成功夺取江淮重镇寿春后，熊晨飞当天回到原来的皇宫就紧急召见了所有文官及囤长以上的将领。
会上，他宣布了六件事。
首先就是开仓放粮，在寿春几个主要的镇街设立粥场施粥，士兵们也都吃上了热乎的白米粥。
其次，就是宣布了一系列人事任命。
熊晨飞自领寿春太守，陈艳任都尉兼郡丞。
杨弘和阎象继续担任寿春的长史和主薄，袁涣任功曹，李丰任督邮。
鉴于一系列的改革正在实施，淮阴和历阳是此次改革的重点，因此赵君和何祥继续担任历阳的县令和校尉尉。张峰和高阳继续担任淮阴的县令和校尉。
陈纪、陈兰、雷薄、乐就分别任四门校尉。
郡衙的卫队统领则由程海峰兼任，王永坤则兼任巡防营的统领。
第三件事就是起草了一份告示。
告示的大意如下：龙之团的领土上实行屯田制度。一部分实行军屯，一部分实行民屯。
百姓家中有田地的，趁着这个时节，赶快去种地，种子由政府发放。
流民则可以向政府申请屯田，所需种子也有政府提供。
所获粮食四成上交政府，耕种满三年后政府出具地契，上交粮食则降低到三成。
同时龙之团承诺绝不骚扰百姓，对百姓必定秋毫无犯。
这个告示的出现，虽然很多百姓心中还有些犹疑不定。
自家原来有地的很多都选择到当地政府领取种子回去种地。
特别是数量庞大的流民则看上了屯田三年后就能拥有土地这一点也纷纷加入了屯田的队伍。
有了第一个人，就会有第二人、第三人。
一时间，寿春内的百姓进进出出频繁了很多。
这样一来，无疑让守城四门校尉士卒的工作量变大了。
但是，熊晨飞却丝毫不敢大意，他下令：一定要严查死守，防备其他势力的细作混进城池。
第三件事就是熊晨飞在郡衙召集全城大小商贾当众宣布降低大幅降低交易税金。
同时，士农工商都要一体当差一提纳粮。这两项政策也得到了多数商贾的积极响应。
第四件事就是宣布设立招贤馆，张贴招贤榜，只要自认为有本事的都可以来招贤馆应聘。
这件事由长史杨弘牵头，功曹袁涣和督邮李丰为副负责对应聘者进行初审，由熊晨飞和陈艳最后确认后根据各自的才能分配职务和岗位。
第五件事就是启动修复被损毁的宫城。
同时，并将在原有宫城的基础上修建全新书院的计划在全城张贴。
在功曹袁涣的建议下，新式书院修建计划里增加了两条。
第一条就是全城商贾根据捐款的多少其子女可以优先入读。
第二条就是捐款商贾的名字将被刻在书院大门两侧永久展示。
这两条建议立刻就得到了商贾们的积极响应纷纷捐钱捐物。
第六件事就是在郡衙和龙之团所属所有县城的县衙设立“登闻鼓”只要有百姓觉得受了冤屈或有什么诉求都可以敲响登闻鼓。
当地官府必须有官员出面接待。
若百姓诉求属实要登记在案限期处理，若恶意敲鼓扰乱公堂则严加惩处。
这一系列的改革施行了一个多月后取得了良好的效果。
龙之团所辖的寿春、淮阴和历阳的百姓逐渐安居乐业，商贸交易也逐渐恢复到了之前的水平。
另外，龙之团歼灭山越贼军和击败孙策占领寿春实行屯田等改革措施的消息迅速传播，引起了整个江淮地区的震动。
在张峰和赵君的游说下，原来袁术管辖的扬州刺史部除了寿春和历阳外已经有当徐、下蔡、平阿、义成、浚遒、全椒、阜陵七个县倒向了龙之团。
至此，除了阴陵、曲阳、钟离、成德、合肥外原来袁术的地盘都已经纳入了龙之团的版图。
龙之团的影响力和实力大幅提升。
同时，不少在战乱中流离失所的来百姓为了吃上饭甚至拖家带口赶往龙之团的领地。
越来越多的流民也让龙之团的粮食供给捉襟见肘，还好这时曹操承诺的五千担粮食及时运到，这才解了燃眉之急。
◆◆◆◆◆◆
话分两边。
在芦山郡居巢的山越军总部。
自从毛甘和潘临进攻淮阴和历阳双双战败身死全军覆没的消息传来后，祖郎就感到了自己帐下士卒们有些骚动。
现在，丹阳头领陈策带着足足有三千人马离开了他，想要前去投奔龙之团，这对祖郎的打击可想而知。
祖郎的手握着霸王刀，喔得很紧。
他对熊晨飞一点都不陌生。
两年前他不但败在了他的手下，也是通过他才成功端掉了丹阳太守周涛的粮草辎重基地解决了山越大军的粮草问题。
要知道，他们山越军队虽然人数众多但有点类似北方的游牧部落。
由一个个小头目的部队组成。
他虽然是山越军的大头领，但只能管得了自己帐下的一万人马，而是真正的精锐部队，却是他从丹阳带出来的五千人。
然而，由于熊晨飞不但击败了毛甘和潘临的山越部队还击击退了孙策。
在整个江淮已经建立起着无与伦比的号召力。
丹阳的山越军，他们之所以愿意跟着祖郎来到庐江，也是因为他们觉得跟着他能吃上饭。
要知道他们山越占领的地盘大多都是偏远的山区，虽然地势险恶易守难攻，但土地却很贫瘠。
虽然也能产一些粮食，但明显入不敷出。
所以这些年山越大军每年为了解决士兵和辖区百姓的温饱问题头都头疼不已。
现在，山越军再次面临饥荒既然没有了希望。
那么与其饿死，倒不如跟趁乱攻打江淮一些富庶的县城。
所以才有了毛甘和潘临未经大头领祖郎同意，擅自进攻淮阴和历阳。
俗话说“人是铁饭是钢一顿不吃饿得慌”
陈策带走三千山山越精锐投奔龙之团也是为了吃饱饭…
哪怕他们抛弃了祖郎，抛弃了山越的身份也只是不想活活饿死…
所以，当熊晨飞攻下寿春名扬天下并在江淮地区屯田振粮的时候，
陈策毅然带领手下的这帮跟着她出生入死的兄弟选择投降龙之团。
祖郎听到这个不可思议的消息，急急忙忙跑了出去。
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“驾！”
祖郎奋力挥舞着马鞭，他的身后只带领了一百多亲兵。
“什么？这些人既然敢叛变？”
那些跟随祖郎一起起事的亲兵，听到了这个消息，勃然大怒。
这一支三千人的队伍前面，有一员大将，威风凛凛。正是陈策。
他的身后跟着两名将领。
这两人一个叫苑御，一个叫吴免，他们都是陈策手下的副头领。
三人听闻祖郎引军来追，还以为他不愿意放自己等人离开，全都大吃一惊。
但当他们得知祖郎只带了一百多亲兵的时候，这才放下心来。
说实话，他们都不愿面见祖郎。
无论怎么讲，他们曾经都在祖郎帐下用命。
但是现在，他们不但要抛弃祖郎，反而带走了三千人马，三人为此都感到有些愧疚。
但是，这些士卒全部心甘情愿的前去投奔熊晨飞。
所以陈策才决定带着他们一起走。
三人之所以不告而别，就是不想与祖郎见面。
现在祖郎追了过来，他们若是仍旧不去见祖郎一面，恐怕有些说不过去。
“踏踏踏！”
马蹄声越来越近，陈策远远看到了祖郎的身影。
“全军止步！”
祖郎一拉缰绳，扬起了手上的霸王刀，大声喊道。
他的那些亲兵，见到自家首领的动作，也都停止了前进。
“见过宗帅！”
陈策和苑御、吴免硬着头皮上前，向祖郎行了一礼。
按照山越军的身份来讲，祖郎毕竟是整个山越军的大头领。
祖郎翻身下马，定定地看着这三个自己用心拉拢过的人，心中复杂不已。
自己的百般拉拢，居然比不上熊晨飞的一战之名。
祖郎知道，这三人虽然心向山越，但是若非饿肚子也绝对不会背叛自己，心中也是颇有些愧疚。
因为这三个人，他们有着自己的思想。
他们不光是想让自己和手下的兄弟吃饱肚子，更想谋一条出路。
纵观天下，北方公孙瓒已经兵败身死，只剩下袁绍和曹操二虎相争。
南方吕布已经被曹操平定。
上党太守张扬和宛城张绣只有一城之地，能保住自己这一亩三分地就不错了，想要在这乱世有所作为根本就是异想天开。
南方原来还有袁术和孙策，但孙策的白虎军和山越的黑虎军势力犬牙交错早已势成水火…
然而一切的一切，都因为一个人的崛起而改变。
熊晨飞用自己的战绩，证实了他强大的个人能力和统率能力。
山越今后要想有所作为特别是要想养活这帮弟兄，要么就要与白虎军或龙之团开战攻城略地，要么只有和他们合作…
寒冷的西北风吹过，撩起了祖郎的披风。
他跨步上前，将他们三人扶了起来。
长长的叹了一口气道“让你们饿肚子是本帅对不起你们！我今天不上阻止你们，是来给你们送行的！”
“来人啊，给兄弟们都把酒都满上!本帅要给他们壮行！
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