“炎黄人对于自己政府的退让态度是深恶痛绝的，由此导致整个联邦在对待很多外部问题上，必须一直保持强硬态度。而这种强硬的态度，需要国家有足够多的战舰来维持，而保持大量的军队必然会拖累国内经济的发展，原本联邦的矿产业就不怎么发达，而庞大的联邦海军对于联邦本身来说，已经是相当大的负担了。这对于炎黄联邦的后续发展计划都是严重的打击，甚至可以说是恶性循环也不为过……”有些地中海的财务部长发言，身为政府的几大支柱部门来说，财务部是压力最大的。
其实作为往往喜欢以经济为最为优先考虑的政府来说，军队的开支简直就是抢劫，简单来说，就是政府想要和军部达成暂停扩军的协议。不过，以目前宇宙的形式来说，没有足够的舰队，对于一个想要保持主权的完整和独立的国家来说可是相当危险的事情。
虽然目前整个联邦拥有大量的退役或者现役军人，可是，维持战斗力的星舰制造以及矿产开发却成为了重大的问题。而炎黄联邦的主要经济来源，却是以娱乐业和农业为主，在工业方面，仅仅矿物产量一项，就足够限制工业能力了。
虽然炎黄联邦受海军直辖的海军组装集团以及附属的大连工业在宇宙都是能排上号的大型制造集团，可是，炎黄联邦最大的矿业集团，星形矿业，却是在所有的矿物开采集团中只能悲哀的排在二十开外。也就是说拥有极其强悍的组装制造工业基础和配套设施，但是却没有丰富的矿物资源，这实在是让所有的高级军官们郁闷不已。
对于在会议上经常哭天喊地的叫穷的财政部长，众位炎黄联邦军的提督们似乎都已经习惯了，虽然并不是没有实际解决的办法。但是作为统治阶级的最高层来说，大家都心知肚明的知道自己所效忠的联邦政府的确挺“穷”的。
可是拥有高度自治权的各个行星系政府的小金库可是有钱得紧，只不过，要秉承联邦政府一贯的自由自愿原则，所以眼红的炎黄联邦军无意，也无法将手伸向联邦境内的星系政府的口袋，这个不是说想不想能不能的问题，应该算是原则的问题了，如果失去制约，那军队就会沦为抢匪了。
“好吧，按照以前的惯例来说，地方治安是地方舰队的事情，而我们中央舰队只负责保卫国家的重大作战任务。虽然这些规定一直是联邦海军遵守的，可是时代在变化我们也不能墨守成规。所以，显然的，以目前这样的照章办事已经落后于现实环境了。”在立体的全息影像里，很是威严的最高监督拿着一份纸质文件，一句一句的念着。
“所以，经过讨论，最高统帅部将一部分的星舰补给权利下放给各大舰队。当然的，对于技术保密等问题，有军事情报局的专家负责处理。”以老人惯有的不紧不慢的语调，带着不容置疑的威严下达了后勤补给的自由处理权。
在决议达成后，空荡的房间里老式的打字机开始工作，于是在角落的机器就吧唧吧唧的发出声音。很快在文件打印完毕后，鲁路的特勤舰队因这份决定所获得的权利，就清楚的写在了纸上，在会议结束之后，就能正式生效。
虽然联邦政府最擅长的就是装糊涂和扮猪吃老虎，而且一直以来，直接受政府管辖的情报部门的眼线和暗探遍布整个国家的每一个角落，所以历任的总统和那些议会的家伙们并不是不知道，光荣的炎黄联邦海军的各大舰队实质上是控制了其驻地所在的部分矿产或者经济份额，有的甚至直接动用舰队的战舰和海盗们火拼搞走私。
可是，只要那些舰队驻地所在的星系政府不向中央提交抗议，那么一直和稀泥的中央政府也就马马虎虎的不管不问了，只不过，这一次却是从来没有过的公开给予的权利，这无疑会让很多的政府官员有了一丝担忧和疑虑，在政客的眼中，这些舰队搞不好就会拥兵自重。
“啊，估计过去几年连番的大战，咱们的联邦政府快破产了吧。”看着懒散的上司，没办法的隼只能将文件整理好之后，毫不在意的说道。“其实一直以来，炎黄联邦的政府就穷的要命，要不是首都星系的财政资助，估计在两年前就得宣布破产。说不定，总统还得在自由广场来场募捐啥的。”从隼口中得出的事实让穿越过来的鲁路一阵惊愕，这到底是个什么情况，政府破产这种事情在穿越过来的鲁路看来是完全不可能出现的。
是的，这就是炎黄联邦的自由……作为联邦成员的星系政府，每年可以自由选择向联邦中央政府上缴资金，从1ISK（宇宙标准货币），到数万亿ISK，都是联邦宪法准许的。
联邦法律中的很多内容细化之后，都是针对于炎黄人，也就是法律定义中的，有炎黄血统，且自愿承认自己为炎黄人的联邦公民，因为这些以血缘和传统维系的人，才是构成炎黄联邦基石的基本公民，有着必须对联邦忠诚的义务，有着保护联邦的义务，有着维护联邦一切利益的义务。
而其他生活居住在炎黄联邦境内的种族，在不反对联邦政府的基础上，不承担任何义务。也就是说星球地面的其他种族，不承担的范围，包括地方税收，信仰，习俗，当然出口税还是要交的。要不然地方的财政也无法得到保证了，就各种方面来说，炎黄联邦是非常自由的，就连国家最基本的税收都很随意，但是随意是一回事但是要交。
这个可能就是因为联邦政府就是有军人政府转变而来的，最开始联邦的人，都是军人，所以培养的就是一种责任感，在政府看来1块钱也是缴税，只是个意识问题。
正是因为有着如此胡来的政治制度和作风，所以炎黄联邦政府破产也很正常，至少，在卫国战争结束之后的百年中，历任总统七次宣布中央政府破产。四十六次，政府号召，对外募捐……
“完全是乱来……”就像是一只脱水的鱼一样，鲁路武力的张着嘴，有点呆滞的无法抑制自己的惊奇。真正走在权利的中心，却只能对联邦的结构感到无语。“这么多军队，到底谁养活啊。”嘴角还在不停抽动的鲁路，此时也只能仰天长叹了。
“联邦政府所属的中央舰队的军费来源于对炎黄族公民强制征收的国防税，不过，公民上缴的数量，也是完全自愿……”随意的解释着鲁路提问的隼翻着白眼，对于自家将军的小白程度表示鄙视。“当然，现役军人免税。”想了想，诚实的副官最后又补充了一句，完全不顾及自己上司可怜的承受能力。
“这是何等的乱来啊……”处在炎黄联邦的军事权力核心后鲁路对于联邦的政策，司彻底的绝望了。“难怪最高监督那个老狐狸是一天到晚喊穷……原来真实就是，军费数额自己都完全不能确认，这么简单的原因。”直到现在鲁路才真的想明白了一件以前搞不明白的事情，那就是关于其他帝国势力对于炎黄联邦军费的困惑和苦恼。
因为要想知道炎黄联邦的军事实力的最简单方法就是查明这个国家每个季度的军费开支和相关的费用，但是这个军费的问题却是一直横在所有情报机构面前的难题。因为一直以来，炎黄联邦的军费都是各大帝国的情报系统想要探明的。可问题是，就算是连联邦军自己也不知道，自己下一个季度能拿到多少。所以那些其他国家的情报部门就更不可能查明了。
“那么，我记得我签字的舰队每年的预算报告是干啥的？”说着说着鲁路突然想起不久前经手签字的预算报告，不由得发问。
“用来拉赞助啊，炎黄联邦可是有很多有钱人的。”像是说着理所当然的事情一样，隼毫不在乎的说道。“一直以来，各大舰队都有灰色收入拉，要知道，这个宇宙最大，最强的商品走私集团，就是我们联邦的呢。现在好了，政府批准倒卖军火，联邦星舰在大宇宙还是很有市场的。”
完全不知道说这个话的时候，隼到底是改为自己国家的军火销量而高兴呢，还是要为自己国家混乱的财政制度悲哀。
“囧……”完全无语的鲁路只能作出这样的表情，而且这个现状，已经不是一般的窘迫了。如果让其他帝国知道联邦海军的真实情况，不知道会是如何的想法。尤其是那个从几百年前就被联邦军压着打的银河帝**的军人们……
“事实上，要是处于战争期间，各大舰队的财政还会更好一点。毕竟，这样一来，政府就会征收战争税……”像是在怀恋什么一样，隼放上了压死鲁路这个还在勉强支撑的骆驼的最后一根稻草。
OTL……于是可怜的鲁路就在下一个瞬间处于失意体前屈状态中。
“真是奇迹啊，这样做，联邦居然还是宇宙五大帝国之一，简直就是奇迹啊……”在心中这样不停喊着的鲁路，完全不知道的是，炎黄联邦政府只针对炎黄族公民的税收政策，并不是让政府财政收入陷入窘迫的主要因素。
因为具有联邦国籍的炎黄人，绝大多是中产阶级以上，对于每年征收一次的国防税，大多是按照自身收入的百分之一上缴。毕竟，他们都曾是联邦军的一员，对于国防税并无太大的抵触情绪，炎黄人占据主体的星系政府，在向中央政府拨款的时候，也是相当的大方。
在正常情况下，国防税不但可以承担起中央舰队的正常消耗，甚至还能补充空虚的联邦财政，只不过这次联邦政府的破产，完全是因为，前不久炎黄联邦海军正在火热进行中的大规模换装。而新型战舰的换装，会消耗大量的政府储备资金，于是，原本就不怎么有钱的联邦政府，就在军队建设上彻底洗白了钱袋……
现在的鲁路就像是一只被雷的里焦外嫩的童子鸡般，在售货架上就那么来回的晃啊…只是鲁路心中光荣的炎黄联邦海军的形象彻底的崩坏了。
然而，更多的状况发生在会议大楼之中，这让斜趴在桌子上的鲁路半眯着眼，额头挂起越来越多的黑线。
光是听着大提督会议里，各位平时见都见不到的高官们，就自身的各种利益扯皮。频道中此起彼伏的声音，第一次参加的鲁路脸色慢慢的变白。“我到底是在街口的菜市场买菜呢，还是在海盗头子大会的会场做兼职啊。”此时鲁路的心中再没有任何杂念，只剩下这个唯一的想法。
“我总算知道为什么会将各个大提督关在封闭的房间了，感情，要是都挤在一个房间里，现在已经打起来了。”回过头的大提督对着自己的副官抱怨着，以为自己发现了个新大陆一样。
“咳咳，这个也是传统，据说刚独立那会儿，大提督们都是带着陆战队开会的。”完全忽视鲁路越来越白的小脸，隼自然的解释着。
“陆战队……”不知道为什么，鲁路突然想起了吴泽上校和安飞那个暴力小子。以及从狼穴出来之后，吴铎上校曾说过的话。最优秀的幼崽，只交给最优秀的舰队。陆战队讲究的便是谁的拳头大，谁便是老大。
好吧，虽然知道炎黄联邦从本质来说属于军人执政，可是也不是这种乱折腾的吧。要是放在以前，打死鲁路也不会相信，世界上会有这样的政府。可是，这个连缴税数额都是“自由”的国家，真的在自己的眼前存在着，并且，还有数千亿的人，愿意为这个乱七八糟的国家和政府走上冷酷无情的战场，不过在这个时候鲁路似乎忘记了，自己也是属于那一批自愿捍卫国家的军人，而且还是最积极的一拨家伙中的成员。
不过要说到个人的权利**和野心，那是所有人都有的，可是炎黄联邦海军的实际掌权者们，却从来没有甩开联邦单干的想法。别说依据勤务制度一直跟随军官们的勤务兵对于联邦的忠诚了，单纯就号召力来说，在联邦海军的标志[贪狼世家]没有表示出不满之前，谁也不敢站出来反对联邦政府。否则，他们第一个要面对的就是飞扬的浴火凤凰旗。
像是在进行一场马拉松一样的鲁路好不容易熬到中场休息，就完全像是霜打的茄子一般蔫在了椅子上，立即瘫软了下来……从来没有经历过这样的事情的他，彻底的拜服了联邦的创立者们。能镇得住这帮无法无天的老混蛋们，那个领袖该有多大的魄力啊。
“现在，我算是明白了……那句写在联邦公民证明上的话了。”鲁路摇着头，试图让自己清醒过来。[如果你在任何地方，受到任何伤害，请立即告知联邦海军。联邦海军有义务保证纳税人的合法权益。]这句看着像是口号或者玩笑的话语在炎黄联邦的势力范围内，是会被不择不扣的完全执行的，没有一丝的水分。哪怕是在境外，只要联邦舰队力所能及的地方，这些永远闲不住的家伙都会去的，为自己国家的公民撑腰，也为了实现国家对所有公民的承诺。
正是因为这被写在公民证明上的话，这些被联邦海军们切实执行的话，让联邦的炎黄人在大半个宇宙都属于横着走的生物。也正是因此，擅长商业贸易的联邦人，即便面对实力强大艾玛商人，依旧高傲而自豪的挺起胸口，对艾玛保守经济制度下的他们不屑一顾。这便是为什么炎黄联邦拥有最强的国民凝聚力，也是炎黄联邦的海军一直强大的原因。
在这片星空下靠笔杆子混口饭吃的国际评论家们曾经得出过这么一个假设：如果你想更大的权利，抱歉，整个宇宙都没有比联邦军大提督更大更舒坦的权利者了。
因为银河帝国的皇帝还有议会的牵制，下议院还会不时弹劾你几下，而艾玛的皇帝边上还有长老院呢，并且国内的大贵族从来不理皇帝的政令。至于克林贡共和国的总理？得了，那个位置上的人一个月都能变三次，不注意就被人拉下马了。最后说一下自由同盟的议长，那玩意儿就是看谁钱多，三年排一次富豪榜，谁的钱多谁就是议长，这种选举方式，对于军人们来说，完全没有成就感。
还有那个谁说的完全独裁？告诉你吧，这个年头，完全独裁和自杀没区别，光是各地的请示啊报告啥的就够独裁者头疼的了。你要是不看吧，那地方保准立刻造反，你要是认真管理呢，保准寿命减少百分之八十。
所以最后舆论得出的结论是只有成为炎黄联邦的海军大提督才是王道选择，联邦军的大提督有什么好处呢：首先就是有钱，每年数万亿的资金，直接划拨到舰队账户，而舰队账户的直接和提督私人账户挂钩。其次是有人，想拳拳到肉的打架可以带着提督卫队上，有需要也可以带着自己麾下的舰队和其他国家的舰队切磋，要是估摸着打不赢，还可以找帮手，一大堆提督和他的部下们等着机会打仗。最后，也是最关键的一点，身为联邦海军大提督，只要出现地方有联邦公民，就一定可以看到，他或者她顺从发自内心的尊敬，向你举手行礼。所以，这种尊敬，才是敦促有才能的联邦海军们，努力向大提督职务攀爬的真正原因。
强势的政治作风，铁血的国家军队，完全自由的分级制度，这个充满了矛盾的国度却是让鲁路真正的产生了归属感。
这是一个被恶魔附身的国度，明明有着森严的等级，严苛的法律，其子民却毫无自觉的高呼“自由”，活跃到“火力”四射的国家。——卡洛维十三世，银河第二帝国第十六任下议院议长在一次会议上的发言，时值炎黄联邦宣布展开卫国战争的第一百十二个年头。(未完待续，如欲知后事如何，请登陆www.qidian.com，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)