1869年8月10日，普鲁士王国在8月8日宣布对法宣战后2天，在普鲁士首相俾斯麦推动后正式成立北德意志邦联，俾斯麦在把柏林召开北德意志邦联议会宣布设立北德宪法，宪法因为普法宣战的原因于是1869年8月15日生效。
在法国宣战的威胁下，普鲁士吞并的各国没人敢反对，也不愿意反对成为出头鸟。于是俾斯麦和威廉一世以外部压力压制内部的手段成功完成了对普鲁士吞并各国后最重大的一次收权行动，这为之后成立德意志帝国奠定了最重要的基础。
在新成立的宪法推动下，普鲁士国王威廉一世出任北德意志邦联首领，普鲁士首相俾斯麦兼任邦联首相，所有的德意志邦国在联邦议会都有议席，普鲁士独占17席位，
除了普鲁士王国之外，加盟的各邦还有梅克伦堡-什未林、萨克森.魏玛.艾森纳赫、梅克伦堡-斯特雷利茨、奥尔登堡、布伦瑞克、萨克森-迈宁根、桑克森-阿尔滕堡、萨克森-科堡-哥达、安哈尔特、施瓦茨堡-鲁道尔斯坦特、施瓦茨堡-桑德豪森、瓦尔德克、罗伊斯-格瑞茨、罗伊斯-施莱茨-格拉、绍姆堡-利泊、利泊、吕贝克、不来梅、汉堡、上森省（黑森公国在美因河以北部分）
这19个邦国共有19个议席。
加普鲁士17席共有36个议员，北德议会就是民选产生。
普法还没有开战，但是两国的军事力量（至少表明）的情报已经落到了各国的案头上。
“跟瑞典一样实行普遍征兵制的普鲁士军队是西欧兵力最强大的军队，普鲁士为核心的北德意志邦联军队包括南部普鲁士占据的各邦军队一起兵力超过110万以上，其中作战军队超过70万人，而法国目前军队才60万，几乎是法国兵力的两倍左右”
荷兰总参谋长马克.吕德道：“目前普鲁士统治着的这支军队葛军同意编为若干个集团军，普军炮兵装备主要有克虏伯兵工厂制造的钢管线膛炮，其有效射程为3.5公里。”
“早在1867年-1869年之交的冬季，普鲁士就开始有意动，似乎总参谋长毛奇将军就已拟定战争计划，我向普鲁士会猜测法军会首先发起进攻，而且进攻的方向一定会选择阿尔萨斯和洛林方向，所以最近普鲁士的军队偷偷的在接近法国斯特拉斯堡附近的莱茵河不远处集结，
这位那里是法兰西东南部突出部，直接面对莱茵河东岸德意志土地，而且法国的铁路情况很明显，如果普鲁士能够弄懂法国铁路路线的话，那么毛奇和俾斯麦等人会轻易就可以计算出，斯特拉斯堡那一段铁路因为老旧等原因，没有能力集结全部法国的主力，甚至由一半多法军只能够在铁路承载力之外的原因只能够在斯特拉斯堡以西拷贝一点的第法国腹地梅斯下车集结。这样，法军梅斯集团好斯特拉斯堡集团势必被孚日山脉隔开”
威廉四世如此详细的如数家珍的道出，让马克.吕德频频吃惊。
他顺着威廉四世的话展开思路，吃惊道：“按照陛下说法，到时候只要买齐把他的三个集团军集中在梅斯和斯特拉斯堡当面莱茵河背后，并不主动送上门进攻，奔着要在孚日山脉隔开法国军队的话，就不会让山脉分隔自己的进攻部队。”
威廉四世似乎受到他的影响，略带激动的道：“一旦判断出法军进攻的方向和兵力，普鲁士军队就可以集中兵力击败分开的法军，然后对阿尔萨斯和洛林发动坚决进攻，在总局长中歼灭法国主力，并占领巴黎”
作为荷兰的总参谋长，马克.吕德的真材实料自然不用说了，他随着威廉四世说法想下去，全身一震，双目露出了骇人的炙热之光。
似乎这一刻，他都觉得如果他是在普鲁士一方的司令的话，那么他将会完胜法国军队，而且具有八九分胜算的那种。
威廉四世可谓是语不惊人死不休，让马克.吕德内心震动无比。
马克.吕德却突然指出道：“如果俾斯麦和毛奇计划中没有计算老对手奥匈帝国的话，一旦奥匈帝国站在法国一方参战，普军会不会难以应对得了奥法夹击普鲁士？”
威廉四世对此笑了笑，肯定的道：“要相信俾斯麦这老油条，我相信他会有全盘计划的，如果奥匈选择加入，那普鲁士却是求之不得，别忘了它们还想着同意德意志邦联呢，普军一定会对其采取军事行动的”
法军总兵力57万，其中作战军队仅仅33-34万人左右，而远东目前就占据了20万人，如果是往日的话，普鲁士或许不敢妄动，但是现在其中这30多万作战部队军队就有10万左右远东，后勤部队也有几万在那边。
因此在家伙是非洲，又有5万。
本土作战部队单单25万人。后勤加后备也就10万左右，也就是说，法本土35万正规军队而已。相反，普鲁士110万，非洲加在一起不到十万殖民军。本土还拥有100万以上大军，是法国在本土的三倍左右。”
马克.吕德硬着头皮道：“可是法国实行的是常备兵制度，部队久经战阵，各级指挥员经验丰富，而且从1853年参加对沙俄帝国的克里米亚战争16年来，大仗小仗无数，打遍欧、亚、非、美等五大洲，因此跟普鲁士只是在最近参加过普丹和普奥战争不同，法国似乎在士兵的锻炼上，拥有更多训练有素且拥有经验的兵员”
威廉四世却批判道：“法国经验却是打仗比较多，但是法军除了王室的近卫军除外，其军队体制平时不舍军、师两级编制，就跟现在一样，临时为了应付战争而仓促编组，故不能够保障部队应有的协调，我认为，这是法国军事首领拿破仑三世这个总司令的一个重大错误。而且，法国事先没有制定周密的战争计划，而仓促制定的计划存在很多错误。”