秦安建议清河军放弃已经被焚毁的远东王朝王都，而是另择地址修建一座城市。
而秦安选择的地方则是在京畿行省靠近河中行省的一片开阔地。
这里方圆百里都是大片荒芜的土地，除了零星的小城镇外，没有特别大的城市。
陈子昂也充分的考虑了秦安的建议，并且征询了众将的意见。
李朗等人行军打仗在行，可是对于城市的建设与规划确实门外汉，所以也没乱发表意见，而是觉得无论怎么样，他们都坚决的支持陈子昂。
在经过了一番讨论后，陈子昂最终也是采纳了中央政务总长秦安的意见。
陈子昂采纳秦安的意见也是有自己的考虑的，因为与其去接收一个烂摊子，不如另起炉灶，反而容易许多。
他们要接管远东王都的话，而王都人口众多，房屋焚毁无数，他们与其说是去接管，不如说是去救灾的。
而且他们要是将云溪府的大本营移驻到王都的话，势必也会成为各方势力的眼中钉肉中刺，会更加的仇视他们，特别是龙天等叛军势力。
王都现在聚集的人口依然众多，其中肯定隐藏着不少敌人，一旦大本营移驻在哪里，等于将自己置身于危险之中。
但是陈子昂他们另起炉灶的话就不存在这些问题了，反而做事没有那么多的束缚。
而且在新的选址地点，向东则是可以进河中，兰沧，河东等地。
向北则是可以去平阳行省，五原行省，向南则是河西，鲁阳，向西则是京畿行省，清河行省。
总的而言，新的选址地点一旦确立后，按照秦安的想法，以后修建几条贯通南北的直道，将会极大的增强对各地的掌控力。
虽然新的选址暂时是中央政务府的驻地，可是随着现在战略的北移，大本营继续的放在江北行省的话，距离也太过于遥远，不方便掌控全局。
所以陈子昂决定，新的地址不仅仅是中央政务府的驻地，而且是清河军大本营的所在地。
现在的云溪大本营将会陆续的北移到新的大本营所在地，以加强对新占领区的掌控。
陈子昂他们也算是一股新的势力，所以各方面的效率那也是特别的高。
随着陈子昂的一声令下，在京畿行省靠近河中行省的江城县则是掀起了一场轰轰烈烈的建设热潮，让这里演变成为了一个巨大的工地。
建设的图纸是陈子昂亲自设计的，在他的设计中，这一座新的城市将会是一座超级大城，可容纳至少一百万人口。
城市将会分为外城，内城和大本营三级，整个格局也呈现出四四方方的田字形。
因为战乱的缘故，导致成千上万的百姓沦为了无家可归的难民。
倘若是单一的对这些难民进行救济的话，对清河军而言也是一个巨大的负担。
因此这一次陈子昂他们依然采取的是以工代赈的方式，凡是到新城干活的，清河军一律管饭。
到处都在打仗，到处都是土匪流寇，百姓们在水深火热中挣扎，突然听到一个干活就有饭吃的地方，自然是蜂拥前往。
仅仅几天的时间，中央政务总长，新城建设的总指挥秦安就编组了一百多个旗营的建设队伍。
为了方便对这些以工代赈的难民进行管理，秦安也是采取了清河军的军制，将他们划分为一个个旗营。
而且这些旗营又单独的分为青壮旗营，壮妇旗营，儿童旗营等不同的类型。
然后又根据他们的具体情况，然后再分配具体的工作，要么烧火做饭，要么开窑烧砖，要么砍树伐料或者修桥铺路。
有了陈子昂的图纸，再有秦安这位建设指挥官的统筹调度，虽然以工代赈的建设工地上人数不断的增加，但是一切都是有条不紊的进行。
可是因为难民太多了，导致整个新城工地上都是人满为患。
最终在秦安的建议下，陈子昂不得不再次的启动了一个西直道的项目。
西直道的项目则是以新城为起点，沿着原本的远东朝廷行省公路为基础，修建一条连接京畿行省，清河行省，西部行省的大通道。
按照陈子昂的要求，这一条西直道的标准将是四驾马车可以并驾齐驱，并且夯实基础，对于道路的宽厚都有严格的要求。
这一条西直道一旦修建完成的话，那么清河军将会极大的增强对西部和西南地区的掌控。
随着清河军启动新城的修建和西直道的修建，让因为战乱而流离失所的数以百万的百姓重新的获得了可以干活能够领取食物的机会。
因为难民众多，陈子昂他们还不得不组织了两支人数超过五万的运粮队，将南方地区的粮食源源不断的运过来。
陈子昂他们除了启动以工代赈的项目也解决流民的吃饭问题，并且进行基础建设外，他们的新政推行也是如火如荼的进行。
清河军前期已经在东南政务府下辖的江北行省建立了云溪书院以及在各行省的各府县的府学和县学，开始逐步的培养人才。
这些人才都是按照陈子昂的要求去培养的，虽然很多还没毕业，但是也被抽调到了新占领区，开始推行新政。
而源源不断归附清河军的各方人才也被他们物尽其用，集中培训后分配到了各个岗位去发光发热。
在清河军的占领区内顿时呈现出了一幅热火朝天，迸发着生机与活力的景象。
剿匪与推行新政并行，以工代赈和整饬田地，修灌溉水渠在各个府县也迅速的铺展开来。
有清河军的强大军事实力为坚强的后盾，有大量的粮食提供保障，加之行之有效的政策，所以新占领区一扫先前的死气沉沉的模样，每天都在变化着。
清河军方面在争分夺秒的发展消化着占领区，希望将占领区迅速的转化为他们自身的实力。
而反观右贤王的狼骑和叛军皇帝龙天，他们丝毫没有意识到彼此的差距正在进一步的拉大，反而是穷兵黩武，拼命的发展军队。
右贤王支持的傀儡朝廷和叛军阵营都在大肆的招兵买马，为新一轮的战争做准备。
可是他们不知道的是，打仗打的不仅仅是军队，而是综合的实力。
他们的军队纵使兵多将广，可是一旦后勤等各个方面跟不上的话，势必就会反噬军队的战斗力，最终得不偿失。
而龙天和右贤王都缺乏陈子昂这样的大局观和治理天下的能力，恐怕直到他们失败都不知道，自己为何会一败再败，因为这不仅仅是军队的缘故。