张伯坚带着张镇周的信到了长安，江都、昆山的攻克，让两人明白，杨崇的统一战争比想象的速度来得快；张镇周是希望归降，张伯坚则不愿放弃理想，和杨崇谈的是属国的问题。张伯坚希望能在流求大岛北面土著人控制区给自己一块基地，再加上琉虬群岛中的三十多个可以居住人的岛屿，建立琉虬国。
张镇周在信中认可张伯坚的设想，因为琉球大岛上的土著人数众多，琉虬群岛更是海盗云集，有张伯坚在，能减轻流求两郡的压力。杨崇在政事堂召集元威等人商量，同意借一个港口给张伯坚，等张伯坚立国后再用另一块海外的地换回；不过，杨崇要张伯坚去一趟占城国，买五万石左右的占城稻运往江都。
政事堂众人已经看过诸葛全、宇文恺写的报告，知道占城稻是出产于占城的高产、早熟、耐旱的稻种，在流求推广后一年两熟，自种至收仅需要五十余日。诸葛全、宇文恺都在扬州的偏僻除安排人偷偷小规模试种，证明占城稻在扬州不仅能够成活，而且耐旱、适应性强，只要有水，不需要选择土壤就是种植。
目前开封都是一片水乡，江淮之间都是宜种之地，宇文恺已经亲自去扬州主持此事，安排江淮试种水稻，昆山、丹阳试种甘蔗。司农卿慕容正则正在安排司农寺制定计划，一旦杜伏威打下杭州，就开始在太湖流域推广占城稻，五万石，是政事堂准备一直推广到两湖的数量。
张伯坚多次去过占城，熟悉沿途海路，晓得不是什么艰险的事情，笑道：“流求就有占城稻，这次按照你的信，运了五千石占城稻和四百石甘蔗；你还要从占城进，是想现在就和他们建立联系吧。占城稻极好，但是占城国耕作粗放，无灌溉设施，稻米任其自然生长；五万石，恐怕是他们全国的产量，还要把野稻子全部算上。”
杨崇认真地说：“大哥，此事关系甚大，你一定要亲自跑一趟，需要带那些商品，你和九珙说；如果没有五万石，就尽量带，越多越好。”
张伯坚点头说：“我清楚你的想法，准备和甜菜、棉花一样，在中原推广；你放心，占城稻以占城最好，但是安南、真腊也盛产这种稻米，我会先带着船队回来，委托泉州的商人继续帮忙在各地收购，运到扬州。”
崔开远、慕容正则松了一口气，占城稻的滋味口感虽然差了点，但是能在一两年内解决粮食困境；杨崇颔首说：“多谢大哥，来，我介绍一下，这位是都水监豆卢达大人。他过几天便会去扬州整合船厂，等新式海船出来，我送大哥两艘。”
“那就太好了。”张伯坚对杨崇这边的机械方面的技术有绝对信心，高兴地说：“我在老家还有两个小船厂，也可以帮助你们造船。”
张伯坚随寇九珙出去后，杨崇才问房彦藻货币一事。
户部宣布为统一货币、消除隋末钱币的滥和薄，废止原有五铢钱，改行新铸造的五铢通宝。原有五铢以开皇年间的五铢钱最好，制作规整，外廓宽平，只因币材配剂铅量增加，钱色发白，故称“白钱“；这次五铢通宝钱每枚重二铢四累，十钱重一两，轻重大小适中，流通十分方便。钱上文字，多人试笔，最后选用的是褚遂良的字，峻整严饬。
同时户部决定在武威、长安、洛阳设置钱监，禁止私自铸钱，凡私铸者，判死罪，家人被没为官奴。与铜钱推出的同时，户部下面的银行推出金银币，金币圆形片状齿边，正面是长安的城楼，背面是配有花纹的数字；银币正面是牡丹的图案，背面是方方正正的数字。
户部否决了杨崇原有的设想，认为大隋现在需求的数额有限，只同意银行统一发放一两重的金币和五钱重的银币。房彦藻不慌不忙地说：“吉日已经择好，这些不是事，关键的是军队，现在都知道银行、钱庄的拍卖行价格比随军商人高，将领们都不顾路程遥远，把战利品送到长安、洛阳等地，既增加了军费的开支，随军商人也抱怨，长时间下去就没人干了。”
商人逐利，尤其是随军的商人，冒着死亡和倾家荡产的威胁，跟随军队一路而去，却赚不到钱，抱怨是可以理解的；但是要说不干，杨崇还是有些怀疑的。枢密院和兵部一再下文要求军队就近处理物资，河西军又不像其他军队放纵抢掠，军队有多少东西值得运到长安等地；就算自家的商队不参与了，那么于钦焘、姜夺他们总该有些消息。
杨崇皱了皱眉头，难道自己的权势已经到了所有人都要瞒着自己的地步了？少府监沮渠固咳嗽一声，提醒说：“现在的随军商人大部分都是军队将领自己安排的，有些货物以军队的名义押送到长安、洛阳，商家能省一大笔运费和保镖的费用。”
杨崇恍然大悟，果然是靠山吃山靠水吃水，史书上丹青明记，从春秋战国以下几千年，无论是宋朝的高薪，还是明朝朱元璋的杀无赦，都挡不住贪赃枉法的事情。杨崇脸色变黑，愠怒地说：“户部讨论一下，看有没有可能实行军票。”
军票，一屋子的人惊愕；杨崇向他们解释，军票是指由军事机构发行并主要流通于军队中的，一种战事用的固定面额货币。房彦藻为难地说：“这样的话，为了防止伪造，就不能用纸质的，铜钱也不方便，只能定制金币和银币。”
大理卿韦云起笑道：“这好办，既然是打仗的地方，就是前线和敌占区，可以安排专门的人去处理，所有的金银币和以后的其他种类军票只提供给随军的商人，指明军票只能收购战利品和军队在当地大规模采集物资而用，不具备流通货币的性质。”
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