中平二年（公元185年），霜月（七月）初，僵持数月的平静被汉军打破，汉军在龙焱的指挥下，开始对武威城发起攻击。在接下来的三个月的时间里，汉军接连攻了数十次城，汉军与西凉兵马各有损伤。良月（十月）初，龙焱下令停止攻城。葭月（十一月）中旬，西凉军因为粮草不足，向汉军投降。
之后，各州势力纷纷领兵带回，龙焱索性将那五万冀州兵带到了雁门郡。
腊月（十二月）初，西凉马腾投降的消息以及军功战报被快马送到了洛阳，天子刘宏大悦，决定论功行赏。
未央宫中，刘宏向身边的张让问道：“让父，此次凉州大捷，将军侯龙焱功不可没！但是朕似乎已经无法再行封赏了！”
“陛下！敢问将军侯如何？”张让问道。
刘宏思考了一番，说道：“将军侯对朕忠心，勇武非常，天生帅才，有如高祖之韩信，武帝之冠军侯再世也！”
“陛下！大汉在陛下的治理下达到辉煌，将军侯乃陛下之福将，对陛下的忠心，日月可鉴。将军侯为陛下荡平四方，北地胡人更是静若寒蝉。将军侯使我大汉威加海内，陛下应该重赏，不然会寒了将军侯的心啊！”张让说道。
“让父说的在理，朕想要封他为王，让父觉得如何？”刘宏问道。
“陛下敢为先祖之不敢为，大汉在陛下手中，定会千秋万代！”张让伏身拜道。
“传朕旨意：赐予将军侯龙焱护国公的爵位，封地并州，国号为晋，都城定为晋阳。因原冀州牧韩馥战亡，令平难中郎将张燕领冀州牧。安夷护军刘备，此战功劳巨大，升北中郎将。封曹操为车骑将军，刘焉为卫将军。孔融为上军大将军，陶谦为中军大将军，孔伷为镇军大将军，刘虞为国大将军，刘表为南中大将军，刘繇为抚军大将军。袁绍为征东将军，公孙瓒为平狄将军，领渔阳郡太守；孙坚为虎牙将军，领庐江郡太守；张扬为奋武将军。因凉州牧丁原被杀，就让马腾继任好了！”刘宏说道。
“喏！”张让起草诏令便出去了。
很快的，刘宏的诏令便传了出来。此诏一出，洛阳动荡，刘宏开创自高祖以来，非异姓不可称王的先河。朝野不安，百官劝阻，奈何刘宏一意孤行。
大殿之上，不少官吏都是献言。
袁隗出列拜道：“陛下！就算将军侯功劳再大，但是也不能封王啊！高祖有言，非异姓不可称王！”
“是啊！陛下！三思啊！”群臣附和。
“晋国公对朕忠心耿耿，凉州大战如此佳绩，朕又怎能寒了晋国公的心呢？朕有晋国公，天下何处不平耶？若有人再议论此事，斩！退朝！”刘宏一挥袖子便是离开了。
腊月（十二月）中旬，身在并州的龙焱接到了圣旨，当小黄门报出天子封龙焱为护国公，封国为晋时，龙焱呆了。
刘宏这是要置我为死地啊！天下就我一人为异姓王，那肯定会被各方势力针对，到时候天下群起攻之，如之奈何？
不过龙焱还是接了圣旨，龙焱被封晋国公的消息，很快的便传遍了整个大汉。当然，不同的人听到这个消息，就有不同的反应。
各势力州牧得知消息后，那些异姓州牧先是震惊，然后便是兴奋，之后野心开始膨胀。而那些刘姓州牧则是咒骂刘宏为昏君。
那些龙焱的手下听到了主公封王，除了兴奋还是兴奋，他们对龙焱更加忠诚，并州凝成了一股向心力。
并州的百姓则是欢呼雀跃，以后出去，别的州的人都是说自己是哪州的人，他们可以自豪的说自己是晋国人，这是荣耀。
那些各地隐藏的能人异士纷纷向并州赶去，想要成为龙焱的臣子。
荆州某处江面上。
数百舸舟拦截了一队商船，舸舟之上打着甘字旗号，为首之人颇为精壮，腰间系着一铃铛。长江走船的都知道，此伙水贼为锦帆贼。
“大哥！十年之约就要到了，兴霸这便来寻你！”甘宁站在船头说道。
“大当家！船上不少金银细软！”一赤身汉子说道。
“甘禁，老规矩，东西留一半，叫大家伙收拾东西，我们北上！”甘宁说道。
“是要去寻恩公了吗？”那叫甘禁的汉子，显然也是当初甘家村的人。
“嗯！”甘宁点了点头。
豫州颍川书院。
“奉孝！你兄长平定了凉州叛乱，被陛下封为晋国公了！”一儒生说道。
“什么？兄长被封晋国公了？”郭嘉放下酒壶便是跑了出去。
“咚咚咚！”颍川书院一处屋子的房门被敲响。
“是奉孝吧！进来吧！”屋内传来苍老的声音。
“嘎吱！”郭嘉推门而进，屋内跪坐着一老者。
“是来向为师辞别去找他的吧？”那老者问道。
“师尊！嘉想去助兄长一臂之力。”郭嘉拱手道。
“也罢！乱世要来了，那刘宏居然敢封异姓王，那些州牧怕是要按奈不住了。乱世要来了，战国的局面将会再现，隐藏的百家将会浮出水面。”那老者说道。
“师尊！百家真的还存在吗？”郭嘉问道。
“你会知道的！你走吧！”那老者挥了挥手。
而另外一处宅院，水镜先生叫来了一青年儒生，“单福，你学了有些时日，昔日幼麟已为晋国公，你便去寻他，一展所学吧！”
“喏！”那叫单福的青年便是回去准备，前往并州。
冀州常山郡的某座山上。
一少年脚踏七星步，迅速打出七个枪花，犹如七龙出海。
“徒儿，你的七星探龙盘终于练成了，为师也没有什么好教你的。你师兄在并州做了晋国公，你下山去助他吧！这是为师的豪龙胆，今日也一并送你了，切莫辱没了它！”那老者说道。
“是！师尊！”那少年前来一匹玉透般的白马。
“夜照玉狮子！我们走！”那少年一夹马肚，便是向并州方向奔去。
司隶河东郡。
一小吏正在钻研兵法，身旁放着一板大斧。这时，有两三个小吏在议论。
“你们听说了吗？陛下封将军侯龙焱为晋国公，封地为并州！”一瘦弱的小吏说道。
“晋国刚成，定是缺少能人，若是此时去投，必定会被重用！”另外一肥胖的小吏说道。
他们的话都落入到那正在看兵书的小吏耳中。
“晋国公龙焱吗？我徐晃（字公明）这便来寻你。”那小吏拿起了大斧，便是动身准备前往并州。
除此之外，那些各州心中有抱负的少年，一一辞别父母，前往并州求官。
中平三年，元宵佳节过后，龙焱正式在晋阳受封为王。