“即日起，在政务处下设教学司，专职负责我清河军控制区内的人才培养。”
“教学司的任务是，配合各府县，设立各级学校，培养各类人才。”
“各县半年内筹建至少一座县学，招收童生和少年。”
“各府一年内筹建至少一座府学，从县学的学生中择优录取继续的培养。”
“府学中的优秀学生，则可以进入云溪书院继续深造。”
政务总长秦安提出了教育问题，陈子昂意识到了教育的缺失后，也是立即进行了查漏补缺。
“大帅，短时间内筹建如此多的学校，恐怕需要不少的钱财，各府县难以负担。”
现在清河军控制区内各府县又是以工代赈，又是修缮水利设施，整理田地，建设各类工厂作坊，可以说是处处用钱。
清河军虽然已经发行了银票，金票和铜票，只要可以的话，他们可以想印发多少印发多少。
但是陈子昂却也知道，这个钱可不是想印就印的，因为要是真的大量的印钱的话，就会导致通货膨胀。
到时候他们好不容易建立起来的脆弱的金融体系就会崩溃掉，秩序也会大乱的。
“政务处拨付一部分，让各府县出一部分，然后让各府县当地的乡绅们也出资一部分钱财，先将学校建立起来再说。”
陈子昂知道单靠着某一方是无力负担的，所以决定让各方面都出一点钱财。
现在陈子昂他们宽松的经商政策下，他们控制区内的乡绅们又是开设店铺，又是开设工厂的，可以说是赚的盆满钵满。
只要陈子昂他们开口的话，这些拥有大量财富的人，定不会袖手旁观的。
毕竟对于这些在当地有头有脸的人而言，他们也需要修桥铺路，赚取一个好名声。
现在陈子昂只不过是让他们将修桥铺路的钱，用去修建学校，他们想必不会拒绝。
秦安方才还觉得要筹建如此多的学校肯定困难重重，但是听到陈子昂的话后，也是豁然开朗。
倘若是各方面都出一点钱的话，那么各府县的学校很快就能建立起来。
虽然陈子昂的心里很清楚，到时候师资力量，教学等方方面面还有很多困难。
但是他们最困难的一步已经走出去了，那就是决定开始去做这一件事。
至于以后遇到的困难，那就是遇到什么困难解决什么困难，见招拆招。
陈子昂和政务总长秦安又商量了一些细节后，秦安这才告辞离开。
秦安前脚刚走，清河军的副帅蒙建波就又求见，让陈子昂也是苦笑不已，自己当了大帅后，反而半点空闲时间都没了。
蒙建波这位清河军的副帅现在可以说是吃得好，睡得好，现在是满面红光，过的相当的惬意。
不过他却也没忘记自己的职责，他随着陈子昂返回了清河军大本营所在的云溪府后，也没闲着。
蒙建波这些天跑了好几个府县，指导各府县的治安部队的组建。
按照陈子昂他们新的规划，治安部队作为二线部队，负责守卫地方，剿匪等任务，也是不可或缺的。
所以筹建四十个旗营的二线治安部队也是工作的重点，分管的副帅蒙建波就专门在搞这个事情。
“大帅，现在各府县的治安旗营兵力严重不足，最为重要的原因则是兵员的问题。”
“现在各府县相对安定，新政又分下去了大量的土地，所以当地的青壮大多欢欢喜喜的去耕种了，再不济也去工新工厂做工了，不愿意当兵，觉得风险太大。”
“现在在编的一些治安旗营的士兵，也是属于半耕种半军事的状态，训练程度严重不足。”
“而且治安旗营的兵器也都是一线部队淘汰下去的破烂，而且数量不多。”
副帅蒙建波以前为了生存下去四处奔波，现在总算是过了安稳的日子，但是也知道，没有强大的军事力量，一切都是空话。
虽然他负责指导筹建二线的治安部队，他一点也不敢怠慢。
因为一旦野战部队损失殆尽的话，二线的治安部队就是他们最后的一道屏障了。
“对于这些问题，你有什么好的建议没有？”
陈子昂看着坐在那里侃侃而谈的副帅蒙建波，也是有意的考考他。
毕竟作为清河军的副帅了，总不能遇到困难就找他这个大帅，不然的话，要他这个副帅有什么用。
好在蒙建波也是深入各府县进行了调查，面对陈子昂的提问，倒也不是无话可说。
“现在我们控制区内不缺人口，他们不愿意参加治安部队，主要的原因就是治安部队待遇不高，还不如耕种呢，而且建功立业的机会少。”
“所以他们宁愿挤破头去参加野战一线部队建功立业，也不愿意到二线治安部队去混吃等死。”
“现在二线治安部队的那些士兵，很多都是好吃懒做的人，仅仅是想混口饭吃的。”
“要不是实在是没人的话，这些人早就被踢出去了。”
副帅蒙建波也是一针见血的指出了二线治安部队的问题所在。
“所以我希望能够提高治安部队的待遇，同时给予他们一些建功立业的机会。”
陈子昂当初有意的想将野战部队的待遇和治安部队的待遇分开，就是为了形成层次分明的待遇体系。
毕竟一线野战部队作战凶险，待遇高一点那是正常不过。
二线部队想要好待遇的话，那就争取去一线部队，形成一个良性的竞争。
但是他没有想到的是，机制虽然不错，但是执行起来却是出了问题。
现在都去一线野战部队了，没有人愿意去二线部队，导致二线部队缺员了。
要知道二线部队可是一线野战部队的一个补充，要是二线部队长期缺员的话，影响也是很大的。
“直接提高治安部队待遇不现实，毕竟他们不上战场，要是待遇接近野战部队，会导致另一个极端，那就是人人都想到二线养老，而不愿去一线拼杀了。”
“我的意见是，实行职级并行的制度，二线治安部队的军官和士兵，三年升一个级别，待遇也相应的提升，但是职务的晋升还是按照军功核算。”
“只要二线部队的弟兄持续的做出贡献，那么随着级别的升高，以后待遇也有可能和一线野战部队的弟兄持平的。”
“同时二线部队也定期拉上一线去打仗历练，也给他们建功立业的机会，而不是一直守在后方混吃等死。”