散会之后，林海特意设下宴席，请吴国毅到白宫吃饭，他还派人去把警备司司长冯一刀也叫了过来。
吴国毅整场会议都闷闷不乐，他本以为灭了郑芝龙之后，公司的财政支出将会适当向陆军部倾斜，没想到最终却是这么个结果。
自从林海弃官之后，金河与大明之间少有船只来往。直到厦门之战时，吴国毅才知辽东方面又传来了捷报。
鞑子新汗叫什么四王子的也步了老奴的后尘，再一次在宁远城下吃瘪。而且这次不光是宁远没攻下，重新被明军占据的锦州也守住了。
与此同时，关于建奴即将败亡的论调也是高唱入云，士人们都在传说老奴诸子争权、辽东粮荒人吃人，也不知究竟几分是真，几分是假。
总之，东事的形势看似一片大好，仿佛鞑子随时都会自行崩溃一样。
在这种情况下，吴国毅越发急迫地想要北上击奴，但眼下陆军部也就三千人的规模，其中大半还是辅兵，放到辽东战场上根本就翻不起什么风浪。
“国毅，今日叫你来此，主要是想谈一谈我对陆军未来发展的设想。我也没有想太好，所以没在董事会上说，先请你来参详一下。”
白宫宴客厅的桌椅采用分餐制布置，林海和珠娘并肩坐在上首，吴国毅和冯一刀东西昭穆而坐，两人各享有一个单独的桌子。
“总座请讲。”吴国毅闻言提振了精神，林海在董事会会议上首次公开提到建奴将是公司的生死大敌，这还是让他颇为欣慰的，毕竟他如今越来越怀疑林海北上击奴的决心。
虽然在后面的议程里，陆军部并没有获得实质上的财政资源，但这里面确有现实困难存在，吴国毅也是能理解的。
“厦门之战后，我一直在思考一个问题，公司当前能投入到陆军的资源相对较少。在这种情况下，如果陆军要扩充规模，我们是优先保证军队的质量，还是数量？”
“总座的意思是，陆军部可以考虑减少花在每个士兵身上的钱，从而换来军队数量的扩充？”
“不，不，我不是这個意思。”林海笑着摆了摆手，“一定数量的精兵肯定是必须的，否则军队数量再多也不过是任人宰割的乌合之众，这个道理就连郑芝龙都想明白了。”
“总座所言极是。”吴国毅想起了王梦熊那支出城夜袭的海盗精兵，对陆军部来说确实是值得一战的对手。
只听林海接着又道：“我的意思是，公司虽然目前不能重点发展陆军，但也不能停滞不前。假如公司给到陆军的预算可以翻倍，那你是倾向于按照现有的标准把陆军部规模翻一番，还是降低标准招更多的人？”
“这确实是个值得思量的问题。”吴国毅闻言陷入了沉思。
其实厦门之战时，陆军就暴露过兵力不足的问题。当敌军数量较多且意图不明时，己方军队就算再精锐，调动起来难免还是会顾此失彼。
林海见吴国毅半天没说话，于是又问道：“我换个说法吧。假如未来与建奴决战时，公司能每年投入300万两用于陆军的日常开支，你是想照现在陆军部的标准养6万军队，还是花100万两养2万强军，再用剩余200万两养10万民壮？”
吴国毅道：“总座，这要看那时候的建奴是否还是和老奴在位时一样强了。”
林海道：“以朝廷的腐败情况，我认为建奴只会越打越强，同时蒙古各部也会彻底归服，建奴能调动的总兵力也会越来越多。”
“总座，请恕我直言，若是建奴变得更强，或者就和老奴在位时一般，你方才说的那两种方案都很难打赢建奴。”吴国毅停顿了一下又道，“因为你方才没有提到骑兵，养骑兵更加费钱。”
“骑兵的事另说。”林海自然不会指望每年300万两军费就能灭了建奴，他接着又道，“我的前提是公司另有一支实力与建奴大致相当的骑兵，抛开这个前提，那就一切都免谈了。”
“要是这样的话，两种方案可以说各有利弊。”吴国毅想了想道，“6万强军会更稳妥一些，无论胜败可能都不会太彻底，要是2万强军加上10万民壮，那有可能会一战把鞑子打残，也有可能会一战把老本赔个精光。”
吴国毅的想法和林海基本差不多，这也正是他纠结的地方，会友公司是靠海外利益驱动结成的组织，在战火烧到江南之前，其实与后金没有不可调和的矛盾。
这时若是在辽东战场上来一场大败，林海都不确定自己是否还能掌控公司前进的方向，若是他仅凭自己的意志一意孤行，很有可能会遭到反噬。
所以要是光考虑灭后金的话，林海应该会更倾向于选择前者，毕竟后金的人口和经济体量在那摆着，犯不着跟他一把梭哈，慢慢磨也能磨死他丫的。
对于建奴来说，不能持续获胜，那就意味着慢性死亡。老奴时代这个问题就有所暴露，直到皇太极开启了入关抢劫这个副本。
但问题是林海的目标并不仅仅是灭后金，他还要灭掉大明，还要平息农民战争，这就是只走精兵路线无法解决的问题了。
清军入关之后，主要是靠汉奸打的天下，林海当然也可以走这条路线，但这意味着他要做很多妥协，最终可能无法建立一个他理想中的新朝。
再就是这条路线可能会走的相当漫长，林海希望能更快一些夺取天下，毕竟那只是一个新的开始，要建立一个不一样的帝国，后面要做的事情还有很多很多。
“国毅，你个人倾向于选择哪种方案？”林海接着又问道。
“要是公司的骑兵部队真能做到和建奴旗鼓相当，那我选择2万强兵加上10万民壮。”吴国毅说着又道，“建奴主要还是骑兵的优势太大，若是没了这个优势，我认为公司的赢面很大，干脆一把决胜负！”
其实吴国毅还有个原因没说，他怕一旦公司与建奴的战争变成了拉锯战，林海的决心可能会慢慢被消磨，最终满足于做一个海上霸王。
林海其实也是借着和吴国毅探讨来理清思路，实际他心目中可能早已经有了答案，只听他抚掌笑道：“国毅之言，正合我意，民壮路线对公司当前来说也是比较合适的，这同时也能节约民政方面的开支。”
“你的意思是，警备司也不用扩充人员了？用民壮来充数？”珠娘闻言在一旁问道，她没料到话题突然扯到民政上了。
“没错，我就是这个意思。”林海说着又道，“随着公司的地盘越来越大，移民越来越多，警备司需要的人手也会大幅增加，而且各地都要维持一定数量的驻军，一方面是内部治安的需要，另一方面是防御外敌入侵，这势必会造成人力的浪费。”
“而民壮的好处就是不用脱产，有事时可以就地征召，无事时该种田种田。当然，定期的军事训练是必不可少的，尤其是冬季农闲的时候，他们主要承担本地治安和守卫工作，必要时也可动员起来投入到海外的战场上。”
林海这种把民兵与警察相结合的想法，其实也不是个人独创，欧洲历史上也有这种做法，拿战时期的战争理论大师若米尼对此就十分支持。
中国古代地方政府的三班衙役其实大多也是佥派的民壮，当然衙役和近代的警察还不能算一回事，中国的警察制度要到清末才开始建立。
“我打算把警备司升格为警备总署，行政级别是副部级，原有的尖兵局、户政局升格为尖兵司、户政司，此外再增设一个农兵司，负责民壮的选拔和训练……”
其实林海还想增加一个海警司，把海军部的桨帆船部队也划过来，这样相当于本土防御的职责就全落在警备总署了。
这样海军部就专注于提升外海作战能力，就像陆军部负责域外战争一样，战与守划分的更加明确。
不过最后想了想还是决定先缓一缓，毕竟海军部现在的外海作战能力还很一般，主要也是以本土防御外加打打海盗为主，暂时还无法打到西方殖民者的家门口去。
何况，林海刚决定把商船全部划入交通部，再要把桨帆船也划走，海军部那几位说不定还会有想法。
所以最后干脆决定等有了第二块殖民地再说，到那时候海军部要兼顾两地的海警工作也会面临现实困难。
“一刀，警备总署的署长就由伱来担任，你知道这意味着什么吗？”林海笑着问冯一刀。
“这……”冯一刀一时还没反应过来，属实是被问住了。
“想想总座刚才说了什么，警备总署是副部级。”珠娘这话说完，冯一刀才如梦初醒，副部级那相当于有了进董事会的资格。
他一时之间愣住了，呆立片刻后才起身向林海弯腰抱拳：“属下谢总座提拔，誓死效忠总座。”
林海对冯一刀含笑点头：“厦门之战尖兵局打得非常好，这是你应得的。”
他接着话锋一转，目光看向吴国毅：“陆军部和警备总署都是公司陆军体系的一部分，你们两家平时一定要加强沟通联系。就像厦门之战时，王梦熊出城夜袭那一战，骑兵哨和陆军部第一局、第二局配合得很好，要继续保持。“
然后又看向珠娘道：“人口规模是陆军的基础，民政院也要多多支持公司陆军的发展。”
珠娘和吴国毅若有所悟，林海这番话似有所指，细想之下才明白，这可能是针对海军部今天在董事会上反对过多招收移民所说的。
相对陆军来说，海军对人口规模的依赖性没那么强，在移民这件事上，海军必然没有民政院和陆军这么高的积极性。
把冯一刀抬进董事会可能也有这方面的考虑，陆军系统加上民政院在董事会席位上可以与海军部形成均势，避免海军方面一家独大。
当然，林海这也是以小见大，对移民的态度实际可以看成是公司对海权和陆权的态度，毕竟小国寡民一样可以成就海上强权，但陆上霸权就不行了。
林海的态度是既要还要，他绝对不允许公司仅仅满足于海上贸易霸权，而坐视更多的汉人同胞在满清铁蹄下苦苦挣扎。
未来的交通部也是以海上事务为主，李国助和欧左吉很可能在这一点上与海军部态度一致。反倒是许一龙大概率会支持林海与后金作战，因为他要负责大明方面的事务。
屁股决定脑袋确实是真理，石壁当初认为董事会就是个摆设，只要他和珠娘都听林海的，三人加起来四票就已经占多数了。
然而事到如今，他们兄妹俩在某些事情上意见就很不一致，今天直接在董事会上就吵了起来。
“关于民壮，我想月饷可以参照陆军部的辅兵，也就是每月五钱银子，但没有月粮和盐菜钱。装备方面，暂时统一列装鸟铳和长刀，其中鸟铳要由各地警备署、所统一管理，战时和训练时发放给个人。”
“总座，光是鸟铳和长刀，这近战能力太弱了罢？”吴国毅闻言有些吃惊，陆军部的鸟铳手就是这装备，而且还多一身盔甲，民壮显然是不可能全部披甲的。
“我是说暂时，以后的事以后再说。装备太复杂训练起来也麻烦，鸟铳加长刀的纯队，在南洋打仗也够用了。”
林海当然不是随便说说，事实上VOC的陆军就是每人发一把火绳枪而已，对付大部分南洋土著能打出几轮齐射就完全足够。
若是实在碰到一些硬茬子，那不是还有陆军部和尖兵司吗？现阶段的农兵司能做到主力获胜之后分散扫荡就够了。
林海主要的预设战场是在柬埔寨，他想占领湄公河口，这应该是近期唯一需要较大规模陆军登场的时候了，对付VOC那是海军唱重头戏。
(本章完)
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