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两人争了半天也没争个明白。
最后，刘璋只好道：“不如先让户曹、工曹，先出来汇报一下，大概的预算情况吧，先看看到底需要多少钱吧。文师，次曾，你们俩出来说说这个筑城预算情况。”
苏则苏文师，是户曹；尹奉尹次曾，是工曹。
两个人听了刘璋的点名，急忙出来，给大家说明整个筑城的设想和预算。
“主公，各位，还有拓跋部的朋友，关于这个在草原筑城，按照我们之前的设想，这第一个城，就是在姑臧正北方向的草原上。按照主公的意思，是一大多小的配置，需要一个大城，还有很多周边的小城配套。按照这个…”
“不是小城，是城堡，是那种可以容纳几十人，或者几百人的城堡，这些城堡住人不是目的，最重要的是要弄成各种养殖基地。”刘璋打断尹奉的话，补充道。
“对，就是城堡，比普通的县城还要小的那种，按照主公的意思，这种城堡其实就是相当于把房子围一圈，围在一起，房子可以盖高一些，盖两层三层，甚至更高一些。这样的房子围成一座城，就成了城堡。这种城堡，适合小部落或家族生活，防御性很好，根本不用担心普通的土匪马贼。主公的设想是，这样的城堡，围在大城的周围，距离大城也就十几二十几里的路程，最远不超过百里，拱卫着大城。
至于大城，则跟我们现在郡县城池差不多，各种官府衙门，还有商家商铺，还有主公说的那些奶制品生产，皮衣生产，还有什么肉类加工，等等等等，都会集中到中间的大城里面。这种一大多小的模式，按照主公的讲法，叫星型结构，是很稳定，很容易管理的结构。”
“你说了这么多，到底需要多少钱？”刘璋都听的有些不耐烦了。
“主公，这个我来说。”苏则急忙把话接了过来。“按照主公的这种设想，拓跋部现在的规模，我们初步规划了一下，需要一个大城，五十六个左右的小城堡，总计需要钱…”
“到底需要多少？”刘璋没听清。
“总计需要钱…”苏则无奈有说了一遍。
“到底多少钱阿？”刘璋同志还是没听清。苏则说了一长串的数字，刘璋确实没听清，或者说是没听明白到底要多少钱。
“总计需要钱…”苏则又大声说了一遍。
然而刘璋还是没听明白需要多少钱。
“文师，这样，你给我查查，你那一串数字，到底有多少位，总共多少位数字，是九个，还是十个，总共多少个位数。”
“总共十…”
“十个？那还凑合，不算太多。”
“不是十个，主公，是十二位，总共十二位数字，这还只是我们规划的草原建设的第一步，若是按我们整体的设计，三城鼎足草原，那这个数字还得再加一位。”苏则急忙更正道。
“多少？十二位，你疯了吧，我们益凉一年的财政收入才多少钱，你们给我整出了一个十二位数字的项目出来，你刚才那第一位数字是多少？”
“回主公，第一位是六。凉州是刚到主公治下，去年的财政收入也就不到一百万万钱，益州好些，去年有一千二百多万万钱的收入。按照益凉去年的财政情况，什么都不干，全投入到草原筑城，大概也要五年的全部财政收入。”苏则详细解释道。
“至少需要益凉五年的全部财政收入？你们这个预算是不是太夸张了点儿吧？没弄错吧？你们是怎么算的，怎么会这么多？”刘璋明显被苏则和尹奉他们这个预算给吓住了。
拓跋诘汾倒还没什么，他所以没什么，是以为他对那么多数字没感觉，不知道那么多数字到底意味着多少价值多少财富。
“预算是按照目前益凉境内的工程项目的模式，进行估算的。包括人工、材料等，因为是在草原筑城，人工要比益凉境内贵上倍许，还有就是材料，包括砖石、木材等等，都要从远处运来，尤其是木材。砖的话，可以就地建几个砖瓦厂，就地烧制，木材就比较难办，这部分会花费很大一部分人工，增加了不少费用。总的来说，在草原筑城，比在益凉境内筑城，花费和难度，都高出很多倍。短期内，很难立即建起来，不仅仅是钱，还有工程建设的材料等，都是问题。”
苏则尹奉给刘璋的美好愿景，哗啦泼了一盆冷水。
在草原上筑城，比在内地难上无数倍，尤其是古代。不要以为草原人就不喜欢房子，不要以为草原人天生就喜欢帐篷。
当年霍去病在筑朔方城，征发十万民夫修筑，后来又迁民十万充实朔方，后来又挖什么朔方渠，这些都是征发的民力，只管饭不给钱的，就这花费的钱财都是数以亿计的。
那还只是一个小小的朔方城。
不像刘璋他们如今设想的这个，一大五十六小的，方圆数百里上千里的城堡群了，而且现在筑城要钱了，不但工人要钱，材料也要钱，什么都要钱。
拓跋诘汾在旁边看着刘璋君臣几个人，在那里为了筑城的预算说个不停，他也没弄明白到底需要多少钱，那一长串数字，他也实在是没弄明白到底是多少钱。看刘璋那么夸张的表情，老拓跋觉得刘璋这小子不会是在演戏吧，这小子不会还是想要吓退我们，这君臣几个想要合起伙来哄骗我们吧。
“州牧大人，甭管多少钱，都算到我拓跋部头上，我部愿意承担所有费用。”拓跋诘汾很豪迈的拍着胸脯道。
刘璋苦笑了一声，叹息道：“老人家，不是钱多钱少的问题，是你们根本负担不起，就连我益凉现在也负担不起，现在看来可能得改方案了。”
刘璋原来设想的很美好，用城堡，点缀满整个草原，现在发现不是很现实。
“大人，不能随便改阿，多少花费，我拓跋部都愿意一力承担。”拓跋诘汾再次道。
“老人家，我这么跟你说吧，按你们部族一年能养一百万头羊，按每头羊一千钱的价钱，你们得养上六百年。所以，主公刚才说的没错，你们负担不起。”