为什么会没有提到这一点，是因为他害怕晚上走夜路的时候，会被那些愤怒的将领给套麻袋，然后狠狠的打一顿。
而听到他这话，嬴天同样也明白了他话里面的含义。
而此时整个议事大厅里面已经分成了两派人，一派是赞同萧何这一观点的，另一派则是赞同包拯的。
这些人在这两个想法上面展开了激烈的讨论，因为太过激动的原因，所以整个议事大厅此时变得就像是菜市场一般。
见到这一幕的嬴天，嘴角微微的翘了起来。
毕竟如果一个人的身边只有一个声音的话，这个人就会渐渐变得懵蔽起来，只会相信自己，不管是对还是错。
可是如果有其他意见的话，那么这个人就会思考自己这样做到底是否正确，从而做出一个正确的选项。
所以嬴天并不反感他们的这些争吵，只要不迈出他的底线就可以了。
在他们讨论的时候，嬴天也闭上了自己的眼睛，静静的思考了起来。
突然嬴天的脑海中像是有什么东西闪过了一般，让他想到了，于是缓缓的睁开了眼睛。
“叩叩……”
嬴天伸出手指轻轻的在桌子上面敲击了几下，虽然那敲击的声音在众人争吵的声音当中显得十分的微小，可是却仿佛像是带有魔力一般，钻进了众人的耳朵里面。
原本陷入了争吵当中的众人也都纷纷停了下来，然后将目光投向了坐在主位的嬴天。
“诸位，我看萧何的耕战之法的确有利于稳固我们当前的统治。”
在听到嬴天的这句话的时候，在场支持萧何这个想法的脸上都露出了一抹喜意，以为嬴天要采纳这个作为国策了，可是他们还没有领悟华夏文化的精髓，嬴天接下来的那个但是就让那些人都愣住了。
“但是耕战之法的弊端也十分之大。”
“更何况商鞅的二十等军功爵制是非军功者不可授爵，非爵者不可为官。”
“我想问问在场的各位，难道整个国家就只有士卒在战场上厮杀有功，而那些呕心沥血治理国家的大臣们难道就没有功吗？那些在特殊领域中做出贡献的人，难道就没有功吗？”
“单单是以军功来论决，未免也太过狭隘了吧。”
“而且二十等未免也太多了，所以孤打算修改一下二十等公爵制，无论军民，有大功者皆有封赏!”
在听到嬴天的这句话之后，在场的所有人都瞪大的眼睛，用难以置信的目光看着他。
正如嬴天所说的那样，如果采用二十等公爵制的话，对于那些除了士卒之外的其他人是极为不公平的，毕竟不是每个人都会上战场，那么这就意味着如果不上战场的话，那么就与授爵的机会失之交臂。
“一等国公，二等国侯，三等国伯，四等国子，五等国男，六等大庶长，七等大良造，八等右更，九等上大夫，十等不更，十一等簪袅，十二等公士。”
“没有开疆扩土之功者不得称功!于国有功者皆可封爵!封爵者提拔时优先考虑!”
嬴天一字一句的将他的想法说了出来。