诸葛瑾对建康城的完整、长远规划，无疑充分展现了他名相之才的潜力。
一个人的视野，才是决定他未来成就上限的关键。
只是建康城规划的很好，要建起来却不是那么容易。一座周围四十多里，能够容纳近百万人口的巨城，这真的超出江东目前人力、物力的范围了。
孙策建新治所的初心是为了将统治核心从太偏远的吴县，迁到靠近中原中原的位置，以方便统治新开拓的西部、北部郡国。
可若要因此而浪费太大的人力物力，导致统治不稳，甚至耽误争霸天下就得不偿失了。
所以孙策看向诸葛瑾，认真的问道：“自丧乱以来，民人失所，江东各郡，疆域初定，加以兵戈至今未休，丹阳、豫章仍在大军征讨，狼烟四起。以江东人力，欲修此恢宏巨城，恐怕会使百姓沉重，民不聊生。卿可有何方略规划，以建城城池？
诸葛瑾则立即让随从献上了一份卷起来的纸质舆图，这又让蒋钦一阵紧张，就怕他像荆轲一样来个图穷匕见，不顾诸葛瑾的颜面，也要打开舆图检查一遍。
孙策见此，不禁一笑，由于组建了绣衣卫，他们最大的职责就是防奸备刺，对刺客的防范可谓是达到了极致。
江东刺客想再刺杀自己，难度可真的是堪比登天了。
不想诸葛瑾难堪，孙策便笑着转移了话题，说道：“这白纸便利，的确是远超木简啊。以纸作图，不论尺寸还是精准都远超竹木。”
诸葛瑾颇为认可的点头，说道：“天下造纸之术，以左伯纸为最，但造纸之规模，却的的确确是我江东冠绝天下。不论是公务往来，亦或抄书习字，皆大为便利。我政务之余，便已抄募了五本经史送与了舍弟。”
孙策叹道：“如今学文不易啊，士人学子皆不得不借书抄写。且难免有错字，使原文失意。”
诸葛瑾点头，说道：“故以我之见，建康城建城之初，便应由我江东大儒，效仿东观校书，正五经文字，刻石立碑于城中宫殿之前，以供天下学子临摹检校，誊抄拓印，必有后儒晚学，四海云集，观视及模写者，车乘日千余辆，填塞街陌。”
这个时代，皇家能够掌握文化解释权，一个重要的原因就是皇家真的不惜代价，设置了校书郎、校书郎中等官职，典校秘书，正五经文字，让经典之作，不至于在一次次誊抄中彻底失去其本应。
诸葛瑾说的这个办法，正是效仿的大儒蔡邕，他在熹平年间，刻石碑于东观之前，将儒学经典《周易》、《尚书》、《鲁诗》、《仪礼》、《公羊传》、《论语》、《春秋》皆以隶书用飞白体书法，刻于石碑之上，供天下学子临摹。
书法这种东西，还是需要白纸才能练成的。蔡邕就是每每作书，非左伯纸不妄下笔。
他这个飞白体书法，和用白纸的习惯，也是使得白纸的流行程度大增。
诸葛瑾的这个提议，的确是不错，刻石立碑之后，不仅能够提升江东的文教水平，而且能提升江东的文化话语权，让天下不敢再将江东视为蛮荒之地。
更重要的是，每天车乘上千辆往来，那进入建康的人口，一年不得有几十万？而且都是读书识字的士人，属于可堪一用的人才。能留下十分之一定居，建康的人口规模就起来了啊。
当今天下，还真没几个城邑的人口超过十万，吴县算一个，成都应该也算一个，襄阳、寿春和邺县有可能，再其他城邑都残破不堪，能有两三万人就算大城了。
通过这个十万人口的城邑，也能看出来当今诸侯，哪些比较有潜力，有望一统天下。
因为只有这种大城才能发展出来繁华的工商业，给诸侯提供足够的财富，去组建强军。
这也是为什么，去年末曹操刚统一了兖州，他自己却不待在兖州，而挥师南下，打下颍川、汝南一带，去经营许县了。
可以说没有毛玠为他提出这个“奉天子以令不臣，脩耕植，畜军资”的战略，没有许县的屯田，只靠他手上那个彻底被打残破，千里无人烟的兖州，曹操绝不可能一统中原。
而曹老板也是真不当人，对这种功臣，只因别人告发毛玠言论傲世，就将其给赐死了。
当然帮曹老板立下赫赫功劳而被曹老板逼死的人太多了，娄圭、许攸、崔琰、荀彧、杨修、华佗，曹老板这一生讲究的就是一个翻脸无情。那句宁叫我负天下人，休叫天下人负我。不论真假，都是对他这一生最精准的总结。
不过也正是因为有他这种性格，才使得北方兖、豫士人纷纷流落南下。
孙策说的：“我闻刘表在荆州，建立学官，博求儒士，关中、兖、豫学士归者以千数，乃使綦毋闿、宋忠等撰《五经章句》。以至于古典毕集，充于州闾，文教俨然，昌盛一时。”
“我江东亦的确应该推广教化，以揽学士。党人三君之一，颍川陈氏之主，陈公正好要进入江东，就由其主持此事，召集江东大儒，刻石立碑，正五经文字。”
两人说话间，蒋钦已经检查完舆图，交到诸葛瑾手中。
诸葛瑾与孙策一同展开舆图之后，站在钟山的悬崖之旁，手指北方的玄武湖，说道：“将军，这舆图所画就是建康城的规划图纸，我等计算过建城所需，瑾并不认可将军所言，会导致民不聊生。”
孙策眼睛一亮，笑面露喜色，笑着说道：“这是好事啊，卿为何会出此言？”
诸葛瑾解释道：“以往凡官府大兴土木，往往民不聊生，乃是因为徭役之重，尤在赋税之上。如中兴之前，百姓皆要为国家服更赋，包括为更卒、正卒、戍卒。兵役两年之后，年年要担任更卒一月，为地方服徭役。若此时，官府再大兴土木，强征徭役，使百姓连年不得休，安能不死伤惨重？”
孙策点头，这也是为什么东汉之后取消了西汉的全民服兵役制度。
汉承秦制，讲的便是西汉的制度，他跟秦朝一样，都还属于古典帝国，要全民服兵役。但是交通不便，又使得兵役无法真正用到实处。
所以到了武帝时期，居延守军就开始逐渐转换为职业的募兵制士兵了。
而到了东汉，此前大汉的全民服兵役制度彻底取消，改为了募兵制，极大的缓解了百姓压力，发展了农业生产力。
所以绵延的汉匈战事在东汉彻底终结，勒石燕然之后，北匈奴远遁，南匈奴臣服。
不过东汉虽然减轻了百姓的负担，但徭役依旧存在，汉灵帝就是因为大兴土木，所以民间饿殍遍野。
而诸葛瑾说道：“但在我江东，将军与江东父老约法三章，国家只征正税，尽去百姓负担，兵役、徭役皆用募役法，以钱粮招募百姓为官府服役。而江东征税，未征米粮，而皆课以金钱，使得江东财力得以聚集，能有更大余力，兴办政务。”
这一点孙策十分认可，由于收的不是米，而是铜钱，所以官府的财政是远比其他朝代更加富庶宽裕的。
官府能够拿出来足够的资金，集中财力，推进更大的项目。
诸葛瑾说道：“我听闻将军说过以工代振之法，故而我以为此时推进建康城兴建，不仅不会使民生饥馑，反而会使财富平均，解民生之饥馑。”
“恩？”孙策讶异，使财富平均？
孙策是真没有想过这个。
江东现在的重点是公平吗？当然不是！
现在江东的重心一直是效率！
效率！
最重要的还是效率！
就不说其他的，钟山下面，玄武湖旁，这数百里之地，乃是真真正正的天府之国，后世整个天下最繁华的土地。即便如今也没有什么瘴气、野兽。
可是这里的形势是什么？
数百里内一片荒芜，数百万亩可以开垦的土地，尽皆荒芜。
谁要是能把这片土地开垦成良田，像孙权那样，建康一郡粮食之产出，足够数郡百姓食用。
孙策毫不吝啬，当即封他为列侯都没问题。而且绝不会像曹操那么狠辣，保证建国之后，他肯定有个万户侯的地位！
所以孙策一直鼓励江东百姓、世族豪强都大力发展生产，尽可能多的开垦良田！不管他有几百亩地，还是几千亩地，几万亩地，都一视同仁，每亩缴纳的赋税相同。
这才成为豪强、大族的狂欢，他们全力开荒，使得吴县野无旷土。官府收入增加的同时，他们的财富也急剧膨胀，数倍甚至数十倍于过往。
可即便如此，像秣陵、石城、江乘这种长江沿线的郡县，还是有大片大片的土地未开垦。
现在谈均财富，可能有些太早了。
诸葛瑾笑着问道：“将军有看过最近送往将军府的文书吗？”
孙策摇了摇头，说道：“最近一直忙于应对刘表、黄祖，组建水军，剿平叛逆，实在是无暇他顾，将军府事宜皆由长史处置。”
张昭被委以江东全部军政要务，他的忠诚、能力，孙策都十分信任，所以除了涉及战略、政策方面的事情，政务方面孙策一直不怎么过问。
诸葛瑾说道：“我为将军从事，见过幕府的文书。如今已经十一月，十月的税收名目皆已陆续上报，将军可知吴县朱氏今岁收粮规模？”
“朱氏？校尉朱桓所在宗族？”
诸葛瑾点头，说道：“正是在豫章都督诸将，剿平叛乱的朱校尉宗族。”
孙策问道：“收粮多少万石？”
“四十七万石！”
“多少？！！”孙策惊叹出声，语气里充满了不可置信。
“四十七万石！”诸葛瑾斩钉截铁的说道：“近五十万石粮食！其一族所纳赋税，便有上百万钱！”
闻言，站在一旁的侍卫们都深受震撼，纷纷侧目，喧哗而论。
近四十多万石粮食！足够三万大军，七万农夫支用两个月了。
仅这些粮食，就足够供给整个江东的军队南征北战，支撑起两个月的平叛战事。
朱校尉一家之富，足抵北方一个县甚至一个郡！
刘备就算打下了下邳，也筹集不到四十多万石粮草。
而孙策震撼过后，也颇为欣慰，大宋“富户连亘数路之阡陌，岁入号百万斛，则自开辟以来未之有也”的情况，在江东也初现规模了。
江东四姓的朱家，这便已经算是崛起、发迹了。
他们家族的土地虽然没有大宋富户那么多，但那都是最肥沃的吴县土地，是鱼米之乡的良田！尤其他们从去年就开始兴修水利，灌溉水田，今年势必迎来丰收！
这四十七万石粮食，只要四万七千亩良田就能收获。
孙策记得朱氏是有宗族、部曲千人的，这些人不可能每个人都是一户，一家兄弟几个很正常。算起来，朱氏应该是有宾客数百家。
平均下来，每户都有上百亩甚至两百多亩良田。
孙策兴奋的大笑，这相当于每一户都是一个小地主家庭啊，堪比大汉的六郡良家子、三河骑士和大唐的精锐府兵之家。
只有一个家庭有充足的财富，才能供给家中子弟少年，读书习武，培育成才。
孙策仿佛都已经看到数百朱氏子弟成才，出仕于州郡，从事于工商。
仅仅一个朱氏就如此，到时候整个吴郡的财富，绝对能够供应现在的江东吴郡，一郡获稔，数郡忘饥绝不是虚谈。
有了这么发达的农业基础，才能建设起以建康、吴县、无锡为中心的繁华工商业。
到时候手工业生产及工业规模都会迅速发展。
就连士子也能培育出来数万、数十万人。
孙策还在震撼和憧憬吴郡的商业繁华，诸葛瑾说道：“江东各郡，财富未均，富者如吴县，稻谷满仓。而贫者仍战乱频仍，民生饥馑，流民遍地，若以官府赈济，徒耗财力。但若以募役之法，以工代赈，不仅能安置数千饥民，还能吸引吴郡钱粮，流入丹阳。”
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